这里,是地处吉林西北部的镇赉县,它有着“白鹤之乡”的美誉,昔日却饱受着贫困的煎熬。数万贫困人口年复一年为了温饱耕耘不辍,日复一日企盼着殷实富裕的生活。
打赢脱贫攻坚战的冲锋号吹响后,镇赉县在如火如荼的脱贫攻坚道路上一路走来,勾勒出产业兴、乡村美、农民富的发展新景。
是什么让“贫困县”镇赉华丽转身?下面故事中,您将找到答案!
架其村“变了样”
从吉林省白城市出发,经过镇赉县城一路向南,城郊9公里处,一片整洁的小村映入眼帘——架其村。
熟悉架其村人都知道,这里过去很穷。然而,脱贫攻坚战打响以来,这里早已不是当年的模样,特色产业带动农民增收,乡村巨变。
这一切,2018年3月上任第一书记时,董达感受颇深。
“刚来村子的时候,土路上大风卷起的尘土四处飘散,几乎就没啥绿植,垃圾乱倒柴草乱堆。”董达说,除环境外,村民主动致富也比较差,当时前架其村农业种植品种单一,以玉米为主,散种植、散养殖,没有成熟的规模产业,农民日子一直过得不算富裕,很多村民闲下来没事就是打麻将、喝喝酒。
“来到这里,我一定要为为打赢脱贫攻坚战做贡献。”彼时,董达心里憋着一股劲儿。
思想决定行动。
脱贫攻坚第一线董达
上任以来,他很少回家,刻苦学习扶贫相关政策,扎实开展工作,一心一意抓扶贫,在脱贫攻坚第一线。
“走访贫困户过程中,积极宣传精准扶贫、精准脱贫的各项政策,动员贫困户、贫困人口珍惜大好机会,充分利用现有的各项扶持政策。”反复动员之下,村民脱贫致富的主观能动性明显增强。
深入田间地头
依托“1+4+X”产业扶贫体系”这条主线,架其村围绕发展现代农业的战略目标,立足提升农业科技含量,转变种植模式,改善和提升农产品质量,增加农民收入。依托涉农整合资金343万元,建设高标准温室大棚10栋,大棚园区总占地面积30亩;每栋大棚面积900平方米,温室大棚生产果蔬均采用无土栽培技术。该项目产权为集体所有,合作社负责承包经营,经营期限为3年一期,经营效益按照年收益8%向村里缴纳费用,该项目覆盖全村全部贫困人口。
在村民致富同时,董达不忘环境卫生整治。近年来,架其村累计整治街路4条1600延长米,整治庭院53个,清理残墙断壁3500延长米,清运垃圾600多吨。在围墙建设方面,投入15万元,建设铁网围墙3000延长米。在村屯绿化方面,协调相关部门提供树苗,种植果树等树木12520棵。
原来随处可见的杂草垛、猪圈鸡窝都被清理了,取而代之的是绿树花海。透过村庄如诗如画的美景,看着村民幸福生活,董达无比自豪……
事实上,架其村变化,只是镇赉县脱贫攻坚战场上脱困的缩影,类似故事还有很多……
不一样的“1+4+X”
翻开镇赉县脱贫攻坚“简介”,可以看到这些描述。
镇赉是国家扶贫开发重点县,同时也是大兴安岭南麓特困片区重点攻坚县。全县幅员面积4737平方公里,辖11个乡(镇),141个行政村,总人口30万人,农村人口17.3万人。其中贫困村82个,建档立卡贫困户18884户,贫困人口36077人,贫困发生率高达20%以上。
镇赉县脱贫成绩取得,离不开项目带动。
脱贫攻坚行动中,镇赉县始终坚持问题导向,突出抓好县级层面大项目带动,化解一家一户项目小散弱、风险难控制、收益难保证、增收难持续的弊端。而其中“1+4+X”产业扶贫体系”,便是关键一环。
那么,何为“1+4+X”产业扶贫体系?
具体而言,“1”是针对82个贫困村,投资3.1亿元,每个村建设1个500千瓦光伏扶贫电站;“4”是针对59个非贫困村,采取“政府+企业+农户”模式,投资2.5亿元,建设了4个大型养殖扶贫基地,实现所有贫困户扶贫产业全覆盖。
这些不仅保证了老弱病残等无劳动能力贫困人口直接分红,而且通过开发村级公益性岗位,使有劳动能力的贫困户都能在家门口实现就业增收。
这,就是产业扶贫镇赉模式!
“四个不摘”结最实脱贫成果
脱贫摘帽以来,镇赉县严格落实“四个不摘”,抓常态长效。
看到这里大家可能要问了,“四个不摘”都是啥?下面,咱们逐一来看。
摘帽不摘责任,在持续落责上再加压。深化“三级书记”抓扶贫责任制落实,县乡村三级书记用脚步丈量民情,对18884户贫困户进行覆盖遍访;实行县级领导带头,对目前尚未脱贫的18户35人进行“三位一体”包保,拧紧螺丝扣,一锤一锤敲。
摘帽不摘政策,在巩固提升上再加劲。建立长效机制,坚持方向不变、力度不减,持续在“两不愁三保障”、产业就业、金融扶贫、生态扶贫等方面加大帮扶。2019年累计投入5.5亿元用于产业发展和基础设施建设,让政策支撑更有力、更持续。
摘帽不摘帮扶,在深化措施上再加细。141支驻村工作队、8301名包保干部队伍不撤、结对不变;实行包保清单制,重点对未脱贫户、边缘户、监测户实施定向、定点精准包保,使帮扶更有温度、有力度。
摘帽不摘监管,在从严监督上再加力。组建专业队伍,开展基础信息、项目资金、产业风险、扶贫作风监管专项行动,将政策、资金用规范、落到底。
好日子是奋斗出来的。眼下,一幅乡村振兴、共奔小康的绚丽画卷正在鹤乡大地铺陈开来……
2018年底,镇赉县82个贫困村全部达到退出标准,三年完成贫困人口退出18827户、35972人。2019年4月,经省政府批准,镇赉县在全省率先退出贫困县序列。2019年底,贫困发生率进一步下降至0.02%。
中国吉林网 吉刻APP记者 栾喜良 李易书
图片由镇赉县委宣传部提供