国文三甲医院项目。曹蕾 崔超 摄
吉林繁荣汽车零部件有限公司。曹蕾 刘云龙 摄
欧亚冷链物流项目。曹蕾 荣奕坤 摄
项目建设是经济大厦的钢构、幸福家园的基石,这早已成为人们的共识。现今影响项目建设的,不在认识层面,而在操作层面。具体讲,就是出现了“七难”:谋划难、推介难、落地难、融资难、成长难、用工难、集聚难。
“扩权强县改革试点市”公主岭,用“七招”破“七难”,于是顺理成章地有了今年的“4·18”项目节成绩单:拟开工重大项目137个,总投资493.4亿元。其中,亿元以上项目92个,10亿元以上项目6个。
如果再往前翻半页,2015年,公主岭市GDP、固定资产投资、地方级财政收入、规上工业增加值等主要指标,增幅在全省市(州)排名均为第一。这当然也是项目建设的功劳。
比较优势定大局,破解“谋划难”
项目建设和制造业一样,初级相对容易,入中级而再上高级,就越来越难。公主岭破解的办法是,从梳理比较优势和产业体系入手,围绕“优势+体系”谋划项目,将大局锁定。
看区位,公主岭是哈大经济发展轴带中心、东北亚几何中心和哈长城市群重要节点,可承接产业转移,汇聚省内外、关内外乃至国内外的人流、物流、信息流、资金流;临近“一汽”,距长春60公里,有3个乡镇同省城接壤。利用这些独特优势,公主岭错位发展,重点谋划了为一汽配套的汽车零部件产业。
看交通,公主岭处于全国南北交通主轴,是东北地区重要交通枢纽,是我省向东、向南出海的重要节点。公主岭公路主骨架由11条公路构成,京哈高速公路、长双高速公路贯穿全境。公主岭利用这一优势,谋划物流业和服务业。
看资源,公主岭煤、石油、风能、太阳能、地热、天然气等资源丰厚,其中,钠基膨润土是优质资源,蕴藏着巨大市场潜力;公主岭是“中国玉米之乡”,地处世界三大“黄金玉米带”之一的松辽平原腹地。公主岭围绕资源谋划能源产业,围绕玉米谋划打造全产业链经济。
看产业,已形成“2+5”产业集群,即农产品加工、汽车零部件两大支柱产业,以及能源及新能源、建材及新型建材、医药化工、膨润土、现代物流5个产业。公主岭围绕支柱产业、优势产业和战略性新兴产业谋划项目,逐步丰满产业体系。
由此,公主岭的项目建设在悄然发生着变化。以今年的“4·18”为例:
二产项目62个,投资总额115.6亿元。其中,农产品加工项目10个,总投资12.4亿元;汽车零部件及轨道客车项目34个,总投资61.8亿元;医药化工类项目2个,总投资3.2亿元;能源及新能源项目5个,总投资26.5亿元;其它制造业项目11个,总投资11.6亿元。
三产项目70个,投资总额332.4亿元。其中,商贸物流等现代服务业项目10个,总投资258.9亿元;基础设施建设项目9个,总投资17亿元;民生社会事业项目41个,总投资52亿元;其它服务业项目2个,总投资3.2亿元。