今年9月30日，省政府正式印发了《吉林省“十四五”残疾人保障和发展规划》，提出了“十四五”期间以及2035年全省残疾人保障和发展的主要目标，明确了落实《规划》的主要任务和重点项目。
10月15日9时30分，《吉林省“十四五”残疾人保障和发展规划》新闻发布会召开。省政府残工委副主任、省残联理事长潘宏峰从编制背景、主要内容、主要特点三个方面介绍了《吉林省“十四五”残疾人保障和发展规划》的有关情况。
聚焦现场，潘宏峰先介绍了《规划》编制背景。他说，“十三五”时期，吉林省委、省政府坚持以人民为中心的发展思想，将残疾人工作作为保障民生、促进经济社会发展的重要内容，作出一系列重要部署，吉林省残疾人事业获得很大发展，“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”目标如期实现。
全省残疾人基本生活得到制度性保障，9.75万名农村建档立卡贫困残疾人全部脱贫，30.04万名困难残疾人得到最低生活保障，29.4万名困难残疾人得到生活补贴，32.6万名重度残疾人得到护理补贴，城乡残疾人基本养老保险参保率已经超过了90%，基本医疗保险的参保率已经达到了95%。
残疾人基本公共服务水平有了大幅提升，全面建立了残疾儿童康复救助制度，持续开展精准康复行动，残疾人基本康复服务覆盖率、辅助器具适配率均超过80%。残疾儿童少年接受义务教育的比例超过95%，2000名残疾学生进入高等院校学习，1万人（次）残疾大学生和残疾人子女得到扶残助学金资助。城乡新增3.8万名残疾人就业，残疾人就业状况稳固提升。残疾人文化和体育活动参与率大幅提高，在国际和国内残疾人各项体育比赛中获得奖牌151块。
残疾人平等参与社会生活的环境和条件不断优化。残疾人事业法律法规体系进一步健全，城乡无障碍环境明显改善，3万户残疾人家庭实施了无障碍改造，针对残疾人推出了信息无障碍的新举措，16.7万名残疾人享受到通讯资费优惠。关爱帮助残疾人的社会氛围日益浓厚，“光明影院”等一批助残项目得到有效实施，助残志愿者达到20万人。
残疾人事业治理能力和服务水平明显提高。党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制进一步健全，各级残联认真履行“代表、服务、管理”职能，各类残疾人专门协会更加活跃，团结带领广大残疾人听党话、跟党走。广大残疾人自强自立、努力拼搏、参与发展、奉献社会，涌现出一大批自强模范的典型，为吉林发展做出了贡献。这些成绩的取得，有效改善了残疾人生活，有力推进了吉林经济社会发展，为实现新时代吉林残疾人事业高质量发展奠定了基础。
针对《规划》主要内容，潘宏峰从四大板块进行了介绍。
第一板块是编制背景和总体要求，总结了“十三五”时期我省残疾人事业发展的重大成就，分析了新发展阶段残疾人工作面临的机遇与挑战，提出了“十四五”全省残疾人保障和发展的指导思想、基本原则和主要目标。
第二板块是主要任务，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，提出了全面落实残疾人社会保障制度、帮扶残疾人及其家庭就业增收、健全残疾人关爱服务体系、保障残疾人平等权利、完善支持保障条件等五个方面的主要任务和40项重点项目。
第三板块是实施机制建设，对规划的实施和监测评估提出要求。
第四板块是我们即将与相关的部门共同制定“十四五”残疾人保障和发展规划的相关实施细则。
潘宏峰在发布会现场，还从四个方面介绍《规划》的主要特点。
一是突出了党对残疾人事业的全面领导。残疾人是社会大家庭的平等成员，而且是需要格外关心、格外关注的一个困难群体，为残疾人谋福祉，让残疾人过上幸福美好的生活，是党的初心、使命的生动体现。残疾人事业既是党和政府的事业，更是社会进步不可回避的代价，推动残疾人事业发展，必须坚持党的领导，《规划》将坚持党的全面领导作为首要的执行原则，这为残疾人事业发展提供了政治保障。
二是体现以人民为中心的发展思想。把保障和发展作为做好残疾人工作的出发点和落脚点，全面考虑残疾人的特殊困难，强调巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果和乡村振兴的有效衔接，解决好残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题。充分认识残疾人的巨大潜能，千方百计促进残疾人参与经济社会发展和社会融合，发挥好残疾人的积极性、主动性和创造性，让残疾人的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。这次《规划》突出了两个关键词，一个是保障，一个是发展。强调保障，就是在制度层面对残疾人群体做好顶层设计，从康复、教育、就业、无障碍环境等方面制定政策，织密扎牢社会保障网，让残疾人实实在在得到党和政府的温暖。强调发展，是在保障的基础上，为残疾人群体赋能，充分发挥他们的内在创造性，靠劳动改变自己的生活，创造美好生活。
三是提出了残疾人事业高质量发展的要求。在推进全面建设社会主义现代化新吉林的新征程中，残疾人事业也要高质量发展，朝向现代化迈进。《规划》明确了社会保障、就业创业、公共服务、权益保障等四个方面的发展重点，明确了领导体制、发展合力、信息化建设、人才培养、基层赋能、交流合作等六个方面的支持保障条件，夯实残疾人事业高质量发展的基础，促进残疾人公共服务提质增效，使残疾人事业在“十四五”期间的发展主题和我省经济社会高质量发展的主题同步。
四是在服务吉林全面发展过程中提升为残疾人服务能力。规划里提出了“残联助力乡村振兴 服务万村残疾人行动”，各级残联共同努力为全省近万个村的残疾人服务设施实施改造，今年已经为2000个村部修建了坡道、安装了扶手，大大方便残疾人和老年人进出村部，受到广大村民的欢迎和好评，近期将为2000个村残疾人协会发放残疾人文体活动器材，下一步将进一步健全村残疾人协会，配发康复器材，开展农村残疾人实用技术培训，这些都是残联组织参与乡村振兴的实际举措，在此过程中也将提升为农村残疾人服务的能力。我们还将深入开展“学习习近平新时代中国特色社会主义思想，听党话，跟党走”活动，引导全省残疾人参与全省各项工作建设，为吉林全面振兴、全方位振兴做出贡献。
中国吉林网 吉刻APP记者 越明 文/摄
