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政通人和谱新篇

——回眸我省五年发展之民主政治篇(下)

2017-04-21 22:07 | 来源: 吉林日报

  一个尊重民主权利的政党才能赢得人民的支持,一种民心所向的制度才能拥有前行的力量。

  五年来,我省始终坚持党的领导、人民当家作主有机统一,积极推进协商建言、民主监督创新发展,中国特色社会主义民主政治在白山松水焕发出蓬勃生机,民主政治建设之路越走越宽广,蕴藏在吉林儿女中的无限活力充分释放。吉林大地,春潮涌动,百舸争流,呈现出波澜壮阔的绚丽画卷。

  丰富协商建言平台,提升协商建言质量,新变化、新气象带来新发展

  人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门机构,必须适应新形势新任务,找准新方向和着力点,推进人民政协协商民主广泛多层制度化发展。五年来,省政协紧紧围绕中心、履行职能,积极拓展形式、创新方法,为各党派团体、无党派人士和政协委员搭建大而结实、小而精彩的协商平台,让其有地方有机会说话,敢讲话愿讲话,讲真话讲实话。

  改进全会发言、改革常委会议形式,在改革完善现有协商平台的同时,省政协积极探索创立新的协商平台。

  咨政协商座谈会是省政协仿照全国政协的双周协商座谈会创办的,从2014年起开始,每月一次,围绕一个议题邀请相关界别的20位左右委员与应邀到会的党政部门负责人进行面对面协商,现在已经成为政协履职的一个品牌。今年2月召开的“加快推进长白山人参品牌建设”咨政协商座谈会,还首次进行了网络图文直播。

  提案是政协委员履行职责的重要形式。省政协网上提案提交办理反馈系统,为委员提交提案、查询提案办理落实情况提供了便利。十一届一次全会以来,共提交提案1944件,立案1650件。为进一步推进提案办理工作,省政协还创新性地提出重点提案办理高端协商,由省政府领导领办,提案人与承办部门共同分析研究,协商办理提案。去年省政协将深入推进房地产去库存作为重点提案进行了高端协商,所提建议在省政府出台的《关于化解房地产去库存的若干意见》中得到充分采纳。

  100名委员以大会发言的形式围绕一个议题进行建言献策,专题讨论。省政协创新举办百名委员建言献策专题会,让更多的人参与到协商中来,尽可能地扩大协商面。

  反映社情民意信息是发扬社会主义民主、促进科学民主决策的重要形式。十一届一次全会以来,省政协编转发、专报社情民意信息702件。几年来,省政协探索在省内高校建立信息直报点,激活高校资源,目前已经与吉林大学建立了联系,并将进一步扩大高校直报点范围。今年,还将探索建立社情民意编审机制,将所有需要编转的社情民意都请相关专家审查把关,发挥他们的专业优势、行业优势,确保稿件所提意见建议更加符合实际、符合政策,更有针对性。

  完善协商民主机制,发挥委员主体作用,新举措、新思路彰显新成效

  作为中国社会主义民主政治的重要组成部分,人民政协已经成为团结各界精英发挥作用的智囊团。五年来,省政协不断健全细化工作规范,畅通工作协调配合机制,进一步推动协商民主迈向广泛多层制度化。

  几年来,省政协着眼工作全局,坚持系统思维和整体理念,分阶段、有重点地对政协工作范围内的制度文件进行了梳理完善。并在全国所有省份中较早开始规范年度协商计划,并及时制定了《关于制定吉林省年度协商计划的办法》,规定所有协商议题都从委员、省级各民主党派、全省各级政协组织和省委省政府相关组成部门中征集,经过层层讨论筛选确定,最后在省委常委会上讨论通过,纳入当年的省委常委会工作要点,每个议题都有一位省委或省政府领导领办督办,确保协商高效率、高层次、高质量。

  知情明政是委员履职的客观依据,及时准确地知民情、明政情、求实情,才能建言建在需要时、议政议在点子上、监督监在关键处。几年来,省政协积极拓宽知情明政渠道,通过专题讲座、情况通报、专题研讨、视察调研等形式,帮助委员知情明政。十一届一次全会以来,省政协围绕81个协商议题开展了调研视察,上报调研、视察报告31份;提交建议案11份,充分发挥了政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用。

  省政协还不断探索改进工作,在原来委员活动组的基础上创新“界别加区域”分组方式,激活委员活动组,激发委员履职积极性主动性创造性,提升委员社会影响力和自豪感,引导委员深度参与到政协的履职活动中。并成立吉林省政协老委员联谊会,让历届政协老委员们通过这个平台继续发光发热,为吉林振兴发展贡献力量。

