开栏语:
营商环境是一个地区综合竞争力、经济软实力的重要体现。省委、省政府高度重视营商环境建设，团结带领全省上下深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，持续推进吉林营商环境进入全国第一方阵。本报从今天起，在“推进‘一主六双’加快吉林振兴”专栏下开设“聚焦营商环境”子专栏，通过全面展现我省营商环境建设的显著进展和成效，各地、各部门的好经验、好做法，进一步凝聚发展共识、提振发展士气、提升吉林形象，营造新时代吉林振兴发展率先实现新突破的良好舆论氛围。
政务服务办理时限平均压缩50%以上，企业开办时间压缩至1天;
工程建设项目从立项到竣工全流程审批时间由200多个工作日压缩到81个工作日以内，低风险工业类项目压缩至13个工作日;
已有340项热点高频政务服务事项实现“一网通办”，“吉事办”掌上服务应用达到252项;
……
近年来，我省深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神和关于营商环境建设重要论述，以数字政府建设为先导，营造良好法治环境，深化“放管服”和“最多跑一次”改革，推动营商环境再优化、再提升、再突破。
花香蝶自来。喜人数据为我省营商环境持续优化写下生动注脚:2020年，全省净流入资金4110.4亿元，居全国第3位;今年上半年，全省招商引资到位资金超过2000亿元，增长30%。
“吉林近几年正处于全面振兴全方位振兴、高质量发展的上升期，在营商环境方面的改善，更加坚定了广大吉商返乡投资兴业的决心和信心。”“吉林有这么多、这么好的机会，我有义务有责任帮助更多企业家来到吉林投资发展。”
在第六届全球吉商大会上，参会吉商纷纷感叹:家乡的热土有投资的商机，有不断成长的市场，而最具吸引力的，还是为加快打造法治化、国际化、便利化一流营商环境付出的不懈努力。
数据融通共享
为民服务“不打烊”
加强顶层设计全力推进“数字政府”建设，为全面改善营商环境提供坚强支撑;
坚持统一标准加快数字政府建设，全力推动营商环境建设走在前列;
加快推进数字吉林建设，为高质量发展注入新的强大动能;
……
一项项重要的会议议题、一次次深入的走访调研，是省委、省政府深入贯彻习近平总书记关于建设数字中国的重要讲话重要指示精神的生动实践。
数字政府是打造优质营商环境的重要抓手。近年来，我省创新“全省统建、省建市用”模式，以“数字政府”建设为先导，加快数字吉林建设，推动数字产业化、产业数字化，加快走出全面振兴全方位振兴发展新路。
抓住2018年机构改革的契机，省委、省政府对全省政务服务、数字化建设、营商环境建设等职能进行深度整合，组建省政务服务和数字化建设管理局，加挂省营商环境建设办公室牌子，我省成为全国唯一一个专门设立相关职能机构的省份。
通过这次改革，全省政务服务和信息化紧密融合，打破部门“信息孤岛”，攻克“数据壁垒”，数据的融通共享为“互联网+政务服务”提供通道支撑，集约化“数字政府”网上应用推进全流程、跨地区、跨层级的网办升级，打造“不打烊”的“数字政府”。
——深化工程建设项目审批制度改革，全省各地实现全流程线上审批，时限再压缩，流程再优化，材料再减少。
——“一窗受理、集成服务”综窗改革，加快了部门之间信息共享、业务协同，让所有的办事流程都能在网上运行，努力实现办事“只进一扇门”“最多跑一次”。
——加快推进政务服务“跨省通办”，聚焦高频政务服务事项，解决异地办事面临的“多地跑”“折返跑”等问题。
“现在办理项目越来越方便了，全程网办一步到位，又快又好。”企业群众的切身感受，就是营商环境改善的最好诠释。
围绕“急事办、及时办”的服务理念，打造政务服务品牌“吉事办”，推出掌端APP和微信小程序，集政务服务、便民服务、疫情防控、业务咨询等多项服务功能于一体，为企业和群众提供普惠、便捷、高效的“一站式”掌端应用服务。
新冠肺炎疫情期间，自主研发“吉祥码”，成为国内首个实现全省统一个人健康码的省份，并实现全国互联互认、邻省共享互验。全省已累计扫码超11亿人次。
环境公平有序
架起法治“防护网”
近年来，我省深入贯彻习近平总书记“法治是最好的营商环境”重要指示精神，注重运用法治思维和法治方式，破除制约发展的障碍，政策环境持续向好。
先后出台《吉林省优化营商环境条例》《吉林省政法机关依法保障促进民营企业健康发展30条意见》《关于民营企业及经营者轻微犯罪依法免责免罚清单》等一系列重要政策法规和制度文件，用法治之手为各类市场主体架起一张“防护网”，让营商环境更温暖，企业经营更有安全感。
不断深化商事制度改革，建设市场主体准入e窗通系统，落实市场准入负面清单制度，破除各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”……
一系列行之有效的举措，让企业发展环境更优、动力更足。今年上半年，全省新登记市场主体27万户，同比增长53.3%，继续领跑东北三省。
登录“信用中国(吉林)”网站，政策法规、行业信用体系建设、信用信息公开查询、双公示记录、失信黑名单等信息一目了然……为了营造公平公正的法治环境，我省持续推进诚信建设，让守信者一路畅通、失信者寸步难行。
据国家公共信用信息中心《城市信用监测月报》显示，2020年11月底至2021年8月，在全国40个地州盟中，延边州城市信用监测指数保持排名第1位，蝉联榜首9个月。
持续优化的法治化营商环境，磁铁石一般，吸引着越来越多的企业家在吉林这片沃土投资兴业。
办事便捷高效
疏通化解“堵痛点”
营造有利于创新创业创造的良好发展环境，必须树立以人民为中心的发展理念，从群众和企业的需求出发，真正做到“办事不求人”。
“过去办理项目审批要跑好几个部门跑好几趟，如今只需要取一次号、去一个窗口提交材料即可，真是太方便、太省事了。”走出长春新区政务大厅，长春市全安铝业有限公司副总经理张力勇感慨地说。
近年来，我省针对企业的“堵点”“痛点”，进一步做好简政放权的“减法”、做强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，以主动服务、优质服务让群众舒心、企业顺心。
去年2月，我省批复了《长春国际汽车城规划》，以中国一汽为龙头，以长春市汽开区等为核心区，规划建设总面积471平方公里的长春国际汽车城。一汽集团各部门、各整车厂派出专业人员，与汽开区8个项目服务局工作人员共同开展项目引进工作。
其中，红旗新能源工厂项目前期手续办理仅用29天。一汽集团相关负责人表示，“汽开区红旗服务局与我们建立了全时沟通、上门服务机制，汽开区建设、规划、土地、招商等多部门联合，为企业及时开展全方位服务。”
乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派的涉企“四乱”是广大民营企业最深恶痛绝的，也是我省全力帮助民营企业解除发展困扰的关键。
截至目前，我省累计查处涉企“四乱”案件806起，党政纪处分808人，公开通报26起典型案件，有效发挥了警示震慑作用。
群众办事更方便，市场主体更活跃，发展动力更强劲，振兴活力更澎湃……如今，一幅壮丽的发展画卷正在白山松水间徐徐铺开。
站在新的起点上，我省将以更大决心、更高标准、更实举措，加快迈进全国营商环境第一方阵，为实现高质量发展注入新活力、增添新动力。
本报记者 李抑嫱
来源:吉林日报
