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吉网解读:我省与浙江对口合作 要向浙江学什么?“互联网+”是重大机遇之一

2017-03-19 19:15 | 来源: 吉网

  17日,国务院办公厅对外公布《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》。这是实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的重要举措。《方案》明确:辽宁省与江苏省、吉林省与浙江省、黑龙江省与广东省、沈阳市与北京市、大连市与上海市、长春市与天津市、哈尔滨市与深圳市建立对口合作关系。

  为了深刻分析《方案》,吉网、吉刻APP记者采访了省政府发展研究中心研究员王占国和吉林省智库秘书长研究员刘庶明,对《方案》进行解读。

  对口合作的4方面、18项任务都是啥?

  《方案》明确推进对口合作4方面、18项具体任务:

  1、行政管理体制改革。推动东北地区借鉴东部地区先进经验,进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革。鼓励东北地区与东部地区合作承担国家改革试点任务。

  2、国有企业改革。支持东部地区企业通过多种方式参与东北地区国有企业改革、改造和重组,鼓励共建国有资本投资运营公司和国有资产市场化运作平台。

  3、民营经济发展。在东北地区遴选一批收益可预期的优质项目,通过政府和社会资本合作(PPP)等模式吸引东部地区社会资本投资运营。

  4、对内对外开放。协同推进“一带一路”建设,支持东部地区和东北地区联合开展面向东北亚的开放合作。支持东北地区与长江经济带、珠三角地区加强经贸投资合作。

  5、发展理念共享。东北地区要定期组织相关城市、园区、企业赴东部地区学习转型发展成功经验。

  6、装备制造业等优势产业。支持东北装备“装备中国”、走向世界。鼓励引导东部地区大型装备制造业企业在东北地区设立研发制造基地。

  7、新兴产业。促进东北地区机器人与智能装备、生物医药、新材料等新兴产业与东部地区战略性新兴产业对接,形成协同放大效应。

  8、农业和绿色食品产业。支持东部地区农业龙头企业在东北地区建设一批特色农产品加工基地,共同推进水稻、玉米、大豆等重点农产品精深加工。

  9、生产性服务业。推动东部地区银行、证券、保险、基金公司和证券交易所、期货交易所等金融机构在东北地区依法合规开展业务。

  10、文化、旅游和健康产业。支持东北地区与东部地区充分挖掘东北地区冰雪、森林、草原等生态旅游资源,共同发展旅游、文体、休闲等产业。支持东北地区与东部地区医疗机构间开展合作。

  11、科技研发与转化。鼓励对口合作省市建立科技创新合作机制,加强产学研用合作,促进跨区域科研合作和成果转化,定期组织开展科技对接交流等活动。

  12、高校院所交流合作。鼓励东北地区与东部地区高校合作办学,共建大学科技园和创业创新平台。

  13、创业创新合作。东北地区要加快推进双创示范基地建设,与东部地区共建一批双创平台,营造良好创业创新氛围。

  14、高端人才交流。组织东部地区院士、专家等高层次人才对口支持东北地区科技创新和企业发展。

  15、功能区对接。积极推广东部地区各类功能区建设的成功经验和做法。

  16、合作园区共建。支持东部地区重点园区在东北地区设立分园区,鼓励东北地区与东部地区合作发展“飞地经济”,探索跨地区利益分享机制。

  17、重点城市合作。引导东北地区学习东部地区在老工业基地调整改造、资源型城市转型、棚户区改造、产城融合发展和特色小镇建设、城镇行政区划优化设置等方面的先进经验做法。

  18、多层次合作体系建设。鼓励和支持相关省市结合实际,在基础设施、生态环境、扶贫开发、劳务协作和社会事业等方面,创造性地开展形式多样的合作交流。

  对口合作我省能学到什么?

  学习解放思想、先行先试、敢闯敢试的理念和行动

  对口合作是国家对振兴东北最可行的措施之一,吉林省在对口合作中能学到什么?

  “思想解放是总开关,创造的逻辑起点是创想,而我省恰恰缺少这种总观念。”

  刘庶明说:“我认为在对口合作中,首先要学的就是,浙江人在改革开放以来具有解放思想、先行先试、敢闯敢试的理念和行动,吉林省存的问题就是思想相对滞后,传统的计划经济多,市场经济色彩少。国家让市场经济先行地区的浙江省来支持我省发展这个针对性较强,浙江省解放思想、先行先试,以及在市场中探索的理念,对我省有很大的促进作用。”

  刘庶明说:“第二,民营经济是浙江省发展的主力军,对GDP、财政、就业等贡献很明显,而我省民营经济不够发达,民营经济的短板必须要补上去。体制创新、产品结构问题、人才问题等等方面都要补上去。浙江省的经济发展经验哪些是值得我省借鉴的,这个得需要我们去研究、学习。”

  思考阿里经验 利用互联网+实现“弯道超车”

  刘庶明说:“第三,在推动经济发展方面,我省政府部门应该向浙江省学习,促进民营经济发展,学习浙江省政府这只‘手’在推动市场经济发展做的好的方面。”

  “第四,也是值得深思的一点,就是阿里巴巴给我们的启示,阿里不是诞生在一线城市,这就说明“互联网+”让相对落后的城市实现‘弯道超车’”。刘庶明说。

  “我认为‘互联网+’是振兴东北的重大机遇之一,因为互联网链接一切,融合一切,‘互联网+’可以改变人们的生产、生活、工作方式,吉林省恰恰应该思考的就是利用互联网+做什么?”刘庶明说:“浙江的经验告诉我们应该掌握科技至高点,利用互联网+新思想、新模式,改变落后的生产力。”

  刘庶明说:“我认为吉林省应该建设自己的‘互联网+’总部,建设我们省自己的互联网‘疆域’,用科技促进发展。”

  对口合作对我省有哪些意义?

  对口合作 使两省达到双赢

  王占国说,两省实现对口合作,对我省是一个正能量的冲击,对吉林省的传统观念、思想解放、理念创新起到了推动作用,最大的受益就是思想理念。浙江人接受外界信息快,开放意识强。而我省思想比较保守,对口合作后,我省要提高接受新事物能力。

  此外,我省资源丰富,但资源开发终端能力相对较差。浙江资源不丰富,但其生产的终端产品较多,例如:我省的农产品粮食等,或者土豆,把它加工成薯片的很少,即使有也是外地人办的工厂,这说明我省的资源增值速度有待提高。

  “对口合作在我省和浙江省之间搭了一座桥,可以让我省学习浙江省先进的发展经验。”王占国说:“此外,浙江省是资本、资金富集省份,对口合作后,可以把项目和资金投到吉林省,两省达到双赢。”

  王占国说:“浙江省要发展,他也在寻找财富的增值空间,而吉林省正好有这样的空间环境和条件,这对吉林省是一个难得的机遇,两省对口合作,对加快吉林省振兴发展来说机遇难得,我省一定要把握好这个机遇。”

  此外,王占国认为,两省对口合作后,对我省的精神面貌有很大改变,同时,软环境也会有很大的提升。

  吉网 吉刻APP记者 刘晓宇

责任编辑: 周思含