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服务业,跑出发展“加速度”

——回眸我省五年发展之经济篇(下)

2017-04-08 03:58 | 来源: 吉林日报

  当我们打开吉林经济发展五年的“长轴画卷”,在披荆斩棘的历程中,总能邂逅最美的风景。

  现代金融、信息、物流等产业不断做大做强,为经济稳增长提供着强劲动能;

  “淘宝特色中国”吉林馆上线,吉林“村淘”遍地开花,农产品“链”上大市场;

  全域旅游的“种子”破土而出,“旅游+”遍地开花,不断凸显绿水青山的经济价值;

  ……

  这些精彩的亮点集结在一起,何尝不是服务业节拍激越、跨越发展的生动诠释?

  如果说,前些年,我省服务业还是名不见经传的配角,如今,历经五年淬炼,拔足飞奔在跨越发展征程上的吉林服务业,正以稳健的速度和发展活力,在时代的画卷上尽情挥洒,成为支撑吉林经济转型升级、稳步向好的强健脊梁——

  2016年,全省服务业增加值实现6240.53亿元,比上年增长8.9%,高于GDP增速2个百分点,高于二产增速2.8个百分点。服务业增加值占GDP比重突破40%,达到41.9%,比上年提高3.1个百分点。

  物有甘苦,尝之者识;道有夷险,履之者知。

  五年来,我省领会中央精神、切合吉林实际,稳增长、调结构、补短板,一场前所未有的服务业加速发展大潮,在吉林大地铺陈开来。

  精准把握省情,黄金政策夯实支撑,开通加速发展“快车道”

  服务业兴旺发达是衡量经济发展现代化、国际化、高端化的重要标志。

  国家“十二五”规划强调要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点。党的十八大提出,要加快传统产业转型升级,推动服务业特别是现代服务业发展壮大。这是洞察大局的科学研判。

  目光转向吉林。工业“一柱擎天”和结构单一的“二人转”产业体系,确实是制约吉林振兴发展的重要因素。而总量不大、结构不优的服务业发展相对滞后,是我省经济发展的一大“短板”。

  调整的文章怎么做?突破口之一,就是补齐“服务业”发展短板。

  实现服务业跨越式发展,把服务业培育成经济发展新引擎,成为我省立足现实的理性选择。

  谋定后动。我省牢牢抓住“加快发展服务业”这个牛鼻子,一批着眼于顶层设计的改革方案、关键性举措相继出台——

  2012年,为贯彻落实省十次党代会关于促进服务业跨越发展的总体部署,我省出台《加快推进服务业跨越发展若干政策》,32条颇具含金量的服务业发展“新政”横空出世。

  2016年春节后上班第一天,全省服务业发展攻坚视频大会召开,一场事关吉林省经济转型、结构调整的服务业攻坚战打响了。

  随后,省政府立即成立了由省长任组长、48个省直部门为成员单位的服务业发展攻坚领导小组,高位统筹全省服务业发展规划和重点产业布局。不止如此,省委、省政府又出台了含金量十足的《关于加快服务业发展的若干实施意见》。省直相关部门相继出台了16个专项配套政策,9个市(州)、长白山管委会及35个县(市)也都结合本地实际迅速出台了落实意见,从而形成了横向到边、纵向到底的服务业发展攻坚政策支撑体系。

  这场战役,激励地方你追我赶,动起来、干起来——

  长春市实施工业与服务业“双拉动”,出台27条政策措施,推动服务业加快发展。吉林市实施“发展要素攻坚”和“政策保障攻坚”,大力推进旅游、健康、航空、信息等四大产业跃升。延边州推动“十大产业”发展……

  这场战役,激励服务业企业主动求变,比拼劲、比韧劲——

  环境宽松,政策给力。“你看,‘两免三减半政策’对于初创企业帮助很大。”长春迪迈科技有限公司创办人刘国起说,如今公司建立的“云梯网”已覆盖近2000所学校、37个教育主管部门、数万名教师、近百万名学生。

