吉林:运用“机制动能”提升扫黑除恶“打击效能” 吉网原创-第一新闻 鞠华军 2759993
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精心研究谋划 科学构建机制 服务实战需要

吉林:运用“机制动能”提升扫黑除恶“打击效能”

2018-11-08 14:55 | 来源: 中国吉林网

  自开展扫黑除恶专项斗争以来,吉林省公安机关科学谋划,扎实推进长效机制建设,制定出台《关于加强和改进扫黑除恶工作的意见》等多项规范性文件,努力为扫黑除恶专项斗争提供“强劲动能”,有效推进了扫黑除恶工作向纵深发展。

  “扫黑除恶专项斗争是一项艰巨的政治任务,事关经济社会发展,事关民心向背,事关党的执政基础。”吉林省副省长、公安厅长刘金波表示,“全省公安机关必须坚决贯彻习近平总书记的重要指示精神,按照公安部、省委省政府、省委政法委的工作部署,充分发挥扫黑除恶主力军作用,建立健全机制,形成合力、强化保障,出重拳、下重手,向黑恶势力犯罪持续发起凌厉攻势,直至取得最后胜利。”

  截至目前,全省共侦办涉黑案件38起、恶势力团伙案件215起,移送起诉恶势力犯罪集团案件39起,破获刑事案件1010起,刑拘涉黑涉恶犯罪嫌疑人1605名。

  建立领导机制,精准聚积“核动能”

  吉林省委、省政府把扫黑除恶专项斗争作为全局性工作和政治任务,纳入各级党委政府重要日程,省委常委会多次专题研究扫黑除恶工作。吉林省委书记巴音朝鲁,省长景俊海,省委常委、政法委书记胡家福等领导同志多次听取扫黑除恶工作汇报并作出批示指示,要求采取有针对性举措深入推进扫黑除恶专项斗争,不断掀起打击热潮,确保取得实实在在的效果。

  “在制度层面上,我们对不同性质的涉黑涉恶案件设定了不同级别的责任人。公安部和省委省政府督办的黑社会性质组织犯罪案件,由省公安厅主要领导担任督办总责任人,由主管领导担任案件督办直接责任人。各市州、县市区公安局办理的黑社会性质组织案件,由该市州公安局局长担任专案组组长,主管副局长担任专案组副组长。”吉林省公安厅副厅长黎海滨介绍说。

  同时,吉林省公安厅根据打击黑恶犯罪的现实需要,在刑侦局有组织犯罪侦查队增设了法制支队、情报研判支队等新机构,有效提高了扫黑除恶队伍的依法打击水平和信息化作战能力。比照省厅模式,各市州公安局增设了相应组织机构。

  吉林省公安机关积极鼓励扫黑除恶民警重点钻研法律知识、信息化战法和审查讯问本领,努力训练出一批胜任扫黑除恶工作的专业人才。他们长年开展扫黑除恶民警专业培训,每年组织专家人才评选工作,建立全省公安机关扫黑除恶专家库,为攻坚克难、突破执法办案障碍奠定了坚实基础。

  日前,吉林省长春市公安局调集骨干警力,全力实施攻坚,充分运用多种技战法,成功打掉了以刘立军为首的涉黑团伙,共抓获团伙成员24名,破获刑事案件18起,查封房产、土地38处,涉案总值近3亿元。因案情重大,今年6月21日公安部将该案列为督办案件。

  有力的组织领导为专项斗争的深入开展提供了坚强保障。吉林省公安厅在全省范围内先后部署开展了集中排查涉黑涉恶线索、第一轮集中收网、农村基层组织成员摸底排查、集中缉捕涉黑涉恶网上逃犯百日会战等专项行动,接连取得丰硕战果。其中,集中缉捕涉黑涉恶网上在逃人员百日会战已抓获目标在逃人员176名,抓获率达78.22%,抓获公安部A级在逃人员1名、B级在逃人员3名、省督在逃人员148名。

  突出合成机制,全面实施“歼灭战”

  为全面摸排全省黑恶势力违法犯罪线索,吉林省公安厅组织开展了为期3个月的集中排查专项行动,排查出有价值的涉黑涉恶线索1100 余条,对这些线索逐一开展核查。他们对部督和省督重大涉黑涉恶线索组织开展跨地区的异地核查,要求各有关地区和部门警种加强配合,坚决做到查清摸透、不枉不纵。

