海外网10月23日电 据路透社报道，美国常驻联合国代表妮基·黑莉(Nikki Haley)当地时间周一(23日)抵达埃塞俄比亚，开启特朗普政府中高级官员首次访非之行。报道称，外交人士期望黑莉此行将透露特朗普政府的非洲政策。
报道称，在其上任以来的9个月中，特朗普政府目前为止对非洲提及甚少。直到上个月，特朗普在联合国大会期间曾与9位非洲领导人共进午餐，并宣布他将派黑莉前往南苏丹和刚果民主共和国，促进其和平进程。联合国一位高级非洲外交官不具名表示，“我们希望此次访非过后，美国政府能在年底之前提出他们的非洲策略。”
据报道，当地时间周四(19日)，黑莉在纽约一场布什研究所(George W。 Bush Institute)的活动上表示，“总统派我(赴非)，是因为我们想重新建立小布什(George W。 Bush)时期的对非政策。美国对非政策已经落后，我们的非洲朋友们也已经感觉到了。”此外，联合国维和部队在南苏丹和刚果民主共和国的部署，需各自每年耗费超过10亿美元。黑莉周六(21日)在美国有线电视新闻网(CNN)上发表文章表示，她将以批判的眼光看待联合国行动。
黑莉表示，她还计划会晤南苏丹总统萨尔瓦·基尔(Salva Kiir)及刚果民主共和国总统约瑟夫·卡比拉(Joseph Kabila)，以传达强烈信息，“其政府应停止阻碍援建工人和维和者的工作。”
报道称，此前，4名美国士兵10月4日在尼日尔身亡，黑莉此次访非正是在这一背景下进行的。联合国非洲外交人员表示，“尼日尔危机显示出，美国不能对非洲采取‘不干涉’的政策。他们必须保持参与，因为他们在这里驻有军事人员。”
在与非洲领导人共进午餐后，特朗普曾表示，非洲有“巨大的商业潜力”，但他也提到武装分子的威胁。特朗普称，“美国骄傲于与你们合作，共同根除恐怖分子。并且你们中很多人已经告诉我，过去六七个月中进展很不错。”然而，美国6月曾表示，不希望联合国资助非洲军队对抗西非武装分子。上周五(20日)，法国也敦促美国增强军事支持，不要把重担扔给法国军队。
黑莉称，她正致力于削减联合国维和开支，因为美国在这方面是最大资助国。她提到，“纵观全世界，我们认识到，绝望的环境将催生危险的结果。因此，特朗普总统最近要求我前往该区域，以获得第一手资料，了解我们能做什么。”
报道称，在美国国务院重要地区事务局中，目前没有针对非洲的固定首席外交官，美国非洲事务局由副助理国务卿山本(Don Yamamoto)领衔。一位高级外交人员表示，“美国似乎非常依赖当地大使，在对非关系中没有以华盛顿为中心的渠道。”
据路透社早前报道，美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)8月曾访问西非国家多哥，以审视与撒哈拉以南非洲地区的自由贸易协定。这是自克林顿时期的自由贸易协定谈判以来，美国高层代表团首次访问撒哈拉以南非洲地区，但谈判无果而终。
美国部分智库及商业领袖认为，美国政府并不重视发展美非关系，因为它不符合总统的利益。同时，他们也强调非洲国家应该考虑加强改革以吸引更多的外国投资。美官员表示，AGOA(非洲增长和机遇法案)不会无限延期，最终美非之间将签订一些新的协议，这可能包括与非洲部分国家的双边或更大范围的自由贸易协定。(编译/姜舒译)