  加强要素保障、降低企业运行成本、减轻企业税费负担、加大资金支持力度……正是在这种全省上下总动员的强力推动下,五年来,一股股前所未有的创业热潮在吉林大地奔涌;总量跃升、比重提高、结构优化的服务业释放出澎湃活力。

  做优产业,服务业重点领域提速换挡强劲崛起

  “坚持生产性服务业与生活性服务业并重,现代服务业与传统服务业并举,扩大服务业总量,调整服务业结构,推进服务业创新,扩大服务业开放”构成了我省服务业发展的总体思路。

  “游客人多,宾馆客满,票难订,都成了吉林冰雪旅游一景。”刚刚过去的冰雪季,给吉林省雾凇旅行社经理胡庆春留下了难忘的记忆。

  从壮美的冰雪景观到美妙的冰雪体验,从氤氲缭绕的温泉到火辣辣的关东民俗……我省以冰雪旅游为突破点,率先实施了旅游业攻坚行动计划。2016年9月,在全国率先出台《关于做大做强冰雪产业的实施意见》,首次明确冰雪产业架构,提出打造“以冰雪旅游为本体、以冰雪体育为基础、以冰雪文化为引领”的“3+X”全产业链条。

  不止如此,关联100多个行业的旅游业牵一发而动全身,在深度融合、统筹发展中,吉林旅游业已从经济边缘向主战场转变,成为拉动一、二、三产业的综合性产业。2016年,全省接待游客总数16578.77万人次,同比增长17.32%;实现旅游总收入2897.37亿元,同比增长25.15%,分别高于全国平均水平6.54和11.55个百分点。以旅游总收入的45.8%为增加值的统计换算比例,旅游业已占全省GDP的8.7%,对交通运输业和住宿业增加值的贡献率超过80%,对餐饮业的贡献率超过60%,对房地产的贡献率亦超过20%。

  被寄予厚望的“吉林金融业”,近年来不断发力、快速崛起——

  东北地区第一家民营银行顺利获批、东北地区第一支省级信贷周转基金在我省落地,中国进出口银行、汇丰银行等域外金融机构纷纷进驻……过去的五年,吉林省加快引进域外金融机构,积极培育新型金融服务机构,初步形成了各有侧重、相互补充、有序竞争的多层次金融服务体系。同时,一场在中国具有“示范效应”的吉林省农村金融综合改革试验“大棋局”正在黑土地上铺陈开来,我省在全国率先提出构建“三支柱一市场”新型农村融资服务体系,设立了省级物权融资服务总公司、农村金融基础服务总公司。

  2016年,金融业增加值快速攀升,全年实现642.1亿元,同比增长10.3%;存款余额快速攀升,年末达21154.7亿元,同比增长13.2%;新增社会融资逆势上升,新增2790亿元;资本市场发展达到5年来最高水平。金融业的快速发展,不仅进一步优化了我省产业结构,也为企业转型升级、农业现代化发展提供了强劲的动力。

  消费升级持续加快,日益成为经济稳定运行的“压舱石”。

  新兴服务业不断扩大有效供给,吉林幸福里养老模式被商务部推向全国。同时,吉林省首届消费服务博览会、养老产业博览会、冰雪产业博览会等新兴展会不断涌现。

  2016年,全省社会消费品零售总额累计实现7310亿元,同比增长9.9%,高于去年0.6个百分点,电子商务交易额实现3300亿元,同比增长30%以上,规模和增速均创历史新高。

