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带你一文读懂!长春市政府工作报告“干货满满”

2021-01-12 16:35 | 来源: 中国吉林网

  1月12日上午,长春市第十五届人民代表大会第六次会议开幕。长春市市长张志军向大会作政府工作报告。

  2020年,对于每一个长春人来说都是不平凡的一年,也是努力奋斗的一年。2020年和刚刚过去的“十三五”,长春取得了哪些不平凡的成绩?2021年和正在开局的“十四五”,长春确定了哪些宏伟的奋斗目标?一文读懂,长春市政府工作报告!

  2020成绩单

  预计地区生产总值增长3.5%,增速稳居东北四市首位。

  规模以上工业产值增长8.5%以上,增速在副省级城市位居前列。

  固定资产投资增长8.5%左右,居东北四市首位。

  三组数据

  粮食产量达到233亿斤。

  10万名高校毕业生留长创业就业,比上年增加1.1万人。

  打通13条 “断头路” “卡脖路”,调整优化25条公交线路。

  四项荣誉

  长春蝉联“全国文明城市”,

  进入“全国十大美好生活城市”行列,

  荣膺全国双拥模范城“九连冠”,

  被评为中国宜居宜业城市。

  五个突破

  一汽整车产销量分别增长3.6%和4.5%,红旗汽车产量再翻一番,突破20万辆。

  国内首台12英寸晶圆探针台研制成功,高铁变轨等关键核心技术取得突破,长光卫星“一箭九星”海上成功发射。

  金融服务科技取得突破,奥来德科创板上市,吉大正元、研奥股份深交所公开发行。

  “城市智能体”建设实现突破。

  非法集资案件化解实现突破。

  “十三五”回顾

  这五年,是经济实力全面跃升的五年

  地区生产总值从4773.8亿元增加到6500亿元。

  服务业成为经济增长主动力。

  高新技术企业户数增长7.2倍。

  市场主体突破100万户。

  新兴产业持续壮大,传统产业加快升级,发展动能不断增强。

  这五年,是改革开放持续深化的五年

  改革全面发力、多点突破、纵深推进,重要领域和关键环节改革取得突破性进展。

  “放管服”推动营商环境全面优化,市场活力明显增强。

  长春新区等重大开放平台载体建设成效显著,进出口总额突破1000亿元。

  这五年,是三大攻坚战决战决胜的五年

  现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列,历史性消除绝对贫困。

  生态环境质量持续改善,年均空气质量优良天数增加70天,国考断面劣五类水质全面清零。

  一批重大风险隐患“精准拆弹”,金融风险处置取得重要阶段性成果。

  这五年,是城乡面貌显著变化的五年

  轨道交通运营里程突破100公里,水、电、气、热供应能力稳步提升。

  三环以内主城区面貌焕然一新,农村人居环境日新月异。

  “四大板块”“两大基地”发展格局初步形成,长春现代化都市圈空间框架全面拉开。

  这五年,是民生改善不断提升的五年

  城乡居民收入增长快于经济增速。

  城乡养老、医疗保险实现全覆盖。

  困难群众基本生活保障水平每年都有新提高。

  教育、文化、卫生、体育事业不断进步,人民群众获得感、幸福感、安全感全面提升。

  “十四五”主要目标任务和重大举措

  紧紧围绕习近平总书记“体现新担当、实现新突破、展现新作为”的重要指示精神,结合“加快建设现代化都市圈,把长春建设成为常住人口超1000万、经济总量迈向万亿的特大型城市”目标任务,突出立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目。

  全力推动经济发展,高质量发展“四大板块”对全市经济贡献率达到80%以上,农业农村现代化“两大基地”初具规模,多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局基本形成,在质量效益明显提升的基础上地区生产总值保持中高速增长,长春在国家发展大局中的战略地位进一步提升。

  强化创新引领作用,启动一批重大科技项目,突破一批“卡脖子”关键技术,建设一批国家级科技创新平台,研发投入占GDP比重达到全国平均水平,高新技术企业达到3000家以上,科技进步贡献率明显提升,国家区域创新中心作用更加凸显,在全国产业链、供应链、价值链、创新链布局中加速迈向中高端。

  统筹协调城乡发展,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进,以人为核心的新型城镇化稳步实施。城市更新行动加快布局,水、电、气、热、通讯、交通等公共设施服务能力整体提升,地下管网、老旧小区、历史文化街区改造基本完成,城市更健康、更安全、更宜居、更有韧性,成为人民群众高品质生活空间。

