4月18日，吉林省脱贫攻坚领导小组办公室发布《吉林省2018年度贫困县退出公示》。根据公示，2018年拟退出的和龙市、镇赉县、龙井市、长白县、图们市均符合贫困县退出程序和标准，拟退出贫困县序列。
公示期为2019年4月18日至24日。
这意味着，如无异议，这5个县市将在6天后正式摘掉贫困县的”帽子“。
它们是我省贫困退出机制建立后首批退出的贫困县，同时也拉开了我省贫困县脱贫摘帽的序幕。同时，它们在脱贫摘帽中的一些主要做法和创新举措，对于激励我省各地贫困县尽快摘掉贫困帽子具有重要的示范引领作用。
这里，中国吉林网梳理了它们一些具有亮点的做法和举措，一起来看看。
中国吉林网注意到，和龙市率先实行金融扶贫工程，创新开展扶贫开发精准增收项目。出资1亿元，成立“公益性”、“扶贫性”的和龙市惠民融资担保有限公司，为合作社提供项目贷款担保，有效放大了扶贫贷款规模。全市贫困人口共组成158个专业合作社，以合作社名义申请贷款，为贫困户每人提供1万元资金，期限3年，政府按基准利率贴息。贫困户有能力自主经营者进行自主经营达到自主脱贫，没有能力自主经营或者不愿意自主经营的贫困户采取委托经营方式脱贫，委托至信誉好、效益好的大中型企业，每位贫困户年均可得到本金6%的分红。
镇赉县把“谋划发展产业项目”作为脱贫攻坚重要支撑。经科学研判，主推六种扶贫模式，即：“光伏扶贫”模式、“政府+企业+合作联社+合作社+贫困户”模式、“合作社+贫困户”模式、“棚膜经济”模式、“庭院经济”模式和“守家经济”模式，确保全县所有贫困户都达到2个以上产业项目叠加覆盖。
此外，镇赉县完成了所有行政村标准化村卫生室建设，县、乡、村医疗卫生服务网络健全。先后出台了农村参合人口患重大疾病实行兜底救助、贫困人口“三下沉、两提高”等医疗救助政策。在县级定点医疗机构建立了贫困患者住院“先诊疗、后付费”“一站式”结算大厅，设有贫困患者专享病房。为常住贫困人口均提供了家庭医生签订服务。全县符合低保条件的贫困人口全部纳入低保救助管理；农村居民最低生活保障标准提高到年人均3000元，45周岁以上贫困人口全部缴费参保。
龙井市开发建设了脱贫攻坚大数据平台，通过数据的采集、更新、分析，能够随时掌握全市脱贫攻坚工作进展情况。大数据平台共包括帮扶对象、数据分析、帮扶力量、帮扶措施等十个板块。
诸如，数据分析板块，可以说是整个平台的基础和核心，通过后台的数据分析和整理，可以分门别类地排查出贫困人口的致贫原因。例如，以全市的贫困人口来看，主要致贫原因就是因病、因残两项。
依托大数据平台，龙井市可以有效实现基础扶贫数据的统一录入、统一存储、统一管理，还能为行业部门针对贫困人口分类施策、精准帮扶提供信息服务，以现代化信息技术手段对龙井市脱贫攻坚工作进行精准化管理。
长白县绘制“党建+”发展路线，推进乡村持续振兴。“党建+阵地”，助推旅游产业大发展。“党建+队伍”，三年内实现77个行政村“大学生村官”全覆盖，并构建县、乡、村三级联动的村党员干部培训网络。“党建+整改”，已整顿软弱涣散村党组织24个，为村级组织解决问题51个，解决帮扶资金400余万元。“党建+模范”，开展“百人帮客义诊团”“雨露计划”等医疗、教育系列扶贫活动10余次，服务贫困群众1000余人次。为贫困村培养党员创业致富带头人50人，全县创业致富党员达到222名，帮带贫困户258户。
图们市在全省率先创新六个机制载体，即率先创新“住村恳谈”主题活动，切实发挥引领示范作用；率先创新“凡提必扶”选人用人机制，在脱贫攻坚期间选拔任用的干部必须有扶贫一线工作经历，树立了重基层、重一线、重实绩的导向，不断激发干部内生动力；率先创新全覆盖“疾病兜底”保障机制，全面消除因病返贫致贫风险；率先创新“政府保障药房”运行机制，由社会扶贫资金统筹采购目录外药物，将贫困人员报销比例提升到95%；率先创新“提升认可度”特色载体，开展“爱心超市”“积分银行”“三色金达莱”等载体活动，有效提升广大群众参与度和认可度；率先完成“一张网”兜底扶贫保障机制试点工作，符合参加“一张网”条件的农村贫困人口中，参保率达98%以上，确保贫困群众稳定脱贫。
