一季度，蛟河市坚定实施工业强市战略，聚焦“五大工程”、落实“五项举措”、细化“五个清单”，围绕工业领域疫情防控，持续优化营商环境，坚决做到疫情防控与经济发展两不误。截至目前，全市规上企业全部复工复产，一季度规模工业产值8.7亿元，增长24.4%。
实施“五大工程”，统筹推动高质量发展
“五大工程”分别为规模工业壮大工程、小微企业倍增工程、项目建设增量工程、金融服务助推工程、环境建设保障工程。
在规模工业壮大工程方面，坚持“稳存量、扩增量、控减量、保变量”工作思路，帮助得利斯食品、旺普家具克服疫情影响，尽快复工复产;大力支持松江管道、添正医药深度开拓市场，提高生产负荷;帮助长白山制药巩固康艾注射液市场、凯迪绿色能源缓解资金压力，有效控制下行趋势;支持科立辉动力与军方价值10亿元订单合同加快复产，密切跟踪洁净能源总公司重组进展，分类施策，精准帮扶。
在小微企业倍增工程方面，坚持“个转企、企升规”升级路径，大力发展黑木耳、粘玉米等农业特色产业，努力发展长白山黑牛等特色养殖业，聚焦打造天岗园区石材产业，通过资源整合、兼并重组、战略合作等方式，培育新生市场主体，指导公司化运作、规范化管理，支持推动升规入统，全年计划培育“个转企”30户、“企升规”12户。
在项目建设增量工程方面，组建产业发展服务中心，筹备举办第二届石材高峰论坛和“医药健康产业推介会”，计划年内2-3个项目入驻蛟河新区生物医药创新产业园。综合运用行政、法律、市场等手段，全面梳理盘活蛟河市现有闲置资源，今年计划盘活2个“双停企业”、3个半拉子工程。三是聚焦服务“三早”项目，推动天岗园区石材循环经济产业园建设，加快鸿源绿洲石粉等5个新开工项目、中吉石材等4个续建项目、泰达石材等5个改造升级项目建设进度，2020年石材产业产值预计突破30亿元。
在金融服务助推工程方面，组建金融贷款服务专家库，探索推行专家“一对一”上门式服务，提前介入生产运营或项目建设。目前，已经促成银行与添正医药等4户企业达成贷款意向3亿元。引导全市银行机构落实上级文件精神，实施临时性延期还本付息57笔，涉及金额2.47亿元。
在环境建设保障工程方面，围绕窗口服务、行政执法、涉企收费等领域，开展营商环境专项整治，公开曝光损害营商环境典型事例;发挥软环境社会监督员作用，严肃查处涉软案件，确保投诉办结率100%。全力做好清理欠款工作，专项治理拖欠民营企业“两款一金”问题，坚决做到应偿尽偿、应清尽清，确保完成清欠任务。
落实“五项举措”，务实推动工业稳增长
“五项举措”分别为规划引领、运行监控、政策鼓励、创新驱动、服务驱动。
在规划引领方面，制定《蛟河市推动工业转型升级实现高质量发展实施方案》，科学安排年度预期目标，细化分解落实工作任务。组织工信等部门逐户指导规上企业敲定年度发展目标，敲实季度排产计划，有序组织生产要素，年度规模工业产值预计增长20%以上。
在运行监控方面，持续完善工业运行指标监测体系，建立月分析、季调度机制，及时研判分析全市工业经济运行态势，每季度召开规上、规下企业调度会议，针对实际困难提出可行性建议。疫情防控期间，建立四位一体工作机制，严格落实防疫要求、严格执行防控流程、严格监测职工状态、严格检查外来人员、严格保障职工利益，妥善组织企业复工复产。截止目前，蛟河市规上工业企业全部复工复产，复工率100%;已返岗用工2258人，复产率超过90%。
在政策激励方面，大力为实体经济降本减负，做好国家各项惠企政策落地，释放政策红利。严格落实省政府一季度稳增长21条、34条等政策措施，帮助企业享受金融、社保、税费等优惠政策，全力上争政策资金扶持。成功推荐得利斯食品、添正医药列入国家重点保障企业名单;帮助煤机公司等6户企业享受电费缓缴政策;指导洁净能源等3户规上企业申请返还失业保险金;鼓励得利斯食品等4户企业扩大产能，一季度产值增量超2000万元。