  协商活动应当尊重人民主体地位和首创精神,协商成果必须符合民情民意接地气,协商过程也必须深入到群众之中。省政协坚持把密切联系群众作为履职的根基,组织开展三级政协委员进社区活动,努力为委员创造深入基层、深入群众条件,让委员走出“小圈子”,到群众中去,真情关心群众的疾苦,真诚倾听民声民意民愿,这些都生动诠释了将协商的精神、民主的理念贯穿到政协履职全过程。

  围绕振兴发展献计出力,推进多党合作事业发展,大团结大联合促进大跨越

  人心是最大的政治,团结是永恒的主题。在中共吉林省委的坚强领导下,多党合作事业的点点浪花汇聚为波澜壮阔的民主政治建设实践。全省统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握大团结大联合主题,紧紧围绕全省工作大局,以服务振兴发展为中心,凝聚人心、增进共识、汇聚力量,以实际行动为我省各项事业发展作出了重要贡献,以积极作为彰显了统一战线的独特优势和作用。

  民主党派和无党派人士是中国特色社会主义亲历者、实践者、维护者和捍卫者。协调推进“四个全面”战略布局,实现吉林新一轮振兴发展,需要发挥统一战线的独特优势和作用。全省各级统战部门始终坚持围绕中心、服务大局,团结引导统战成员为推动我省新一轮振兴发展贡献智慧和力量,为党委和政府科学决策、民主决策提供了重要参考。五年来,各民主党派吉林省委会有50份调研报告得到中共中央领导同志和省委、省政府领导同志批示。

  时间见证着民主政治建设发展的所有细节。五年来,省委及省委委托有关部门召开党外人士协商会、座谈会和情况通报会23次,就事关我省振兴发展的重大问题充分听取党外人士的意见建议,广泛凝聚了民主党派和无党派人士的共识、智慧和力量。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是建设中国特色社会主义民主政治的重要内容。省委始终高度重视与党外人士的协商,坚持协商于决策之前和决策执行之中,畅通意见建议表达渠道,支持党外人士参与各种形式的协商活动。

  我省还以贯彻中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》为契机,研究制定《中共吉林省委开展政党协商实施细则》,对政党协商的内容、形式、程序和保障机制作出了明确规定,使政党协商有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。各级统战部门协助党委搞好政党协商的组织和落实,支持民主党派和无党派人士加强协商能力建设,主动为他们搭建知情明政平台,使他们更好地吃透精神、把握全局、找准症结,高质量地议政建言。

  新形势下,知识分子分流分化更加明显。跟上知识分子新群体成长发展的步伐,拓展党外知识分子统战工作的覆盖面,积极开展新的社会阶层人士统战工作,才能把团结凝聚党外知识分子这一基础性、战略性工作落到实处。长春市、吉林市、吉林大学分别探索开展网络意见人士、新社会组织、留学人员统战工作,深入调研摸底,加强沟通交流,开展联谊交友,着力做好代表人士发现、培养、引导工作。

  党外代表人士队伍建设是巩固和壮大最广泛的爱国统一战线、推动统一战线事业可持续发展的基础工程。五年来,各级党委把加强党外代表人士队伍建设作为重要政治责任,纳入重要议事日程,做好党外代表人士的发现储备、教育培养、选拔任用和管理等方面工作,党外代表人士队伍建设取得新进展。

  春潮拍岸,千帆齐进。在新一轮振兴发展的阵阵鼙鼓声中,我省民主政治建设步伐铿锵。凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,踏上新的征程,全省各族人民满怀信心,我们将不断书写民主政治的辉煌新篇章。

  记者 粘青

  为振兴画出“最大的同心圆”

  文 帆

  协商民主是我国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。

  历史和现实证明,只要始终坚持协商民主,尊重人民主体地位,尊重人民首创精神,拜人民为师,把各方面提出的真知灼见都能运用于治国理政,就一定能够赢得广大人民群众的支持,就一定能够凝聚推动社会发展的强大力量。

  “团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素”,是我党执政的法宝之一,也是我省民主政治建设的根本遵循。五年来,我省始终坚持党的领导、人民当家作主有机统一,积极推进协商建言、民主监督创新发展。通过丰富协商建言平台、完善协商机制规范等措施,发挥委员主体作用,推进多党合作,巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,不断推动民主政治建设之路越走越宽,更为吉林振兴画出了“最大的同心圆”。一系列推动协商民主的举措,凝聚起更大的共识,极大地调动了广大政协委员、民主党派和无党派人士、知识分子等群体的积极性和创造性。一件件崇论闳议、一条条真知灼见,为吉林振兴注入了巨大的活力。

  “在中国社会主义制度下,有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。”习近平总书记重要论述,为新形势下民主政治建设指明了方向。这就要求我们要进一步做好民主政治建设这篇大文章,围绕全省中心工作,充分发挥协商民主的作用,广泛凝聚共识、不断增进团结,为推动吉林新一轮振兴调动和汇集最广泛的智慧和力量。

责任编辑: 徐慧