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拧紧“总开关” 树起“风向标”

——我省推进全面从严治党工作综述

2016-11-23 | 来源: 吉林日报

  治国必先治党,治党务必从严。

  全面从严治党,基础在“全面”、关键在“严”、要害在“治”。党的十八大以来,我省深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,突出全面从严治党这条主线,一心一意谋发展、聚精会神抓党建,在思想教育、干部管理、作风建设、制度执行上严起来、实起来,营造了积极向上、风清气正、干事创业的良好政治生态。

  聚焦聚力抓好党内学习教育活动,推动思想作风建设取得重要成效

  ——抓好群众路线教育实践活动

  “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”, 我省两批群众路线教育实践活动前后衔接、逐步深入,开启了全省党的作风建设的新起点。

  省委认真履行主体责任,省委书记率先亮出鲜明态度,各省委常委先学先改树立新风作出表率;强化思想武装,始终把学习作为首要任务;使以“钉钉子”精神解决突出问题成为全省两批教育实践活动的鲜明特点;坚持把中央领导同志教育实践活动联系点打造成示范点;开出有“辣”味、高质量的专题民主生活会和组织生活会;狠抓制度建设,强化对党员干部行为的硬约束……

  通过一年多的活动实践,全省党员干部理想信念和宗旨意识得到深度唤醒,“四风”蔓延势头得到有效遏制,人民群众关切得到及时回应,党内政治生活进一步严肃庄重。

  ——接续推进“三严三实”专题教育

  前后衔接,绝不放松!为巩固和拓展教育实践活动成果,我省接续推进“三严三实”专题教育,努力把作风建设的良好态势保持和发展下去。

  扎实做好关键动作,有效防止出现“空虚偏”的问题;坚持问题导向,注重解决“不严不实”问题;强化督促指导,确保专题教育扎实有序开展。

  全省县处级以上领导干部共列出“不严不实”问题1.8万余个,解决近1.7万个问题;承接整改教育实践活动确定的问题项目4108个,完成整改3902个,整改率达95%,切实以问题整改检验专题教育成效。

  ——扎实开展“两学一做”学习教育

  “两学一做”,我省在“学”和“做”上下功夫求实效,推动党内教育常态化、长效化。坚持抓在日常、严在经常,推动思想建设、作风建设、纪律建设融为一体,促进党员学做互进、知行合一。

  全省各级党委(党组)普遍采取召开党委(党组)会、理论中心组学习会等形式,围绕切实增强“四个意识”、严肃党内政治生活、强化党内监督等专题,逐字逐句、原原本本地集中学习习近平总书记在党的十八届六中全会上的重要讲话精神。目前,全省9个市(州)、2个扩权强县试点市和省直部门、省属高校、省属国有企业党委(党组)已全部召开专题会议集中学习。全省各级党组织共召开专题学习讨论会4.1万次,覆盖党员119.4万名。

  全省各级领导干部坚持先学一步、深学一层,在普遍开展个人自学的基础上,带头参加理论中心组学习,带头深入基层讲党课,以普通党员身份参加所在支部的学习研讨,并认真对照《准则》和《条例》,查找和反思自身在严肃党内政治生活、严守党的政治纪律方面存在的问题和不足。

  基层党组织结合党员思想和工作实际,普遍采取“三会一课”、支部主题党日等形式,充分运用“两微一端”等新媒体,组织党员开展学习教育。同时,注重抓好离退休党员、非公有制企业和社会组织从业人员党员、流动党员的学习,扩大学习覆盖面。

  吉林市“江城党建”微信公众号和基层党组织建立的4470个“两学一做”微信群将长期利用起来,持续推送学习内容。每年以支部为单位采取“公开承诺、认真践诺、全面述诺、民主测评”的形式,将“三诺一评”活动作为夯实“做”的成效的长期举措,兑现向党组织、群众作出的承诺,为党员发挥先锋模范作用搭建平台。

  辽源市通过“两微一端”推送十八届六中全会相关学习内容,充分发挥先进典型、草根宣讲员作用,结合自身工作实际为全体党员解读十八届六中全会精神实质,推动全会精神入脑入心。

  全面贯彻落实新时期好干部标准和“三严三实”要求,推动全省领导班子和干部队伍建设得到加强

  ——树起选人用人“风向标”

  强化正确用人导向,鲜明提出了“五坚持”的用人标准和原则:坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业第一、人岗相适,坚持党委主导、群众公认,坚持公道正派、秉公用人。

  明确了“五不用”的用人底线:理想信念动摇、道德品行不佳的坚决不用,宗旨意识不强、心中无群众的坚决不用,作风漂浮、不抓落实的坚决不用,不负责任、“为官不为”的坚决不用,律己不严、为政不廉的坚决不用。

  强调了“五不能”的用人要求:不能搞单纯的安慰性和照顾性安排,不能以牺牲班子功能为代价换取所谓的结构优化,不能把领导职务当成奖励品,不能把领导职位当成竞争标的,不能在干部任职年龄上简单划线。

