在龙井市扶贫办的办公室里，中国吉林网记者见到了正忙碌的扶贫办副主任黄志全，进了伏天，下午的办公室里显得有些闷热，黄志全脸上能看见一粒粒的汗珠。
忙完了手头上的工作，黄志全带着记者来到一间办公室，办公室墙上的龙井市脱贫攻坚作战图，一个个被填满的空格，都是这几年来每一天的努力。
结合因病因残致贫人数占比86%的现状
因人施策分类提升
龙井市在2002年被确定为国家扶贫开发重点县，总人口17.6万，下辖7个乡镇65个行政村，其中，建档立卡贫困村36个，贫困人口3466名。自2002年以来，龙井市始终是以贫困人口稳定脱贫为目标。2016年脱贫攻坚战打响以来，结合龙井市贫困人口实际情况，制定了相应的工作方案。“我们龙井，随着经济发展，年轻人外流，留下老弱病残比较多。特别是贫困户中，因病、因残致贫的比例比较高，占到86%，所以我们不能照搬照抄西部经验。同时，龙井市部分地区在天佛指山自然保护区内，结合实际情况，提出了因人施策、分类提升的办法。”黄志全说。
针对无劳动能力的，采取发放效益金、实施爱心便利店和爱心系列工程等方式，让这些贫困户稳定脱贫;针对半劳动能力和弱劳动能力，通过安排生态护林员、公益性岗位等方式，帮助他们稳定脱贫;针对有劳动能力的，采取创业技能培训、小额信贷、转移就业，让他们能稳定脱贫。“同时，针对我们贫困户生产生活当中遇到的问题，或者说存在的短板弱项进行补充。我们5年来投入资金近15个亿，主要实施了一系列的产业园工程和基础设施建设。”黄志全说。在产业扶贫这一块，结合龙井市农民实际，开展一些大规模的种植、养殖业发展。“比如养鸡、养猪和养牛项目，逐步壮大发展量，扩大产业链。同时结合龙井市的生态环境和朝鲜族民俗特色，开展乡村民俗旅游，发展第三产业，逐步拓宽贫困户增收渠道。”黄志全说。
与此同时，围绕农村的安全饮水、安全住房和农村的医疗保障建设方面实施了一些工程，确保让包括贫困户在内的所有的老百姓都能享受到这些政策。
经过几年来的努力，明东村从贫困村到著名旅游景点;永胜村靠养牛摘掉“穷帽子”;桃源村从穷山沟变成“世外桃源”……上下一心，让整个龙井市人民的生活越过越好!
龙井市脱贫攻坚分两步走
巩固提升比攻坚更难
黄志全介绍，“我们将脱贫攻坚分为两个部分，第一个部分是攻坚部分，第二个部分是巩固提升。对我们而言，其实巩固提升比攻坚更难。”2019年4月28日，经吉林省人民政府批准，龙井市退出贫困县序列。“按照部署，我们制定了龙井市巩固提升总体实施方案，明确了实施十大工程八方面具体工作内容。明确各行业部门‘摘帽’不摘责任、‘摘帽’不摘政策、‘摘帽’不摘帮扶、‘摘帽’不摘监管。”黄志全说。
“我们现在最大的问题，就是说如何巩固提升。在巩固提升这块，制定方案，落实稳固，进一步就说加大投入力度，对一些之前的相对弱版，进一步巩固。”黄志全说。例如保证贫困户安全饮水，要进一步做好备用资源;又如安全住房，龙井市建立动态管理机制，定期对B级房、C级房和经过加固的C级房进行再巡查，发现问题及时改造;还有，进一步加强医疗保障等政策，让老百姓能稳定脱贫不返贫。
打赢疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗
将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
今年受疫情影响，一些贫困户没有及时外出务工，同时一些商品的销售也受到了影响。“我们结合实际，既要抓好疫情防控，也要打好脱贫攻坚战。一是组织人员就业，积极跟象山联系，通过点对点方式，转移就业26人。二是开展消费扶贫，市长代言，通过抖音、腾讯这些平台进行产品销售。还有，我们还开发了扶贫的公益性岗位，通过这些措施打赢疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗。”黄志全说。
与此同时，今年的产业项目不减，反而继续加大投入力度，而且要确保产业项目竣工投入生产，加大调度，遇到问题及时帮扶解决。“这几年脱贫攻坚工作，锻炼了一批人，也成就了一批人，也让我们积累了一定的农村工作经验。之后，龙井市将把脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，做到没有断档期的平稳过渡。”黄志全说。
对于未来，龙井市也正在计划，将养殖业等行业向后延伸，将粮食加工，生猪、生鸡屠宰加工、副食品加工生产与乡村旅游相结合。
中国吉林网 吉刻APP记者 李易书 图片 罗浩 视频 郑子侯 马瑞