在创新驱动方面，一是管理创新。积极引导企业完善现代管理制度，组织经验交流会，推广阿米巴管理、精益管理等模式，邀请知名咨询服务公司现场服务。二是技术创新。研究建立研发经费指标调度体系，指导松花湖管业等2户企业实施技术改造，组织松江管道等3户企业申报高新技术企业，推动长白山制药筹备建设国家级技术中心，帮助守庆新能源申请“科贷通”资金。深化产学研联合，鼓励添正医药与江南大学、守庆新能源与清华大学深化合作。三是市场营销创新。支持企业积极开拓市场，引导企业产品进驻天猫、拼多多等网络商城，帮助得利斯食品对接北京市场、松江管道拓展海外市场。
在服务驱动方面，一是围绕“放管服”改革，持续精简下放审批和许可事项，不断压减企业办事提供的材料，持续优化营商环境。二是完善“私董会”运转机制，常态化组织域内企业内部咨询问诊;引进咨询服务公司，支持开展定制化服务，增强人才智力支撑。三是实施“百人助百企”服务行动，实行市级领导精准帮扶，帮助得利斯食品有效扩大生猪收购，跟踪协调凯迪绿色能源国家可再生能源电价补贴事宜，支持松花湖酒业新上酒精消毒剂灌装生产线;帮助得利斯食品、科立辉动力、松江管道3户急需复产企业及时复工复产，3户企业一季度产值增幅均超过70%。
细化“五个清单”，全面助力企业补短板
印发《蛟河市重点工业企业“五个清单”制度实施方案》。一是明确实施范围，重点帮扶20户规上企业、20户重点规下企业。二是确定工作目标，计划全年规模工业产值突破33亿元、纳税突破3亿元，20户重点规下企业销售收入突破1.8亿元。三是建立“部门推动、属地管理、企业主体”工作机制，成立三个工作专班，研究细化工作职责。四是安排实施步骤。从研究细化、推进落实、季度汇总三个方面，明确提出时间表、任务图。五是夯实保障措施，坚持落实五项举措、强化日常调度、营造良好环境。
在取得成绩的同时，我市工业发展仍面临诸多挑战，区域性经济体量不大、产业结构不优、抵御风险能力不强等问题仍较突出，培育壮大新动能、推动工业经济高质量发展任务还很艰巨。
未来，蛟河市还将壮大工业体量，坚持稳增量、扩总量，强化多部门协同帮扶，支持长白山药业、得利斯食品等龙头企业稳定产能，拓展市场，帮助中小企业借助直播平台、网红带货等方式拓宽销路。深挖工业项目增量，积极推动2019年盘活企业投产见效，继续抓好“双停企业”“半拉子工程”盘活工作。加大规上企业培育力度，特别是依托天岗园区石材产业良好发展势头，组织各行政审批部门从证照办理、政策争取、信息咨询等方面做好服务，2020年培育升规石材企业5户以上。
开展“管理服务提升年”行动，继续做好“百人助百企”“服务企业周”等活动，组织市级领导定期深入包保企业，帮助研究解决实际困难。实施“一企一策”，排查问题销号式管理，积极解决研发、融资、用工、用地、用水、用电等问题，全流程保障企业生产要素供给。适时组织企业家外出学习，借鉴先进地区经验做法，转变升级管理理念。
鼓励科技型企业开展自主评价，争取纳入国家科技型中小企业信息库。组织工信部门跟踪指导在库企业积极申报有效专利，计划2020年再培育1-2户科技小巨人企业、高新技术企业，指导企业规范运营管理，确保高企队伍稳定发展。完善产学研用协同创新机制，支持企业与高校、科研院所深化合作，共同建设各类研发中心、技术中心。注重提升科技服务能力，积极引导项目、成果、人才等资源向开发区集聚。指导企业积极申报省级众创空间，星创天地等科技创新平台，提升综合创新能力。
建立全市融资需求调度机制，定期调度企业融资需求。依托吉林市产融合作平台，灵活组织银企对接，计划2020年帮助企业协调贷款5000万元以上。引导银行机构“窗口前移”，提前介入生产运营或项目建设;探索推广“循环贷”“无间贷”等业务，持续创新信贷产品，满足差异化融资需求。努力化解金融机构与企业间的信任障碍，引导企业健全财务制度规范化运营，提高信贷成功率。
中国吉林网 吉刻APP记者 于洋 摄影于洋