摘掉贫困县的帽子，并不是终点。中国吉林网注意到，上述5个县市均提出，将在今年持续加力巩固提升脱贫成果。诸如，长白县开展“脱贫攻坚质量效益建设年”活动，全面促进稳定脱贫，多举措防止返贫。此外，继续实行包保责任制，做到领导力量、包扶单位、帮扶干部、工作责任、监督考核“五个不变”，确保剩余4户7人稳定脱贫。
镇赉县以巩固提升脱贫成果为抓手，下足“绣花”功夫，持续发力，推进乡村振兴和巩固脱贫攻坚成果互融共进。
多了解一些
看公示！摘帽需过这些关
贫困县，是国家为帮助贫困地区设立的一种标准，会给予政策、资金、项目等方面的特殊支持。
其中，吉林省有8个国家级贫困县，具体为：靖宇县、镇赉县、通榆县、大安市、龙井市、和龙市、汪清县、安图县。
2015年10月26日至29日，十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
摘掉贫困县的帽子，不容易。
从此次公示透露出的信息显示，它们已“过五关”：经县级自评申请、市级初审、省级实地核查和第三方评估检查，并报省脱贫攻坚领导小组2019年第五次会议审定。
遵从标准，公示也以明确：根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立贫困退出机制的意见》和《吉林省2018年贫困县退出专项检查工作方案》等文件精神，按照国家和吉林省制定的贫困县退出程序和标准。
中国吉林网查阅了《关于建立贫困退出机制的意见》，意见明确了贫困县退出的相关事宜。
根据意见，贫困县包括国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县。贫困县退出以贫困发生率为主要衡量标准。原则上贫困县贫困发生率降至2%以下（西部地区降至3%以下），由县级扶贫开发领导小组提出退出，市级扶贫开发领导小组初审，省级扶贫开发领导小组核查，确定退出名单后向社会公示征求意见。公示无异议的，由各省（自治区、直辖市）扶贫开发领导小组审定后向国务院扶贫开发领导小组报告。
国务院扶贫开发领导小组组织中央和国家机关有关部门及相关力量对地方退出情况进行专项评估检查。对不符合条件或未完整履行退出程序的，责成相关地方进行核查处理。对符合退出条件的贫困县，由省级政府正式批准退出。
此外，根据国务院扶贫办印发的《贫困县退出专项评估检查实施办法（试行）》，明确贫困县退出的主要指标包括综合贫困发生率、脱贫人口错退率、贫困人口漏评率和群众认可度。
群众认可度一项，原则上应达到90%以上。
综上可见，贫困县退出评估检查的核心“考点”：“两不愁、三保障”。
中国吉林网注意到，在4月16日召开的省委常委会议、省脱贫攻坚领导小组会议暨中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作领导小组（扩大）会议上，其中一项内容即为“听取6个拟退出贫困县实地核查和评估有关情况的汇报”。
会上，省委书记、省脱贫攻坚领导小组组长巴音朝鲁强调，当前，脱贫攻坚已经到了最吃劲的时候。要把巡视整改与完成今明两年脱贫攻坚任务结合起来，与解决“两不愁、三保障”突出问题、提升脱贫质量结合起来，与建立稳定脱贫、不返贫长效机制结合起来，锁定目标标准、聚焦重点难点、强化政策落实、深化作风整治、压紧压实责任，一鼓作气、尽锐出战，不获全胜、决不收兵，确保高质量打好打赢脱贫攻坚战，向党中央和全省人民交上一张合格答卷。
中国吉林网 吉刻APP记者 王小野 图片均来自于网络
