冬季取暖问题是百姓高度关注的问题，例如吉林省政协委员、省社会科学院社会学所所长付诚认为，单靠取消小锅炉，还不能充分解决百姓供暖不热的问题，还要采取多项措施，把老百姓家的温度达标作为工作目标。
政协委员付诚
付诚首先从社会学的角度，对是否需要建立保障供暖热企与用户之间的制约制度进行了分析。付诚认为，不能制约用户，要对供热企业提供更高的要求。当然，在供热企业实施供热过程中存在许多困难，诸如供热空间过大、热源不足、供热企业效益不平衡等问题难以解决，但也不排除有些热力企业打“擦边球”。
“在实施弹性供热制度时，有些热企是按照自身的标准实施弹性供热，并不是按照现实的情况进行要求的。”付诚说，个别热企从自身效益出发的弹性供热套效益，这种情况比较普遍，怎么让供热企业既充分履职，又能保障供热企业的利益不受损失，这是当前应该考虑的问题。
付诚认为，在供暖问题上，供暖企业与广大用户之间谁应该保全谁利益的问题，按照市场自身调节的话有些不切实际。这需要有关部门在政策上的调整，既保障供热企业的利益，又保障老百姓的利益不受损失，比如按照供热面积进行补贴等，这是在政策设计上应该考虑的问题。
中国吉林网、吉刻APP记者 郭美佳
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