推进全方位高水平对外开放

　　4月4日，吉林省开放发展大会以视频形式召开，会上下发的我省推进高水平开放“1+5”支持政策和行动方案引发社会各界强烈反响。为进一步加深对会议精神的理解，记者采访了省发改委相关部门负责人和省内高校相关专业知名专家学者。

　　省发改委长吉图规划协调处副处长吴林悦向记者介绍，今年是举国上下深入学习贯彻落实党的二十大精神的开局之年，省委、省政府召开了首次全省开放发展大会，充分释放出我省推进全方位高水平对外开放的鲜明信号，对我省今后一个时期开展好对外开放工作具有十分重要的意义。为了开好本次全省开放发展大会，实现更高水平对外开放，省发改委与省商务厅会同各相关部门研究起草了吉林省推进高水平开放“1+5”支持政策和行动方案，“1”项支持政策，即：《吉林省推进高水平开放支持政策》；“5”项行动方案，即：《吉林省推进高水平开放通道畅通行动方案》《吉林省推进高水平开放平台升级行动方案》《吉林省推进高水平开放投资贸易促进行动方案》《吉林省推进高水平开放多元合作拓展行动方案》《吉林省推进高水平开放人文交流深化行动方案》。“1+5”支持政策和行动方案，提出了27项促进开放的好政策，部署了105项具体举措，为全省推进高水平开放指明了方向和路径，将为吉林全面振兴注入更多动能。

　　“今后，我们将立足打造我国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽，充分发挥沿边近海优势、政策汇聚优势，以长吉图开发开放先导区建设为重要抓手，高水平规划设计重点任务，大力构建高水平开放通道、打造高水平开放平台、培育高水平经贸合作、营造高水平开放环境，以开放促改革，以开放促发展，努力为全省高质量发展注入新动力，在加快推进中国式现代化进程中贡献新力量。”吴林悦说。

　　“吉林省开放发展大会推出推进高水平开放‘1+5’支持政策和行动方案，涉及通道畅通、平台升级、投资贸易促进、多元合作拓展、人文交流深化等诸多领域，通过提升外资准入服务、促进投资贸易便利、加大财税金融支持、强化要素保障支撑、优化营商服务环境等多方面举措，为我省高水平对外开放和开放发展新高地建设注入了新的强劲动力。”吉林大学经济学院院长丁一兵说。我省地处东北及东北亚枢纽地带，是“一带一路”的重要节点地区。我省在高端装备制造业、现代化农业及生物医药等产业领域具有产能、技术等方面的有利条件，在人才资源、人力资本储备上也有比较突出的优势与特色。“辅之以有力的引导与政策支持，完全有条件加速推进对外经济合作与交流，打造出开放发展的新高地。”

　　丁一兵说，本次出台的各项政策一方面强调在通道畅通、要素保障、平台建设等领域为外资与外向型企业、项目提供基础支撑，另一方面也强调通过提升服务水平、优化营商环境、提供服务便利等措施大力改进对外经济开放软环境，应当说正符合我省当前更大力度推进高水平对外开放的要求。“开放发展是高质量发展的题中应有之义，相信本次大会推进高水平对外开放支持政策的推出，一定会对我省充分吸引和利用外部资源形成重要的推动力量，将我省对外开放工作推至一个新的台阶。”他对此充满信心。

　　东北师范大学经济与管理学院院长吕康银认为，吉林省开放发展大会对于我省推进高水平对外开放、实现高质量发展战略意义重大。首先，我省通过出台落实“推进高水平开放支持政策”，在外资准入服务、投资贸易便利、财税金融支持、要素保障支撑和营商服务环境等方面提供高质量的政策服务，给予了我省开放经济元素更加宽松的市场环境和更加高效的管理服务。其次，在规则对接、贸易提质、投资引领、平台提升、创新赋能和风险防控等方面实施“六个行动”，将开放政策落实到了具体的行动中。

　　吕康银表示，长春要充分发挥“一主”作用，一方面产业项目是对外开放的重要载体，例如奥迪PPE项目、汽车及零部件出口业务等，要发挥好优势外贸主体产业的作用，也要培育好新的外贸主体企业。另一方面，开放平台和开放通道是开放发展的重要路径，长春要依托国字号平台、各类特色园区等,推动产品和要素的国际流动。

　　吕康银还提出：“我省应充分发挥出‘东北亚几何中心’的区位优势，在新时期推进‘一带一路’经贸合作、全面对接RCEP市场、用好‘大图们倡议’合作机制等方面，借势发力，做实产业基础，做强口岸经济，创新电商贸易。”她相信，我省的开放发展，将在更大市场范围盘活要素资源，充分发挥要素潜力，实现高质量发展。