近日，中国吉林网从省应急管理厅获悉，根据《吉林省安全生产工作目标责任制考核办法》(吉政办明电〔2016〕29号)及2018年省政府安全生产工作目标责任制考核实施方案，省政府组织考核组对各市(州)政府、长白山管委会、梅河口市、公主岭市政府和20个省政府部门2018年度安全生产工作目标责任制完成情况进行了全面考核。现将有关情况通报如下:
一、总体情况
省委、省政府确定2018年为“安全生产治理年”，并出台相关实施意见，提出以“五大治理”为重点，全面落实安全生产责任制，积极推进城市安全发展、推动安全生产领域改革，开展了为期半年的“冬春安全整治大会战”。2018年，全省死亡事故起数同比下降19.9%、死亡人数同比下降20.4%，连续33个月未发生重大及以上安全事故，全省安全生产形势持续稳定向好，取得了较好的工作成效。
(一)安全责任体系不断健全。按照省委、省政府统一部署，深入开展“安全生产治理年”活动，制定印发了《吉林省党政领导干部安全生产责任制实施细则》(吉厅字〔2018〕37号)，省及各市(州)、县(市、区)安全生产工作均由担任本级党委常委的政府领导同志分管，各级党政机关主要负责人担任本地、本单位安委会主任。制定了《吉林省安全生产约谈实施办法》(吉安委〔2018〕12号)，进一步加大问责力度，2018年共约谈追责110人次。继续完善安全生产权力和责任“两张清单”，厘清综合监管和行业监管的关系，强力推进“一业一规、一企一标、一岗一责、一人一卡、一日一醒”企业主体责任，落实“五个一”工程建设。
(二)安全生产法制建设深入发展。启动实施了新修订的《吉林省安全生产条例》，采取新闻发布、专家宣讲等方式集中进行宣传贯彻。制定出台了《吉林省加强安全生产监管工作实施办法》(吉政发〔2018〕26号)，建立健全工作机制13项，制定完善非煤矿山、石油、化工和危险化学品、烟花爆竹、油气管道、金属冶炼等重点行业领域安全生产地方标准15部，有效推动了全省安全监管工作制度化、标准化、规范化建设。
(三)隐患排查整治成效明显。全面推进冬春安全整治大会战，省安委会明督暗查组采取“四不两直”等方式，不间断地对全省各地区开展专项明查暗访，重点排查整治煤矿、道路交通、危险化学品、消防、养老院等重点行业(领域)企业，累计检查抽查企业4万余户，排查整治隐患2万多项，处罚非法违法企业1835户。
(四)十大专项治理工程稳步推进。“安全生产治理年”明确的5个方面55项具体任务得到全面推进，突出煤矿、危险化学品和烟花爆竹、“两客一危”等重点车辆、电器线路及易燃有毒材料、建筑施工脚手架和起重机械、非煤矿山采空区和尾矿库、粉尘以及液氨、城市燃气管道、社会福利机构生命防护、公路生命防护等十大重点领域工程精准治理，重大灾害隐患得到有效治理。此外，2018年度安全生产领域41项改革任务也已圆满完成。
二、存在的主要问题
2018年，全省安全生产工作取得了一定成效，但当前安全生产形势仍不容乐观，红线意识不强、责任落实不力、安全监管不严、安全基础薄弱等问题依然突出:
一是部分地区和干部对“安全责任重于泰山”只停留在口头上，担当意识不强，投入精力不够;
二是个别地区政府不能处理好安全和发展的关系，城市安全保障能力弱，安全监管存在盲区，监管部门部署多、督查少，检查多、执法少的现象仍然存在;
三是个别企业仍存在“重效益、轻安全”“赶工期、抢进度”等问题，企业全员岗位安全责任制没有得到充分落实。
三、考核结果
根据考核评分情况，考核结果如下:
(一)各市(州)政府、长白山管委会、梅河口市和公主岭市政府。
1.“优秀”等次:长春市政府、吉林市政府、通化市政府、四平市政府、松原市政府、辽源市政府。
2.“良好”等次:延边州政府、白山市政府、梅河口市政府、长白山管委会、公主岭市政府、白城市政府。
(二)省政府签状部门。
1.“优秀”等次:省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省民政厅、省公安厅、省应急管理厅、省管局、省教育厅、省工业和信息化厅、省广电局、省林草局、省卫生健康委。
2.“良好”等次:省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅、省监狱管理局、省体育局、省粮食和储备局、省农业农村厅、省市场监管厅、省国资委。
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，改革、发展、稳定任务十分艰巨，安全生产形势依旧严峻。全省上下要以安全生产工作取得的成绩为新起点，始终保持昂扬斗志和扎实作风，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，持续开展“应急管理基础年”活动，着力“防风险、化危机、保稳定、惠民生”，着力“建机制、补短板、强基础、上台阶”，奋发有为、开拓进取，为吉林全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献。
中国吉林网 吉刻APP记者 王晓东 通讯员 薛蕾