  加快改善生态环境,国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效明显,能源资源配置更加合理,单位GDP综合能耗和二氧化碳排放持续下降,海绵城市建设面积比例、城区绿化覆盖率、全市森林覆盖率稳步提升,循环经济、低碳经济等绿色发展模式基本形成,天蓝、地绿、水净、城美、空气清新成为常态。

  持续增进民生福祉,实现更加充分更高质量就业,城乡居民收入达到全国平均水平,基本公共服务均等化水平明显提高,全民受教育程度不断提升,多层次社会保障体系更加健全,城乡困难群众得到精准帮扶,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

  全面提升治理效能,法治长春建设进入新阶段,社会公平正义进一步彰显,政府作用更好发挥,行政效率和公信力显著提升,市域社会治理水平明显提高,防范化解重大风险体制机制不断健全,自然灾害防御水平和突发公共事件应急能力显著增强,发展安全保障更加有力。

  2021年新目标

  全市经济发展主要预期目标是:

  地区生产总值增长7%左右,

  规模以上工业产值增长9%左右,

  固定资产投资增长10%左右,

  地方级财政收入增长5.5%左右,

  社会消费品零售总额增长6%以上,

  粮食产量稳定在240亿斤,

  城镇新增就业10万人,

  城镇登记失业率控制在4%以内,

  城乡居民收入与经济增长基本同步。

  关键词:突出创新核心地位

  攻关关键核心技术

  全力支持大企大所大校申建应用化学、半导体激光技术等国家级科研平台,巩固发展国家区域创新中心地位。

  推行“揭榜挂帅”等创新机制,集中攻关汽车关键零部件、智能动车组、工业机器人、农业种源、原研药等“卡脖子”技术,用2-3年时间形成一批原创性成果。

  推动科技成果转化

  加快建设国家科技成果转化示范区、中国(长春)知识产权保护中心,推动长春国家自主创新示范区早日获批。

  支持长春新区培育创新驱动发展核心区,鼓励各开发区、县(市)区建设孵化器、双创基地和科技园区。

  组建智能制造、生物医药等产学研创新联盟,搭建产学研一体化创新平台。

  实施重点产业链“搭桥”行动,争取50项以上科技成果就地转化。

  营造创新良好环境

  支持大企业开展产业集成创新试点,延链带动中小企业创新发展。

  对优秀成果进行“后补助”,引导企业加大科研投入,全市研发投入增长8%左右。

  实施创新型企业培育工程,突出扶持科技“小巨人”和“独角兽”企业,新认定国家高新技术企业600户以上。

  制定更有吸引力的引才留才政策,让人才有舞台、有待遇、有荣誉、有作为。

  大学毕业生留长10万人以上。

  关键词:推动产业转型升级

  做大做优制造业“强主链”

  全力支持一汽创新发展,红旗汽车产量再翻一番,推动汽车芯片、新能源电池、奥迪新能源PPE、丝尔科红旗跑车等重大项目开工建设,吸引30家以上零部件配套企业回归长春,努力建设世界一流国际汽车城。

  全力推进长客运维基地建设和车辆公司搬迁,支持皓月、华正、九三大豆等龙头企业扩大规模,装备制造业、农产品加工业产值均达到500亿元以上。

  发展现代服务业“延短链”

  启动建设生产服务型国家物流枢纽,全面深化服务贸易创新发展试点,突出发展科技服务、工业设计等重点领域,生产性服务业占比超过50%。

  积极推进华润中心、南部新城“四塔”、东北亚国际会展博览中心等20个高端服务业项目,国际影都影视拍摄等六大基地全面开工,长春国际金融中心投入使用。

  服务业增加值增长6%左右。

  壮大战略性新兴产业“谋新链”

  谋划布局光芯片、机器视觉、冰雪装备、3D增材打印、医疗美容、心脏瓣膜等产业链,推动汽车电子、智能制造、智能网联、光电信息、新材料等新兴产业不断壮大。

  启动建设无人机产业园。

  推动“吉林一号”星座组网。

  促进数字经济与实体经济深度融合

  围绕“车、光、影、农”“技、网、云、智”,深化与华为、浪潮等领军企业战略合作。

  筹建东北大数据交易中心,申报国家一体化大数据中心节点城市和人工智能创新发展试验区。

  实施工业互联网项目30个。

  5G基站达到1万个以上。

  净月数字经济产业园130万平方米核心区投入使用。

  关键词:挖掘释放增长潜力

  发挥政策的促进作用

  认真落实党中央国务院支持东北地区高质量发展系列政策,按照省委“三个五”战略、中东西“三大板块”部署、“一主、六双”产业空间布局,主动对接重大战略、重大改革、重大平台、重大工程,把长春发展深度融入国家和省发展大局。

