张晶莹：设立长春旅游产业投资基金 实现长春旅游产业的结构整合

　　张晶莹等政协委员建议设立长春旅游产业投资基金 摄影　艾灵

　　中国吉林网 吉刻APP记者 艾灵 郭美佳　当前，旅游产业正处于快速发展、转型升级的重要阶段，已经成为全球最大的产业和发展最快的新兴产业之一。在今年的长春市政协会上，张晶莹、汪鹏辉、王洪、王跃四名委员联合完成了一份《关于设立长春旅游产业投资基金的建议》。建议设立长春旅游产业投资基金，促进长春旅游产业发展。

　　张晶莹分析说，从长春旅游产业本身看，近几年长春旅游业在政府主导下，获得了长足的进步，但较之发达地区旅游业的发展，差距依然很大，其中重要的原因即在于项目和资金的制约。　

　　针对长春现状，张晶莹建议设立长春旅游产业投资基金，这样有利于挖掘社会各方投资潜力，提高社会资金的配置和运作效率，促进长春旅游经济良性循环。政府将实现财政资金从无偿使用改为有偿使用；变一次性消耗为长期累积；从单靠财政资金变为用财政资金撬动社会资本；从行政化选拔项目变为市场化决定资金流向，将极大的促进旅游投资和产业发展的市场化、精细化、科学化。　

　　同时，通过设立长春旅游产业投资基金，培育多元化投资格局，实现长春旅游产业的结构整合和优化升级。一方面，长春旅游企业可以通过并购、联合等方式，促进优质资源向大型企业集中，进一步扩大龙头企业规模；另一方面，旅游企业还可以通过股权转让、资产剥离等方式，以获得资源来实现旅游资源的战略性配置，提高企业的资产质量和资本运行效率，最终带动整个长春旅游业的全面发展，推动产业结构的优化升级。　

　　委员张晶莹说，长春市委、市政府刚刚出台的《关于做大做强冰雪和避暑旅游产业的实施意见》也明确提出“采取政府主导、市场运作、社会资本参与的方式设立长春旅游产业投资基金。”长春以旅游度假区为引领的自然生态资源、冰雪旅游资源、乡村旅游资源、社会历史文化资源等开发力度还远远不足，发展潜力巨大，急需大量的社会资本参与投资。因此，建议由长春市旅游、财政、发改委等相关部门牵头，吸引旅游投资企业、金融机构、社会资本积极参与，尽快发起设立长春旅游投资基金，将为加快长春市旅游产业发展加油助力。