10月25日，由中国文化产业促进会指导，吉林省文化产业促进会、黑龙江省文化产业联合会、辽宁省文化产业协会、内蒙古文化产业促进会主办，东北师范大学政法学院协办的2018·东北四省区“法治与经济”公益大讲堂将在长春举行。本次活动由一汽丰田皇冠独家冠名，以“新时代·新动能·新发展”为主题，将为大家呈现出一场权威而有深度的“法治经济”盛会。
值得期待的是，在此次大讲堂上东北师范大学政法学院院长尹奎杰也将围绕法治建设过程中地方立法与经济发展之间的关系、如何通过地方立法促进和激发经济发展动力，通过立法为经济发展“减负松绑”、实现地方立法科学化、民主化、合法化等问题进行讨论。10月21日，中国吉林网、吉刻APP记者也来到了东北师范大学，见到了尹奎杰院长，咱们来听听他对于此次大讲堂活动又有啥独到的见解。
首先对于此次大讲堂活动，尹奎杰院长表示他非常期待:“本次公益大讲堂汇聚了全国非常有影响的十几位法学、经济学等相关学科领域的专家，从各自的研究领域对东北四省区的法治建设与经济发展问题进行研讨，通过政府搭台、企业支持、社会参与、学者互动的方式，充分利用国内法治研究领域的顶尖学者的“外脑”，为东北四省法治建设的全面推进进行全方位、深入的理论论证”。
另外，尹奎杰院长认为在此次大讲堂上通过剖析问题、理论把脉，围绕困扰四省区经济社会发展中的法治问题提出建议和建议，寻求法治发展的良策，必将有利于四省区法治建设的深化推进，有利于东北老工业基地的加快振兴发展，有利于尽快融入国家“一带一路”建设，“对于进一步改善地区法治环境，实现区域间法治融通共识，互相借鉴，为营造良好的法治营商环境搭建平台。不但对于推进东北四省区法治发展有着重要的意义，也将进一步激发学术界对东北振兴问题的理论思考与理论兴趣，使学术界更加关注东北问题，深入研究东北振兴的实践课题，进一步搭建区域间合作、形成学界、政府与社会共通的桥梁，进一步为东北发展振兴营造良好的法治环境和文化氛围智力支持。”
目前法治吉林建设正在如火如荼展开，与此同时吉林省营商环境也得到了全面提升，经济建设呈现出稳中向好的局面。对此尹奎杰院长也表示，法治与营商环境有着十分密切的关系。
“一方面，社会主义市场经济本身就是一种法治经济。市场经济的各种经济活动、经济行为、经济秩序不但需要法律进行确认、规范与维护，包括企业的市场准入、经济主体的交易安全、市场运行的秩序规制等都需要与之相适应的法律程序，同时，政府在市场经济秩序中的角色、定位以及行为等也要依法进行。而且，市场经济主体的正当利益也需要法治保障，出现的经济纠纷需要通过法律予以救济和解决，因此，市场经济离不开法治。另一方面，法治建设中很多法律规范、法律原则和法律制度就是来源于市场经济本身。市场经济发展需要有一个公平、开放、自由的经济运行环境，需要保护平等的经济主体公正、合理、自愿的交易行为，这些经济运行行为自然地催生和要求与之相适应的法律规定，因此，法治建设也离不开市场经济。”尹奎杰院长说道。
法治吉林建设一直是吉林省发展建设的重中之重，尹奎杰教授认为，目前需要完善和待解决的问题还有一些。
一是要进一步提高科学立法水平，进一步完善地方立法，推进设区的市地方立法权的实施，确保设区的市在地方立法中的科学化、民主化与合法化，完善地方立法程序，加强立法参与;加强规范性文件的备案审查工作，切实维护法治统一，完善备案审查机制、提高审查质量。
二是要进一步改善执法环境，加强严格执法、依法执法、公正执法水平，切实提高执法人员的法律素养，严格规范执法程序，注重执法为民的效果。
三是进一步提升司法公信力，让群众能够在司法活动中感受到公平正义。
四是结合本省实际进一步提升法治文化建设，加强法治文化宣传，提高本省公众、社会组织的法治文化素养，提升公众自觉遵守宪法与法律的意识，形成全社会的良好法治环境。
刚刚召开的省委十一届四次全会提出:“要突出把握解放思想、更新观念，强化事业意识、发展意识、市场意识、创新意识、进取意识、诚信意识，为新时代吉林振兴打开思想通道、汇聚精神力量;突出把握‘走出一条振兴发展新路’。”在尹奎杰的眼中，这句话也透露出不一样的信号。
尹奎杰说，长期以来，受地域文化的影响，我们确实在一定程度上存在着思想解放氛围不浓、观念因循守旧、创新意识不强等问题，这些问题的存在，在一定程度上影响了经济社会发展的步伐。
在法治建设过程中，我们一方面强调要遵循法治要求和法治规律，严格遵守宪法和法律，坚持宪法法律至上，坚持依法依规，按照法律和程序的规定办事，遵法守法，不违反和触犯法律，另一方面，在发展中也要敢于创新，勇于担当，努力进取，善于破解发展中的难题，把法治发展与经济社会发展融入一体，这也是落实国家“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局的基本要求。”
尹奎杰认为，法治吉林建设的全面推进，必将有力推动吉林经济社会的全面发展。法治发展，不但可以为吉林经济社会发展营造充满安全、秩序的制度环境，也将通过良好的法治服务为吉林发展注入开放、自由、平等的动力;激发全社会创业、兴业的热情，同时，法治发展也可以进一步为吉林的经济社会发展提供稳定的制度支撑和良好的制度保障，为营造良好的经济社会发展氛围，形成良好的区域法治文化奠定基础。
中国吉林网 吉刻APP记者 周守海 文/摄