  全力谋划推动长春-辽源-通化高铁、国家战略资源储备东北基地等重大项目。

  专项债券争取份额力争高于去年水平。

  发挥投资的关键作用

  围绕做大“四大板块”、建设“两大基地”,强化“专班抓项目”机制,落实5000万元以上项目1200个、亿元以上项目1000个。

  突出新型基础设施、新型城镇化,谋划推进100个标志性重大工程。

  去年已建成的工业标准厂房完成80%以上的项目摆放,今年再新建200万平方米,为工业增长持续排兵布阵。

  发挥消费的基础作用

  扩大汽车、家电、房地产等大宗消费,发展健康、养老、托幼、家政等生活性消费,激活县域、乡村消费,建设区域消费中心城市。

  改造提升重庆路、长江路商业街。

  支持欧亚等重点企业搭建电商平台,打造一批电商直播产业园。

  提升冰雪旅游品牌,大力发展避暑休闲、生态康养、红色旅游、乡村旅游。

  关键词:全面推进乡村振兴

  发展优质特色绿色农业

  突出抓好粮食生产,粮食播种面积稳定在2350万亩以上。

  实施黑土地保护工程,新建高标准农田100万亩,推广保护性耕作1000万亩,新增绿色有机面积75万亩。

  创建公主岭国家现代种业产业园,建设国家级玉米良种培育研发基地,着力解决种子问题。

  落实“菜篮子”市长负责制,新建棚室4000亩,推广稻渔综合种养11万亩,全面恢复生猪生产,启动300万头肉牛养殖工程,提高城市肉蛋菜自给保障能力。

  推进农业农村重点领域改革

  抓好九台国家级宅基地改革试点,创建榆树乡村振兴新动能培育试验区。

  健全防止返贫动态监测和帮扶机制,落实过渡期“四个不摘”要求,切实巩固脱贫攻坚成果。

  集中支持一批出列贫困村,推动扶贫产业可持续发展,促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。积极培育各类新型农业经营主体,提高龙头企业、农民合作社、家庭农场等组织带动能力和综合效益。

  稳步实施乡村建设行动

  编制乡村空间布局和村庄建设规划,加强农村基础设施建设。

  农村自来水普及率达到95%。

  改造农村公路1000公里。

  植树造林3000公顷。

  持续推进农村人居环境集中整治,乡镇污水集中处理设施实现全覆盖,创建省级美丽乡村20个,完成改厕8万户以上。

  加强农村思想道德建设,普及科学知识,推动形成文明乡风。

  关键词:深入实施改革开放

  优化营商环境

  深化“放管服”,更多事项“一网通办”,“双随机、一公开”监管实现全覆盖。

  推广工业项目审批“拿地即开工”试点。

  强化“万人助万企”,大力支持龙头企业,重点帮扶困难企业,集中培育“专精特新”企业。

  完善落实减税降费政策,强化普惠金融服务,持续激发市场活力。

  市场主体数量增加10%以上。

  深化重点领域改革

  深入实施国企改革三年行动。

  扎实推进文化、教育、医疗、养老、安全生产、食品安全、公共交通等领域改革。

  建设民营经济发展改革示范城市,民营经济主营业务收入增长8%以上。

  依法规范发展平台经济,维护公平竞争,消除地方性保护。

  加强开放平台建设

  全面启动建设临空经济示范区,完善兴隆综合保税区功能,积极申建自贸区长春片区。

  承办好世界中医药峰会、全球制造业服务外包峰会等重大对外交流活动。

  增加国际航线及班次。

  提高机电、高新技术产品出口份额,推动进出口总额稳定增长。

  加大招商引资力度

  加强与欧洲、东北亚、东南亚国际合作,对接京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区建设等国家战略,深化与天津、杭州对口合作,推进长吉、长平一体化。

