为了营造关注中药质量、学习使用中药知识、普及中医药文化的良好氛围,6月11日开始,全省各市州开展为期一周的“吉林省中药质量提升宣传周活动”,通过多种方式向市民展示中医药发展成果,邀请市民走进各地中医院、中药房、中药库、煎药室、中医药博物馆、中药材种植基地等场所,让人民群众深入了解中药材种植、饮片仓储、加工、中药调剂、煎煮等环节。各地中医医疗机构还将针对常见病、多发病、季节病等,面向市民开展中医药知识普及、健康养生讲座,组织专家开展义诊,对贫困人群实施医疗救助等一系列活动。吉林省将借助持续开展的中药质量提升活动,推动健康吉林建设,打牢服务健康吉林的根基。
中医药领域不断取得新成绩
到2017年,我省中医医院全部实现药品零差率销售,全省组建9个区域中医医联体,推进分级诊疗制度,中医参与家庭医生签约服务团队。3个县市中医医院试点探索现代医院管理制度和薪酬制度改革。大力提升中医药服务质量。6个市州开展中医药区域健康服务管理指导中心建设,促进优质资源下沉。建设7个省级中医质控中心。完成16家地市级以上中医医院评价考核、4家大型中医医院巡查。1家中医医院被评为全国卫生计生系统先进单位,2人被评为全国先进工作者。实施了基层中医药服务能力提升工程,加强中医馆建设。10家县级中医医院开展康复科建设,康复科门诊诊疗量累计达2.53万人次。完成省级数据中心硬件平台建设并投入试运行。
王烈教授被评为国医大师,南征、王玉、黄永生教授被评为全国名中医。遴选第六批全国老中医药专家学术经验继承项目指导老师和继承人,组织师承人员进岗。开展全省首批青年优秀中医临床人才培训。长春中医药大学与通化市签署战略合作框架协议,开启校地双方深层合作。
加强科研项目管理和中医药炮制传承基地建设。5家中医药单位成功入选国家中医药传承创新工程项目储备库,国家中药质量第三方检测平台建设稳步推进。238人被确定为吉林省中医药科技专家库专家。185项课题通过结题验收,83项课题通过科技成果鉴定。9家市州级中医医院中药标准化煎药室顺利完成,11家县级中医院标准化煎药室建设项目启动。
开展中医药特色老年健康中心建设,6家项目单位全年诊疗量达32.2万人次,出院病人1.6万人。3个市县试点中医药服务健康城市建设。举办第四届长白山健康养生产业论坛。通化市成功创建国家中医药健康旅游示范区。中医药健康养老、健康旅游、健康文化等新业态快速发展,健康服务供给更加多元。
持续开展中药质量提升工程
中医能力再强,技术水平再高,中药质量不好,就会影响疗效,甚至耽误患者的治疗。所以说,中药质量是中医药事业发展的根基。中药质量问题,历来是社会关注的焦点。
2017年5月,吉林省中医药管理局印发了《吉林省医疗机构中药质量提升工程工作方案》,提出利用三年时间,逐步建立管理正规化、饮片规范化、人才结构合理化的中药药事管理制度。明确在采购环节质量监控方面,实施公立中医医疗机构药品采购“两票制”、建立中药药事质控中心、制定检查评估细则。依托省药械采购服务平台,建立省级中药饮片(含中药配方颗粒)采购平台,逐步推行中药饮片(含中药配方颗粒)阳光挂网采购。组织对全省中医医疗机构中药饮片管理进行督导和抽查,加大中医药舆论宣传,建立健全医疗机构中药饮片管理长效工作机制,保障医疗安全。
去年7月,吉林省卫计委成功举办了吉林省第二届“北药杯”中药知识技能大赛,大力营造发展中医药服务促进“健康吉林”发展的良好氛围,得到社会各界赞扬。全省各市州均开展了为期一周的“吉林省中药质量提升宣传周活动”,通过多种方式向市民展示了中医药发展成果,受众人数10万余人次。
