【新发路观察】“百姓说事点”,传承发展“枫桥经验”的吉林品牌 吉网原创-第一新闻 孙晓云 2766534
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【新发路观察】“百姓说事点”,传承发展“枫桥经验”的吉林品牌

2018-11-19 15:04 | 来源: 中国吉林网
  开栏语
  每一天,在吉林都会发生很多事。

  有大,有小,都有其背后的逻辑关联,并最终影响到你我的生活。

  即日起,中国吉林网将推出《新发路观察》专栏,对每一天的“吉林头条”进行观察、分析和解读。

  我们希望,让更多人在这里读懂吉林。

  背景

  20世纪60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”。

  1963年11月,毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。“枫桥经验”由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。之后,“枫桥经验”得到不断发展,形成了具有鲜明时代特色的“党政动手,依靠群众,预防纠纷,化解矛盾,维护稳定,促进发展”的枫桥新经验,成为新时期把党的群众路线坚持好,贯彻好的典范。

  2003年,时任浙江省委书记的习近平同志指示,要充分珍惜“枫桥经验”,大力推广“枫桥经验”,不断创新“枫桥经验”。2013年10月,习近平总书记就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示强调,各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义,发扬优良作风,适应时代要求,创新群众工作方法,善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。

  2018年11月12日,中央政法委、中共浙江省委在浙江省绍兴市召开纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年大会。

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  11月16日,吉林省委召开常委会议。

  会议的一项内容就是,研究贯彻落实纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年大会精神。

  会议指出,“枫桥经验”是党领导人民创造的一整套行之有效的社会治理方案,是新时代政法综治战线的“金字招牌”。要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,坚持发展新时代“枫桥经验”,努力建设更高水平的平安吉林。

  中国吉林网、吉刻APP记者注意到,会议还提出,“要推广‘百姓说事点’等有效做法”。

  要知道,在此四天前召开的纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年大会上,包括“百姓说事点”在内的8项创新举措被列为“枫桥经验”纪念大会上的社会治理名片。

  你要知道“百姓说事点”可是吉林独创的!

  在百度百科中,有“百姓说事点”专门的词条。“百姓说事点”是吉林省司法行政系统独创的民意畅通新渠道,是一种创新人民调解工作载体……这在全国尚属首例,是加强和创新社会管理的一项举措。

  “百姓说事点”起源于吉林省舒兰市。

  据媒体报道,2010年底,吉林省舒兰市司法局朝阳镇司法所进行例行的矛盾纠纷排查,当时正值农闲时节,有很多村民家中无人。排查人员发现,村民大多“扎堆”在小卖店闲聊或打牌消遣,大伙聚在一起发发牢骚,说说烦心事。何不就利用小卖店设立一个专门的说事点,正确引导村民把诉求说出来呢?

  经过多次讨论,舒兰市司法局最终决定在各村屯建立“百姓说事点”,每个说事点选派一名信息员。

  舒兰“百姓说事点”一设立就受到百姓欢迎。

  2011年,吉林省司法厅决定在全省逐步推广舒兰经验,要求不管是社区或村屯的小卖店、棋牌室、彩票站,还是室外的秧歌点、健身场所、集贸市场,只要是百姓常聚集的地方,都可设“百姓说事点”。

  如今,全省“百姓说事点”已达17253个,基本实现了全省村、居(社区)全覆盖。

  7年过去,吉林省通过“百姓说事点”累计收集各类民生信息50多万条,调处各类纠纷40多万件,避免“民转刑”案件1327起,防止群体性上访912起。

  近年来,吉林省不断推进“百姓说事点”创新发展,努力打造“百姓说事点”新时代升级版,把工作着眼点放在矛盾纠纷化解上。诸如,长春市宽城区凯旋街道一心街社区将“百姓说事点”设置在户外民生亭中,形成民情驿站和协商驿站,及时化解居民矛盾纠纷;长春市南关区长通街道龙兴社区党委书记路亚兰创建“用情、用法工作法”,为辖区居民调解矛盾纠纷;公主岭市“百姓说事点”与基层法律援助工作站建立联系……

  此外,我省还重点推动了四个方面创新:

  在顶层设计创新上,制定《吉林省关于进一步加强新时代人民调解工作的意见》,明确人民调解工作总体要求、主要任务、保障措施,强化人民调解工作在矛盾纠纷多元化解机制中的基础性作用,以省“两办”文件印发各地各有关部门。

  在工作机制创新上,由各级政法委牵头,推动建立“5+X”调解工作模式,“5”是指公安、检察、法院、司法行政、信访5个部门,“X”是指因具体案例各异所需协调的其他部门,落实矛盾纠纷收集、报送、评估、转办、化解责任,实现各环节紧密衔接、各单位通力协作,整体联动。

  在职能任务创新上,推动“百姓说事点”实现由重点收集掌握矛盾到疏通化解矛盾的职能转变。

  在资源整合创新上,充分发挥法学会、司法行政等职能优势,整合律师、公证、基层法律服务等资源,积极参与到“百姓说事点”工作中来。

  吉林省的“百姓说事点”已成为党委政府和党员干部联系和服务群众的一个有效渠道,成为传承发展“枫桥经验”的吉林品牌。

  多年之后再重提“枫桥经验”的意义可谓重大。

  省委常委会议指出,要坚持党的领导,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层社会治理体制,打造共建共治共享的社会治理格局。要坚持自治、法治、德治“三治融合”,推广“群众说事点”等有效做法,把各类矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态。要坚持抓基层打基础,加快“智慧政法”建设,建强建好基层政法综治单位,筑牢社会和谐稳定的基石。

  中国吉林网 吉刻APP记者 王小野

编辑: 孙晓云 吉网新闻热线:0431-82902222