  以世界500强、主导产业国内行业50强、上市公司为重点开展“大招商”,实际到位资金增长30%以上。

  关键词:着力提升城市品质

  实施城市更新行动

  编制完成国土空间总体规划,完善城市空间结构。

  高水平改造提升人民大街,修复长拖、长客、新民胡同等历史文化街区,塑造城市特色风貌。

  改造188个老旧小区,基本完成伊通河沿线棚户区改造。

  新建改造地下管网200公里。

  推进海绵城市建设,增强城市防洪排涝能力。

  提升城市畅通水平

  加快实施东四环路改造、都市圈一小时环线等重大工程,长伊公路建成通车。

  打通22条“断头路”“卡脖路”,释放一批小区、单位圈占道路,建设5座立体停车场。

  开工建设地铁9号线,加快推进5、6、7号线,2号线西延、3号线东延工程通车运营。

  调整优化公交线路,更新公交车辆,努力打造市民满意的公共交通。

  改善生态环境质量

  三环以内主要街路“拆围透绿”。

  新建改造100宗城区大块绿地。

  全面修复雨雪冰冻灾害受损绿植。

  综合治理伊通河、饮马河、东辽河、拉林河等水系。

  强化秸秆全量化处置,提高清洁能源供暖比例。

  普及生活垃圾分类处理,新建一批建筑垃圾处理厂,新北环保电厂投入使用。

  支持中韩(长春)国际合作示范区发展氢能产业。

  建设米沙子循环经济园区。

  持续优化城市管理

  建设完善“城市智能体”,推行城市治理“一网统管”,稳步提升科学化、精细化、智能化水平。

  突出建筑工地、违法建筑、牌匾广告等领域专项整治,巩固城市乱象整治成果。

  规范提升64处户外便民市场。

  加强风险防控能力建设,稳步提升城市安全韧性。

  关键词:全力保障改善民生

  全力稳定就业促进增收

  千方百计拓宽就业渠道,扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作,加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶。

  综合采取稳定就业、创业带动、提高社保水平、调整最低工资等方式,促进城乡居民稳定增收。

  大力发展各项社会事业

  新建6所义务教育学校,打造10所特色高中示范校,以优质校带动薄弱校。

  巩固小区配套幼儿园治理成果。

  新传染病院、疾控中心、急救中心投入使用。

  深入开展爱国卫生运动。

  增加公共文化服务供给。

  启动建设新少年宫。

  办好长春国际马拉松赛、城市街路汽车拉力赛、无人汽车冰雪挑战赛。

  提高社会保障水平

  提高城乡低保、特困人员、重度残疾人救助标准。

  推行失能人员居家照护保险制度。

  深化未登记房屋确权整治,扩大“交房即办证”试点范围。

  全面落实长租房政策。

  支持有条件住宅加装电梯。

  加强社会治理创新

  推广新时代“枫桥经验”,积极推进基层社会治理现代化。

  创建国家安全发展示范城市,坚决遏制重特大事故。

  强化食品药品安全监管,确保人民群众饮食用药安全。

  创新信访工作方式,发挥局长接待日、市长公开电话作用,依法及时有效的解决群众合理诉求。

  加强社会治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪活动,常态化开展扫黑除恶专项斗争。

  全面加强依法治市,完善公共法律服务体系。

  全力支持军队和国防建设,启动新一轮双拥创建,推进军民融合深度发展。

  做好铸牢中华民族共同体意识工作。

  加强宗教事务依法管理。

  慎终如始做好常态化疫情防控

  坚持“外防输入、内防反弹”,加强“人”“物”同防,严格风险等级管理,科学组织疫苗接种,提升快速响应和检测救治能力,严防出现聚集性疫情,严防散发病例传播扩散,持续巩固来之不易的防控成果。

  关键词:加强政府自身建设

  要依法全面履职

  严格遵守宪法法律,坚持依法行政,建设法治政府。

  依法接受市人大及其常委会监督,自觉接受市政协民主监督,主动接受社会和舆论监督。

  转变工作作风

  严格落实中央八项规定精神,大力纠治“四风”,力戒形式主义、官僚主义。

  全面落实“三个区分开来”要求,为担当者担当,让履职者尽责。

  练就过硬本领

  加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,切实提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。

  狠抓工作落实

  建立完善重点工作总施工图机制,清单化、图表化、手册化、模板化、机制化推进工作,崇尚实干,注重实效,创造实绩。

  严格廉洁自律

  落实全面从严治党要求,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

  政府工作人员要持廉守正、秉公用权,踏踏实实做人、干干净净做事,努力创造经得起历史、实践和人民检验的政绩。

中国吉林网 吉刻APP记者 李易书 摄影 郭亮

编辑: 张杰蔷 吉网新闻热线:0431-82902222