去年,会同省卫生计生委联合制定并下发了《吉林省市州级中医院中药煎药室标准化建设项目实施方案》及《吉林省医疗机构中药煎药室管理办法(试行)》,对煎药室实行规范化管理提出具体要求,进一步提高了煎药质量,保证临床治疗效果。
今年,全省各市州将继续统一开展为期一周的“吉林省中药质量提升宣传周活动”,就是继续营造关注中药质量的氛围,提高人民群众安全用药的意识,加强中药质量监管,普及中医药文化知识,为健康吉林建设打牢根基。
为提高中药饮片质量管理能力和保障群众安全用药,自6月1日至月底,吉林省中医药管理局将对全省医疗机构中药饮片的采购验收进行专项清查。在全省范围内,凡是提供中药饮片服务的二级以上中医医院,已建立中医综合服务区(中医馆)的乡镇卫生院和社区卫生服务中心,都在专项清查范围内。
政府重视、多部门合作,促进中医药大发展
2004年以来,在省委省政府的高度重视下,在国家中医药管理局的大力支持下,全省中医药系统干部职工,紧紧抓住吉林振兴发展的战略机遇,坚持将中医药工作融入经济社会发展全局和卫生计生工作大局,坚持开发领导层、引起大重视,协调各部门、争取大支持,融入大卫生、争取大作为,动员全行业、推动大发展。五年来,在中医药管理上,统筹抓、抓统筹,协调抓、抓协调,研究抓、抓研究,创新抓,抓创新,实现中医药工作有人管、有人干、有人信,不断取得新成绩。
2007年成立吉林省中医药工作厅际协调小组,办公室设在省中医药管理局。10多年来,我局一直依托厅际协调小组协调各相关部门,共促中医药事业发展。
去年全省中医药工作联席会议召开,主管副省长专门部署工作,要求各部门形成合力共促中医药发展。省卫生计生委、省科技厅、省农委、省林业厅、省教委、省工信厅、省食药监局等相关32家厅局成员单位参会,讨论如何将各部门中医药职能利用好、协作好,发展中医药形成合力。
吉林省卫计委充分发挥中医药厅际协调小组的组织协调作用,为省委省政府决策做好参谋助手。省科技厅等32家成员单位之间积极沟通、密切配合,协调解决中医药政策实施过程中遇到的问题,共同推进各项重点任务的落实。各成员单位积极谋划与中医药相关项目,多年来各个单位都取得令人瞩目成绩,众人划桨开大船,各成员单位将本部工作与中医药工作同谋划同部署,共同为健康吉林建设出力。
2017年,全省规模以上医药健康工业实现总产值1333.1亿元。其中中药产业主要经济指标始终位居全国前列。全省医药健康产业投资超3000万元以上项目234个,总投资835亿元,其中2017年新开工项目63个,投资165亿元。东宝生物医药产业园、修正药业医药科技产业园、万通集团盛泰生物产业园等一大批行业领军企业聚集的产业集群加快形成。
全省现有有效药品批准文号13644个,居全国前列。有70余个新药取得新药证书,近百个创新药物正在开展临床前或临床研究,其中重大创新药物近50个,为我省加快推进医药健康产业转型升级提供了“新引擎”。
5年来,累计投入科技经费2.1亿元,带动企业投入15.7亿元,支持了153个品种开展二次开发。长白山制药股份有限公司“康艾注射液”,通过二次开发,在质量标准提升、产品安全和有效性评价等技术方面取得积极进展,2017年实现主营业务收入18.34亿元,位居我国抗肿瘤中药注射液市场份额第一位;通化玉圣药业有限公司“大株红景天注射液”,通过二次开发,优化了生产工艺,市场竞争力不断提升,2017年主营业务收入达到11亿元。