  工作中,各地公安机关严格履行扫黑除恶机制规定,严格执行“定领导、定人员、定措施、定期限、包倒查”的“四定一包”责任制,对重点线索、重点案件落实“三长负责制”和“一案双查制”,确保了线索核查工作深入彻底,线索转化率大幅提高。

  吉林省公安机关网安、视侦、科通等相关部门最大限度开放数据资源和查询权限,对扫黑除恶工作予以重点支持,与扫黑除恶主责部门同步上案,为推进扫黑除恶专项斗争提供了有力的信息技术保障。经侦、禁毒、治安等部门在侦查办案、日常管理中注重发现黑恶势力犯罪线索,与刑侦部门保持密切沟通,增强了打击黑恶势力犯罪的合力。

  今年3月,延边朝鲜族自治州敦化市公安局多警种多部门通力协作、缜密侦办,成功打掉了以犯罪嫌疑人肖某为首的黑社会性质组织,破获非法拘禁、敲诈勒索、抢劫、诈骗等刑事案件53起,抓获犯罪嫌疑人30人,扣押车辆15台,涉案赃款120余万元。该案成为吉林省公安机关成功运用合成作战机制,取得扫黑除恶斗争胜利的经典案例。

  针对以往在侦办集团犯罪案件过程中容易产生的管辖分歧等问题,吉林省公安机关态度坚决地在警力调配 、抓捕行动、侦办管辖等方面打整体仗、合成战,全面服务于打击实战需要,坚决避免各自为战、争抢功劳等现象发生。

  同时,吉林省公安机关牢固树立以审判为中心的刑事诉讼理念,把证据和程序摆在扫黑除恶执法办案的核心位置,注重与检法机关沟通协调,切实统一执法思想,提高执法质量。“遇有重大疑难问题或者执法分歧时,我们主动提请党委政法委组织公检法机关共同研究会商。我们积极争得检、法机关的支持,制定下发公安机关办理涉恶案件证据指引,推动了依法办案、规范办案。”黎海滨介绍。

  强化保障机制,提供不竭“源动力”

  吉林省公安机关建立了扫黑除恶民警权益保护工作机制,有效减少和消除了从事扫黑除恶工作民警的后顾之忧。他们把从事扫黑除恶工作的负责同志和民警以及退休、调离等人员全部纳入“保护名单”,一旦发生上述人员及其近亲属遭到威胁和打击报复的情况,公安机关迅速启动特殊保护机制,开展调查核查,发现违法犯罪依法严厉打击,坚决保护民警的生命财产安全和正当执法权益。

  “办理黑恶势力犯罪案件中,遇有打听案情、说情干扰的,专案组将及时对上述情况记录在案,具有参与犯罪或者保护伞嫌疑的,我们及时予以经营或者向纪检监察机关报告。”吉林省公安厅刑侦局局长岳喜田表示,“有关国家机关工作人员利用职权干扰办案的,我们将及时向上一级公安机关报告,必要时还可越级报告。”

  同时,吉林省公安机关注重充分运用表彰奖励手段的“精神保障”作用,激励民警敢于担当、勇于作为。对侦破在全国或全省有影响的黑恶势力犯罪案件有功人员,他们按照标准条件,及时兑现表彰奖励。

  记者了解到,吉林省公安厅还专门设立奖励资金400万元,对举报涉黑案件线索、恶势力集团犯罪线索和恶势力团伙线索分别按照不同标准予以奖励。据统计,截至目前吉林省公安机关共接到群众来电举报3800余次,接到群众举报线索1700余条,共计向社会群众兑现奖励资金数十万元。

  今年6月6日,白城市公安局接到群众举报,称当地以犯罪嫌疑人张某为首的黑社会性质团伙长期为害一方,多次逃避公安机关打击。接到举报后,白城市公安局第一时间成立了以主管领导为组长的专案组,从所辖3个县市抽调精干警力,迅速投入侦查。经过近3个月艰苦工作,专案组成功抓获团伙成员34人,收缴枪支5把,侦破案件30余起,涉及参加黑社会性质组织、开设赌场、聚众斗殴、抢夺枪支、寻衅滋事等共计11项罪名,涉案资金近千万元。案件告破后,提供关键线索的报案群众受到了公安机关的现金奖励。

  中国吉林网 吉刻APP记者 曹逸群

编辑: 鞠华军 吉网新闻热线:0431-82902222