  在具体工作中,坚持好干部标准和“三严三实”要求,强化党委(党组)的领导把关作用,从严把好人选政治关、能力关和廉政关,让更多在改革发展稳定一线苦干实干、敢于担当、奋发有为、实绩突出的干部进入组织视野,着力打造一支“负责任、敢担当,重实干、抓落实,有能力、会干事,严自律、保干净”的干部队伍。

  特别是突出选优配强市县党政正职和关键岗位干部,对我省2名全国优秀县委书记予以优先提拔重用,进一步树立重实干、重基层、重实绩、重发展的用人导向。

  ——严格干部管理监督

  确保管到实处、严到份上。将监督关口前移,实行“任前三审”,即对拟提拔人选进行任前审核、组织部门内部审核和任前经济责任审计;强化“两核”,即加大干部个人有关事项报告核查和干部档案审核力度;实施“一把关”,即发挥纪委对干部人选的廉政把关作用,有效防范带病提拔、带病上岗。

  坚持多措并举管好干部。强化干部日常管理监督,实行关键时期关爱提醒,加大函询、问询和诫勉力度,做到抓早抓小抓预防。结合巡视开展选人用人全覆盖专项检查,深入开展“三超两乱”、“裸官”、党政领导干部在企业兼职(任职)、违规办理和持有因私出国(境)证件等问题专项整治,严厉查处用人违规问题,着力打造风清气正的选人用人环境。

  集中开展年度考核,强化考核结果运用,去年对53名省管干部给予相应组织处理,今年又对25名存在问题的干部分别给予提醒谈话、诫勉、调整交流、免职处理,形成奖优罚劣、能上能下的良好用人机制和导向。

  强化教育锻炼培养好干部。突出抓好干部教育培训,着力培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。              

  围绕协调推进“四个全面”战略布局,紧扣省委推动吉林振兴发展的各项部署,分类别分领域加强干部能力建设和专业化培训。

  注重培养优秀年轻干部,集中组织90名县(市、区)、驻吉央企、金融机构干部双向挂职,统一选派60名省直部门单位和省属高校厅级后备干部到基层挂职锻炼,选拔15名省直机关优秀年轻干部充实乡镇领导班子,为全省振兴发展积蓄力量。

  把严明党的政治纪律放在首位,使广大党员干部真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

  ——锲而不舍、持之以恒纠“四风”

  2013年1月至2016年8月,全省共查处违反中央八项规定精神问题1937起、处理2237人,给予党纪政纪处分1855人。对执纪审查中发现的“四风”问题线索认真筛查、仔细甄别,严肃处理。2015年1月至2016年8月,全省共发现执纪审查中的“四风”问题线索2326起,查实1258起,给予党纪政纪处分1328人。

  紧盯年节假期等重要时间节点,采取省市县三级联动方式,开展专项监督检查、明察暗访和随机抽查。针对隐形、变种“四风”问题,采取定期查阅审计报告或财政专项检查报告、调取公安监控数据和税控系统发票开据情况,深挖细查。

  2013年1月至2016年8月,省纪委共组织开展专项监督检查、明察暗访和随机抽查18次,发现问题1160个。同时,针对专项检查、巡视工作发现的突出问题,开展集中整治“四风”专项行动,严肃查处了一批不收敛不收手、顶风违纪问题。

  此外,进一步畅通群众举报渠道, 2015年,省纪委开通“四风”问题监督举报曝光专区、设立“随手拍”手机举报平台,受理群众举报。截至目前,共收到群众举报760件,其中受理转办反映“四风”问题线索397件,初核率100%,已办结229件。

  ——强化责任追究

  落实“两个责任”,坚持从省委、省纪委做起,层层落实管党治党政治责任。细化量化责任清单,切实把党要管党、从严治党方针落实到“五位一体”总体布局的各方面、全过程,全省共细化量化责任清单2687份。

  强化问责追究,采取批评教育、诫勉谈话、组织调整、党纪处分等多种方式,严肃问责“两个责任”落实不力问题。党的十八大以来,全省共问责党员干部708人。其中,今年以来,全省共追究问责119人,给予党纪政纪处分100人、组织处理23人。

  ——加强对权力运行的监督

  不矜细行,终累大德。我省通过实践“四种形态”,坚持抓早抓小,不断加强对权力运行的监督制约。深入开展廉政风险防控,落实党政主要领导“五个不直接管”和“三重一大”集体决策制度。今年以来,全省各级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话7999人次、领导干部任前廉政谈话3657人次、诫勉谈话279人次,函询1115人次,还对548名省管领导出国(境)进行廉政审查。

  涤荡“四风”,党风政风为之一新;铁腕反腐,党心民心为之一振……放眼吉林大地,广大党员干部正拧紧理想信念“总开关”, 迈出全面从严治党坚实步伐!

  记者 李抑嫱 何琳娣

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