本报记者 张伟国
一项项“真金白银”的优惠政策、一个个破除发展障碍的承诺、一条条行之有效的举措……时至严冬，天寒地冻，在广袤的敦化城乡大地上，一个“抢抓机遇，加快民营经济和项目建设大发展”活动，正如火如荼地进行。12月7日，敦化市召开“深入推进民营经济发展暨招商引资大会”，出台新的项目投资政策、实施新的招商引资奖励办法、拓展民营经济发展空间……敦化市48万人民正信心满满、扬帆起航，去拥抱民营经济和招商引资工作新一轮发展的春天。
为民企发展敲下“定音锤”
敦化市是延边州“两翼腾飞”中的重要一极，民营经济贡献了该市70%以上的GDP。为落实全省民营经济大会和招商引资开工项目推进会议精神，该市迅速反应，聚焦解决实际问题和激发企业活力，出台“真金白银”优惠政策，确保让企业轻装上阵发展。
该市制定出台了《敦化市促进工业项目投资优惠政策》，涉及企业发展税收政策、项目扶持政策、用地政策等方面。聚焦降低成本，全部落实各级减税降费政策，下大力气减轻土地、人工、物流、用能等成本，让企业轻装上阵。聚焦资金短缺，着力缓解融资难融资贵问题，加大民营经济本级财政支持力度，引导驻敦金融机构靠前服务、降低门槛、增信放贷、雪中送炭，为敦化民企“解渴”“输血”。聚焦市场准入，无论国企民企，无论外企内企，无论内资外资，只要在敦化投资创业，都一视同仁、非禁即入，彻底解决“肠梗阻”等问题，拿出更大地举措支持全民创业。聚焦人才引用，积极落实年初省里出台的人才相关意见，加强院校、企业和政府三方合作，共同培养和引进亟需的高端人才、管理人才、技能人才，多管齐下解决人才难引难留的问题。聚焦市场开拓，积极扶持敦化企业培育大品牌，推出大牌产品，提高市场占有率;通过打造和申请地理标志保护产品，形成敦化特色品牌。
举全市之力招商引资
“当前和今后一个时期，我们必须把招商引资作为经济发展的‘一号工程’，树立抢抓机遇、快速反应、一紧再紧、事在人为”的使命感和责任感，明确主攻方向，加大政策扶持，突出引大和引强，决不能眉毛胡子一把抓，这是敦化市新一届市委领导班子形成的共识。
在招商定位上，该市明确了以工业和旅游为主攻方向，围绕医药、林产、食品、机械和能源矿产5个传统“老字号”工业，向存量要增量，新上一批重大项目、税源项目和高科技项目，补齐产业链条，形成产业集群，重点推进敖东、华康、凯莱英、金赛、紫鑫、大德惠生六大医药园区建设。重点打造六鼎山、寒葱岭、雁鸣湖、老白山“四大节点”旅游项目，同步搞好“吃住行、游购娱”等配套项目，真正把敦化旅游打造成长白山的“后花园”。在招商方式上抓好以商招商和园区招商;做好“敦商回引”工作，举全力支持园区建设，高标准做好“七通一平”，推进“工业集中、产业集聚、土地集约”;敦化开发区积极走出去“叩门招商”，加快引进前景好、科技高、回报快的产业项目，发挥双创孵化园区作用，盘活闲置厂房。“我们要转变观念，突出引大和引强，积极引进那些翘翘脚、能够着的大项目和有前景、有潜力的好项目”，敦化市对招商引资工作定下基调。
为了拓宽引资渠道，鼓励全社会参与招商引资工作，该市制定出台“真金白银”优惠政策，对达到规模的项目在施工期间实行“零收费”，免除地方行政收费和劳务收费;对新建医药项目实行土地出让金先交后补，全额返还。这在敦化是历史性突破。
敦化市大胆创新性、突破性运用“奖励机制”，激发“全员招商”热潮。在做好领导招商、强化专业招商工作基础上，该市出台了《招商引资中介人奖励政策》，其中规定:中介人是公务人员的，引进5000万元至5亿元以上的，按照贡献大小，且符合干部选拔任用条件的，从科员、副科、正科直至副县级，优先提拔使用;对成功引进项目的中介人或中介组织最高奖励200万元;对固定资产投资亿元以上且不享受上述政策的投资者，可择优推荐1名优秀人员，经审核合格后，给予本市员额事业编制待遇等。
为企业当好“服务员”
“我们会像爱护眼睛一样爱护企业，像对待家人一样对待企业家，这个原则永远不会变!”这是敦化市向全市企业做出的承诺。
为了打造“办事不求人、规则无偏见、投资有商机”的全省一流营商环境，该市秉承“招商、安商、富商”的理念，制定出台优惠政策，对招商引资项目“域外投资企业高管及高级技师人员免费落户，优先安排子女入托、入学”等，同时号召全市广大干部要从“官老爷”转变为“店小二”，为企业当好“服务员”，全面深化“放管服”和“只跑一次”改革，真心实意地为投资者提供持久、真诚、优质、热情服务，让所有来敦投资者，不论是项目建设过程中，还是生产经营过程中，都能安心、舒心、放心。“只有全社会都尊重企业家，真正把他们当成亲人来对待，才能让他们对敦化有家的感觉、家的温暖，激励现有企业二次、三次乃至四次投资，实现持续投资、持续收益。”敦化市领导经常告诫广大机关干部们说。
敦化市聚焦建设诚信政府，郑重承诺为企业当好后盾:今后，凡是出现对企业问题“拖着不干、躲着不办”和“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查”以及“以权谋私、雁过拔毛”现象，市纪委监委要从严惩处，组织部门对涉事领导干部该调整的进行调整。“一流的营商社会环境，是加快敦化经济社会发展的金字招牌，谁损害这块招牌，就砸谁的饭碗，就视为敦化的罪人!”敦化市委书记刘岩智的一番话掷地有声。
