一山一水一座城，通古化今图振兴。
通化，起于商周，兴于汉唐，盛于辽金，得名于晚清，取意为“融通、教化”之地。穿越历史的沧海桑田，走过千年的岁月悠悠，今天的通化，已焕发新的生机，一路向南，风尘仆仆，通边达海，加快振兴。
“要深化对外开放，主动融入‘一带一路’建设，主动对接京津冀协同发展，加快通道建设，强化外联平台，实施好长吉图开发开放先导区建设，深入推进同周边以及东北亚区域合作。”习近平总书记在2015年7月视察吉林时的殷殷嘱托言犹在耳。
李克强总理在2015年4月到吉林调研时也要求：“要做好开放这篇大文章，利用好沿海经济带，完善边境口岸等开放合作平台，创新合作模式，提升开放水平。”
开放，是吉林省上下求索、矢志不渝的发展道路。受内陆腹地之困有多深，奔向海洋、扩大开放的渴求就有多强烈。
开放就怕格局小，格局决定开放的广度和深度。省委十届五次全会作出“兼顾延边、珲春和大连、丹东‘两个流向’，着力推进长吉图战略向东开放和面向环渤海向南开放双翼共进”决策部署之后，3月18日，省委、省政府又进一步出台了《关于支持通化市建设向南开放窗口的若干意见》。一石激起千层浪，这一政策的出台，在吉林省引起了不小的轰动。
那么，通丹经济带究竟是怎样一个概念？通化建设向南开放窗口对于吉林省乃至东北地区新一轮振兴发展有何重大意义？其发展目标、重点任务和实施路径又是什么？带着这一系列问题，吉林日报社总编辑陈耀辉采访了通化市委书记金育辉。
建设通丹经济带打造“区域共同体”
陈耀辉：前不久，省委、省政府出台了《关于支持通化市建设向南开放窗口的若干意见》。据我了解，针对一个地区的发展，省里专门出台文件予以支持，这种情况并不多见。很多人都在问，我省向南开放的窗口为什么选择了通化？
金育辉：首先感谢大家对通化经济社会发展尤其是对外开放工作的关心。作为国家批准的边境开放城市，通化是我省融入环渤海经济圈的重要衔接区，同时也是我国最东端推进“一带一路”战略、实现陆海联通互动的重要联接带。应当说在建设向南开放窗口方面，通化具有得天独厚的优势和条件。
一是区位优势明显。通化有203.5公里的边境线，是我省距丹东港最近的城市，只有240多公里。而丹东港又是我国的自有港口，在“借港出海”方面协调容易，对接便利。二是交通基础设施完备。东北东部的多条高速公路和铁路在通化交会，而且通化的三源浦机场已通航，具备了较好的人流物流条件。三是腹地支撑广阔。通化具备边境、沿江、近海、产业、资源、旅游等诸多优势，尤其是以现代农业为基础，以医药、食品、旅游产业为支撑的大健康产业的集聚效应已经显现，可直接辐射东北东部一些城市的开发开放。四是区域合作基础较好。在对外开放方面，通化同东北亚的经贸往来源远流长。近年来通过铁路、公路、水运三种通关模式，培育发展了一大批外贸企业。在对内开放方面，东北东部12+2区域合作圆桌会议机制不断完善，各城市之间的合作日益深入。
还有就是政策机遇难得。国务院《沿边地区开发开放规划》提出“三圈三带”空间布局，而通化正处在鸭绿江中朝经济合作带的核心区域，特别是《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》的出台，为通化主动对接“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略带来了前所未有的机遇。
2012年9月，通丹铁路、通丹高速公路的建成通车有力地破解了我省东部地区的物流瓶颈。尤其是随着鸭绿江国际经济带建设列入国家战略，以及通集高速公路、佳木斯—通化—沈阳、四平—通化—白河高铁列入我省“十三五”重点项目规划，并分别于今年、明年开工建设，通化在我省对外开放格局中的地位日益凸显。
基于以上考虑，省委、省政府提出要以利用丹东港、对接环渤海为主线，以打造向南开放窗口为总目标，着力推进基础设施互联互通，着力打造对外开放平台，着力发展外向型产业，着力推动与丹东港、我省中部内陆开放高地、长吉图先导区联动发展，实现与环渤海、京津冀协调发展，把通化建成我省向南开放的新通道、新平台、新窗口。
陈耀辉：建设通丹经济带一直是通化的梦想，可以说省委、省政府出台的《意见》是给予通化实现梦想的最大支持。我们很多读者对通丹经济带知之甚少，请您给详细介绍一下这一经济带究竟是怎样一个概念？
金育辉：确实如您所说，通丹经济带对通化的发展意义重大。在此我代表通化230万人民感谢省委、省政府的高瞻远瞩，感谢省直相关部门的全力支持和推动。所谓通丹经济带实质是白通丹经济带，是指以东北东部铁路、通丹高速公路、丹东港等“通边达海”大通道为主轴，发挥通化、丹东、白山、本溪等东北东部节点城市的辐射和带动作用，形成由经济中心、经济腹地、交通网络和节点城市构成的带状经济统一体。
它处在南接辽宁沿海经济带、西连沈阳经济区、中贯长吉图开发开放先导区、北靠哈大齐工业走廊的战略要地，叠加了东北东部最具潜力的开放优势、最有能量的经济增长优势、最具魅力的资源优势。具体来说，由核心区、拓展区和辐射区三个层次组成。
其中，核心区是鸭绿江流域中国一侧的带状区域，包括通化、丹东、白山、本溪所辖行政区域，涵盖25个县（市、区），这是白通丹经济带的先行先试区、开发开放的先导区。拓展区是以东北东部铁路为主轴线，向北延伸到吉林、延边和牡丹江、鸡西等12个城市，这是白通丹经济带的主体。辐射区是以核心区和拓展区为依托，辐射辽吉黑三省及边境一线的俄罗斯、朝鲜部分地区。
应当说，振兴东北老工业基地战略实施以来，东北地区取得了可喜的成绩，但由于受思想观念、体制机制、发展水平等因素制约，东北地区产业的融合度、区域的关联度还不高，各地各自为战，缺少深度协同联动，远未形成优势互补、分工合理、协同发展的经济带、经济圈，远未形成区域协调发展、经济一体化发展、整体联动振兴的格局。
目前，制约吉林发展的一个突出问题就是近海但难以出海。这些年，为了“走出去”，吉林人苦苦追寻，一直在做“无中生有”的借港出海文章。如果我们能拥有一个自己的出海港口，必将为吉林乃至东北的振兴插上腾飞的翅膀。况且，促进经济要素在更大范围、更高层次、更
广空间顺畅流动与合理配置，这也是供给侧结构性改革的本质要求。
因此，建设白通丹经济带，目的就是要打破东北东部行政区划界限，按区域经济发展规律统一规划生产力布局，统一组织专业化生产和分工协作，建立统一的大市场，打造一个利益共享、风险共担的“区域共同体”。