日前，吉林省政府下发通知，16条措施缓解企业融资难融资贵。
加大信贷资金投入力度。发挥信贷资金主渠道作用，力争2017年企业信贷投放规模达到10600亿元，当年新增1400亿元。强化地方金融机构表率带头作用，企业信贷年度累放力争达到3200亿元，新增370亿元，其中吉林银行年度新增110亿元，农村合作金融机构年度新增260亿元。鼓励其他银行机构积极向上争取规模和资源倾斜，千方百计满足企业融资需求。政策性银行机构年度企业信贷投放力争达到720亿元，新增280亿元;国有商业银行和邮储银行年度企业信贷投放力争达到5900亿元，新增410亿元;股份制商业银行年度企业信贷投放力争达到740亿元，新增160亿元。
抢抓国家优先支持符合条件东北地区企业上市的重要机遇，启动 “上市驱动工程 ”，动态建立省级100户拟上市企业培育库，按近期重点、中期培育、远期关注的要求，组织 “腾飞类 ”“加油类 ”“种子类 ”等三类上市后备企业梯队，各市、县按照不低于上一级数量20%建立本级培育库。对完成辅导备案并纳入我省年度重点培育计划的拟上市企业，给予不超过100万元的上市前期补助，降低企业上市前期成本。实施 “百千企业挂牌成长”计划，形成1000户规模的拟挂牌企业库，加强对入库企业的培育，对在 “新三板 ”挂牌企业给予一次性经费补助20万元，力争到2020年挂牌公司数量达到200家以上。探索整合设立全省统一的区域股权市场，对在精选板挂牌并纳入我省年度重点培育计划的前50户企业，每户给予一次性经费补助10万元。推动区域股权市场完善交易服务功能，逐步开展全国中小企业股份转让系统推荐业务试点，争取建立企业挂牌转板机制，打造我省扶持中小微企业政策措施的综合运用平台。建立地方各级政府企业上市(挂牌)工作考核机制，完善评价督导体系，推动更多的企业上市(挂牌)融资。
建立100户债券发行企业库，建立企业发债综合协调机制，帮助发债企业解决增信、资金偿付等问题，引导企业通过发行企业债、公司债、中期票据、私募债等融资方式，降低融资成本。扩大债券发行规模，力争2017年债券融资规模达到3000亿元，企业债券融资增速达到15%。落实债券发行奖励政策，对发行可续期债券、小微企业增信集合债券企业，按发行额度给予1‰奖励，对省内企业资产证券化按融资额度1%给予奖励。
鼓励政策性融资担保机构主管部门调整业绩考核标准，力争政策性融资担保机构平均担保费率下调至1.5%以内，为中小微企业减费让利。继续扩大“助保金池 ”铺底资金规模，加快向县(市)延伸，2018年前推动设立 “助保金池 ”26个以上，强化企业增信能力，降低企业融资成本。
围绕我省汽车零配件、农产品加工、特色资源、健康养老、文化创意等领域，大力发展产业链融资、商业圈融资和企业群融资。加快金融产品创新，积极开展知识产权质押、应收账款质押、动产质押等贷款业务，力争2017年创新25类金融产品。加快金融租赁市场发展，推动法人金融租赁公司针对涉农企业在生产设备、库存商品和闲置资产方面的融资租赁需求，创新特色融资租赁产品与服务，降低涉农企业融资成本。全面落实省政府降低企业成本和清费减负政策，清理整顿不合理金融收费，严禁银行机构以贷转存、存贷挂钩、借贷搭售、转嫁成本等变相提高利率、加重企业负担的行为。加大金融创新奖励，对推出可复制性强的创新性金融服务和产品，推广范围达到全省30%以上地区的，按研发成本给予不超过50万元补助。
探索组建省级农村产权交易中心，逐步构建省市县三级物权融资股权连接机制，释放农村资产的财产权能和融资功能，提升农村资源资本化的质量和效率。深化土地金融综合改革试点，稳步扩大试点范围，提升土地资源价值、农业产出效益、农民收入水平、农村公共服务水平。推动农村土地确权入户调查，尽快完成证书发放，制定落实农村土地所有权、承包权、经营权分置办法的实施意见，深入推进 “两权 ”抵押贷款试点工作。
对在转型升级中出现资金链紧张等暂时性困难的重点企业，推动银行机构按照 “一企一策 ”原则在本金展期、降低利息等方面予以支持，防止企业资金链断裂。加大吉林省企业信贷周转基金及吉林省中小企业和民营经济发展基金用于企业信贷周转的运作规模，提高企业应用的积极性，力争2017年累计周转资金达到300亿元。
下大力气缓解企业资金拖欠问题，对金融机构为重点拖欠源头企业解决拖欠问题发放流动资金支持的，按其额度给予0.5‰的奖励。
推动2018年前完成构建覆盖全省银行、证券、保险、小贷、典当、担保等领域及重点企业的全口径融资服务信息监测平台，强化金融运行指标调查统计，监测融资服务政策落实效果。建立全省优化融资服务联席会议制度，按季度定期通报融资服务政策落实情况，共商共研改进融资服务的举措办法，不断健全融资服务政策监测反馈调整提高运作机制。探索发布广覆盖、多层次融资价格指数，完善融资价格市场化运行走廊，引导融资价格回归合理区间。
积极运用再贷款、再贴现工具为银行机构发放小微企业贷款提供资金支持，力争2017年支小再贷款累计发放额不低于上年，支农再贷款50亿元以上，扶贫再贷款累计发放额不低于上年，对小微企业签发、收受的票据以及中小金融机构承兑、持有的票据累计办理再贴现达到40亿元以上。适当提高对小微企业不良贷款容忍度，支持主要服务小微企业的地方银行在审慎经营前提下自主确定小微企业贷款规模。支持商业银行按照监管部门要求，结合自身实际制定相应的小微企业授信尽职免责内部实施细则，推动小微企业金融服务持续健康发展。
吉网 吉刻APP记者 王小野