我省人参产业发展迅速。5年来,累计投入人参领域科技经费2.66亿元,累计取得成果100余项,开发创新药物和精深加工产品130余个。省农委支持建设6个人参良种繁育基地、9个省级非林地种植示范基地和19个“长白山人参”品牌产品原料生产基地,长白山人参种植联盟已涵盖东三省约70%种植户。
省林业厅启动实施了以百万亩林下参工程、百万亩森林中药材工程《吉林省林业九大产业工程建设规划》,积极推动林下中药种植发展。2017年,全省人参产业实现产值550亿元。
省商务厅、省食药监局积极推动药品流通企业发展连锁经营和跨区域发展,推动零售业做大做强。2017年全省零售连锁门店4540家,吉林大药房零售连锁门店已实现省内县级市场全面覆盖,并实现跨省连锁;国药控股吉林有限公司在已有6个市(州)分公司的基础上,又在通化、辽源申报开设分公司。目前,我省已建设完成网上医药销售B2C企业10家,B2B企业2家,吉林大药房网上支付年成交额突破1亿元。
2017年,省卫计委已在全省全面推开城市公立医院综合改革,实现公立医院综合改革全覆盖;全省基层医疗卫生机构诊疗量占比达到43.22%,在全国率先实现了县(市、区)中医药管理机构全覆盖,全省97.2%的社区卫生服务中心和93.74%的乡镇卫生院能够提供中医药服务,基层中医馆建设率达到76.6%。
省人社厅制定医保药品支付标准,引导药品市场价格合理形成,并逐步将中医药特色诊疗技术纳入医保支付范围,进一步减轻群众负担。
省质监局大力开展吉林省中药材标准体系建设的研究工作,批准发布《西洋参叶》《林下长白山松杉灵芝》《人参中毒死蜱等9种杀虫剂残留量的测定——气相色谱法》《朝医舍岩针法地方技术操作规范》等21项地方标准,为规范中药材种植,提升中药材质量,推进食药同源,保障人民群众身体健康提供有力地技术支撑。
省发改委会同省中医药管理局筛选11个项目和一个第三方检测平台,将吉林敖东延边药业安神补脑液标准化建设、长白山制药康艾注射液标准化建设等5个项目和中药质量检测技术平台(北方)列入国家计划,获得国家补助资金5600万元,8个项目已经全部开工建设。
省科技厅依托吉林大学建立了省医药健康产业培训服务平台,先后举办了吉林省重点医药企业总裁、科技创新等4期研修班,对500余名重点医药企业的高层管理人员进行集中和系统培训。“长白山学者计划”、“长白山技能名师计划”评选优先支持医药健康领域人才。省教育厅在新增学位授权审核工作中,不断优化省内有关医药健康产业的学位授权点结构布局,获批博士学位授权一级学科2个、专业博士学位授权点1个、硕士学位授权学科4个、专业硕士学位授权点3个。在4个相关学科基础上,在中医学、药学等与医药健康产业紧密联系的9个学科设置了特聘教授和讲座教授岗,为医药健康产业培养人才。
省科技厅、省发改委、省工信厅、省农委等成员单位及各地区积极开展医药健康产业交流活动。2017年,举办了第十一届东北亚博览会-中国通化•长白山国际医药健康产业发展论坛、“吉林省药企走进美国”座谈会、第三届“长白山人参”美食大赛、首届中国延边中医药“一带一路”高峰论坛暨第三届中国敦化医药健康产业发展高峰论坛、首届科尔沁草原道地关药发展论坛、长白山道地药材暨人参产业创新发展高峰论坛等活动,不断提升产业开放度与影响力。
未来可期!有省委省政府的正确领导,有国家中医药管理局和省各部门的大力支持,经过全行业的不断努力,中医药事业将获得快速发展,中药质量将大幅提升,服务健康吉林的根基将更加牢固,中医药将为保护人民群众健康做出更大的贡献!
吉网 吉刻APP记者 李靖

