吉林省委决定开展“解放思想，推动吉林高质量发展大讨论”活动，得到了全省上下一致拥护。省人力资源和社会保障厅作为省政府重要的民生部门，通过开展“大讨论”活动，进一步深化思想认识、理清发展思路、研究创新举措，以思想解放激发创新活力、振奋精神状态、引领事业发展，解决好人民群众的切身利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
吉林省人力资源和社会保障厅厅长吴兰接受了吉网、吉刻APP记者采访，在稳就业、防风险、护民生、聚英才四个方面介绍了他们的工作。
突出“稳就业促创业”双管齐下，千方百计保基本民生
就业方面，吴兰表示：就吉林省而言，一方面存在着劳动力相对过剩问题，全省每年城镇新增就业45万人左右，每年转移农村劳动力400万人左右，另外，每年19万左右大学生就业安置，其中省外输出约占40%。一方面也存在着结构性短缺问题，劳动者技能普遍偏低，技术含金量不高，就业领域主要集中在产业链中低端。
在具体工作中，吉林省人社厅主要是实施“五抓”。抓劳务输出，在全省累计打造了6617人的劳务经济人队伍（今年任务是累计6500人），在全国创建了80个省级劳务输入基地，主要集中在环渤海、长三角和珠三角地区。抓品牌培育，以农村新成长劳动力为重点，实施农民工向农技工转型服务计划，在原有的吉林保安、吉林大姐基础上，又培育了吉林市“江城育婴师”、前郭“国际海员”、敦化“敖东巧手”等18个新农技工品牌，吉林农技工的品牌影响不断扩大。抓技能提升，截至9月末，全省目前已组织开展农村劳动力技能培训8.6万余人，其中农技工培训2.26万人，到年底将达到2.6万人。抓返乡创业，把走出去的农民工引回来返乡创业，通过创业带动就业，通过创业最终实现农村产业兴旺，这些有见识的农民也将成为乡村振兴的主力军。我们在全省70%以上的行政村都设立了就业服务场所，已累计在全省培育返乡创业带头人3500人，全省农民工返乡创业已累计达到8.36万人，已累计为农民创业者发放创业担保贷款12亿元，直接带动就业近50万人。今年将新建省级农民工返乡创业基地30个、省级农民工返乡创业示范县5个以上，从申报情况看，各地积极性很高。抓就业扶贫，就业扶贫是人社部门脱贫攻坚的主战场和发力点，通过就业扶贫能够有效阻断贫困的代际传递。针对贫困家庭子女就读职业技术院校，省政府出台了“三免一补”政策。2018年截至9月末，我们已在全省创建了43个就业“扶贫车间”，安置贫困劳动力500余人；全省共有1.9万名贫困劳动力实现转移就业，占有转移就业需求贫困劳动力总数的79%。
截至目前，全年就业目标任务基本完成，从全省1500个就业监测点每月调度情况看，吉林省就业形势比较平稳，没有出现劳动力大量回流现象。
积极防范风险，确保养老金按时足额发放
防风险方面，吴兰表示：近年来，吉林省养老保险基金收支面临较大压力，防范基金风险和确保发放成为一项重要而紧迫的任务。他们将贯彻落实党的十九大精神，完善企业职工基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。国务院提出要在2020年全面实现基金统收统支。吉林省已初步形成了基本养老保险省级统筹制度“1+15”政策制度体系，全省企业职工基本养老保险征缴率和缴费率均保持在80%左右的较高水平，经过测算，基本能够确保在2020年养老保险基金全国统筹前不出现大的风险，能够确保风险可控。
强化维权护民生，夯实农民工工资治欠保支工作基础
农民工工资拖欠，始终是党委、政府高度关注，社会各界普遍关心的侵犯劳动者权益的重大问题。在各级党委、政府的高度重视及有关部门的共同努力下，吉林省治欠保支工作基础不断夯实，各项制度和惩戒机制不断完善，维权力度可以说是空前的。
吴兰表示：当前，吉林省治欠保支工作依然面临严峻形势。经济下行压力较大，大批企业生产经营困难；建筑市场秩序不规范的根源性问题仍没有彻底解决，工程建设领域依然是农民工欠薪重灾区。破解这些问题，我们将重点开展三方面工作。着力解决根源性问题，推动由治标向治本转变：省级层面高位统筹，成立了由常务副省长任召集人的解决企业拖欠工资问题联席会议，推动行业主管部门落实监管职责，严格规范工程建设领域市场秩序，切实解决拖欠工程款问题。着力实行多部门联合惩戒，推动形成高压态势：有效利用行政监督、社会监督、媒体监督等手段，加大综合惩戒力度，充分发挥联合惩戒的警示和震慑作用，推动落实用人单位的主体责任，使欠薪企业“一处违法、处处受限”，使欠薪成为带电的高压线。着力加大督查督办考核力度，推动政策落实落地：深入推进“吉林无欠薪”三年行动（2017—2019年），增强治欠保支在地方政府考核中的权重，强化地方政府履行主体责任意识。
汇聚英才促发展，通过政策创新进一步激发人才工作活力
在汇英才方面，吴兰表示：为进一步发挥人才在加快推动吉林振兴发展中的引领作用，今年年初，我们以省委省政府印发了《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干意见》，在有关领域和关键环节取得一些突破性进展。今年，我们共组织省内企业赴北京、深圳等省外地区开展招聘活动13次，共有347家省内企业参与招聘活动，提供就业岗位3900个，达成初步就业意向约1000人次；预计通过人社部门全年用在人才方面各类资金投入在2亿元以上；我们还在省政府驻深圳办事处设立了“吉林籍人才回乡就业创业工作站”，并依托深圳市人才集团和深圳市吉林商会设立了“吉林籍人才回乡就业创业联络站”，建立了长期稳定的人才引进工作联动机制，年内将在省政府驻北京、上海、广州、天津办事处设立“吉林籍人才回乡就业创业工作站”。使人才能够引得来、留得住、用得好，形成更加重视人才、更加有利于人才成长和创新创业的环境氛围，为吉林高质量发展更好地发挥人才作用。
中国吉林网 吉刻APP记者 贾子尧/文 摄影/张秋磊