  既立足资源,又跳出资源。五年来,这些服务业的新老业态及模式,对经济增长贡献越来越大,担当起我省发展动力转换的角色,成为我省稳定增长的新源泉和新动力。

  创新“服务业+”新思维,刺激消费增量提质为调结构带来新的活力和动力

  点开“9521买药网”首页,药城名企、医师在线、自助找药等板块让人们足不出户即可轻松求医问药。

  2015年正式上线的“9521买药网”是通化隆晟大药房连锁有限公司创立的医药电商平台,致力成为医药B2C行业最具影响力的优质服务商。

  管中窥豹,我省以“服务业+”思维实现服务业与其他业态的融合发展,促进行业结构优化。

  生产性服务业嵌入或延伸传统产业链条,成为产业结构升级的“加速器”。吉林省登峰网络科技有限公司着力打造的集电气销售、电气采购配送、网站建设于一体的“中国电气采购网”已正式上线运行,平台不仅为消费者提供了方便快捷优质的服务,同时也为电气行业的生产商、经销商和终端客户提供了全程的服务。

  近年来,我省深入实施“互联网+流通”行动计划,深化与阿里巴巴集团等知名电商合作,支持欧亚易购、开犁网、东北袜业网等一批本土电商平台发展。推动电商城乡“双进”,争取7个县(市)进入国家级电商进农村综合示范试点,支持25个县(市)开展省级电商示范试点,县(市)电商政策覆盖面达到95%,建设各类县域电商服务中心43个,村级电商服务站点1.3万个;推广正云、邮乐网等电商平台便民服务网络,覆盖300个社区,直接惠及300多万城市居民。

  谋发展,很大部分工作就是谋项目。大项目、大投资带动了服务业的大集聚。打造服务业集聚区也因此成为促进吉林省服务业跨越发展的主推模式。

  在吉林省国家广告产业园内,创业+众创孵化空间、移动+数字营销平台、文化+商业互动展演体验等区域,处处充满了创意。作为省级现代服务业集聚区,这个产业园刚建成两年,已吸引了近40家企业入驻,年营业总收入超10亿元。目前,吉林全省已建成32个竞争优势明显、产业融合关联度高的省级现代服务业集聚区,吸引了5000多户企业入驻,带动6万余人就业,不仅成为全省服务业较快增长的重要引擎,也对地方经济的发展和产业转型升级发挥了重要的带动和支撑作用。

  春天充满希望,比自然之春更值得期待的,是我们坚定笃行、加速服务业发展的劲头。“发展继续提速、比重继续提高、水平继续提升”——我们相信,随着服务业的提速增比,它必将成为吉林振兴发展、经济增长的重要引擎。时间,已经并将继续给出精彩的答案。

记者 杨晓艳

  补齐服务业短板

  “三二一”产业结构的形成是经济发展规律的必然。

  回望过去的五年,吉林服务业发展进入加速期,增速连续三年超过GDP和第二产业增速,增加值也登上了6000亿元台阶。这样的突破让我们信心倍增。当然,吉林服务业占GDP比重比全国平均水平要低,与发达地区相比,总量不大、结构不优、竞争力弱、外向度低、区域发展不平衡等问题还比较突出。这也是吉林产业结构转型升级的最大潜力。

  审视当前,加快服务业发展是适应经济发展客观规律的必然要求,是补齐我省经济发展短板的迫切需要,是推动供给侧结构性改革、促进我省经济转型升级的战略举措。吉林服务业实现发展提速、比重提高、水平提升发展空间巨大,加快发展、弥补短板正当其时。

  转型的紧迫,不允许我们瞻前顾后。对此,我省已经作出“坚持生产性服务业与生活性服务业并重,现代服务业与传统服务业并举”的战略布局。

  弓已张开,箭在弦上。期待我们拿出担当精神,继续下好服务业发展这盘棋。打好改革拳,营造利于服务业企业主体成长的政策、体制环境,真正让企业放开手脚、轻装上阵;打好创新拳,大力推进理念创新、业态创新、模式创新、管理创新和产品创新;更要努力打好服务业发展“优势牌、特色牌、融合牌”,提高服务业在产业中的比重,最终形成“三二一”产业结构,让第三产业的稳步增长成为我省经济增长的首要动力。

杨晓艳

责任编辑: 张杰蔷