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兴业 强县 富民——我省推进县域经济发展综述之二

2023-11-24 03:32      来源: 吉林日报

  抚松人参、洮南玉米制种、通榆新能源、长白冰雪旅游、敦化医药健康、珲春海产品加工、公主岭汽车零部件……在我省,这些在市场上叫得响的“吉字号”,皆出身“城尾乡头”的县域。

  县域强,则全域强。我省地处东北亚地理几何中心,是我国向北开放的重要窗口。全省自然资源主要分布在县域,振兴发展潜力更是在县域。

  近年来,我省坚决贯彻落实习近平总书记关于县域工作的重要论述精神,全面实施“一主六双”高质量发展战略,以项目建设为牵引,着力发展特色产业,持续改善营商环境,全面激发县域经济活力,奋力推进全省县域经济高质量发展。

  把产业链留在乡镇,把价值链留给农民。2022年,全省县域实现GDP5652.83亿元,同比增长2.4%,占全省43.2%,其中7个县(市)超过200亿元,延吉、公主岭、农安分别超过300亿元。农民人均纯收入连续3年增速超过城镇居民人均可支配收入,2022年达到18314元,梅河口农民收入最高达到19841元。

  提速提效 牵牢项目建设“牛鼻子”

  县域经济一头连着城市,一头连着农村,既是国民经济的重要基础、区域经济的基本单元、省域经济的坚实支撑,也是实现共同富裕的重要载体,可谓牵一发而动全身,落一子而活全盘。

  省委、省政府高度重视县域经济,在省第十二次党代会报告中明确要求,“大力发展县域经济和农村经济,壮大特色经济和支柱产业,促进新型工业化、新型城镇化联动发展。”

  紧紧围绕“一主六双”高质量发展战略,我省大力发展“六新产业”,建设“四新设施”,一个个规模较大、附加值较高、带动能力较强的项目在各县(市)纷纷落地,初步形成了德惠食品加工、九台生物制药、磐石金属冶炼、珲春海产品加工、公主岭汽车零部件、梅河口医药健康等年销售收入超50亿元的产业集群。

  一批批关联度高、互补性强、成长性好、附加值大的项目拔地而起、集聚发展——

  梅河口引进超50亿元的惠升制药系列项目,2022年工业增加值超百亿元,工业大县的路子越走越实;洮南23天引进河南金马20万吨铜冶炼深加工项目,预计产值超200亿元;柳河工业项目异军突起,中溢科技三年累计完成投资35.5亿元,长期以来工业仅有小企业的现状彻底改观;蛟河专班推进投资70亿元抽水蓄能电站项目,为打造千万千瓦级抽水蓄能基地作出突出贡献。

  据省农业农村厅调度显示,5年来,全省县域立项规模以上项目近万个,其中超亿元项目占45%。2022年,各县(市)5000万元以上项目实际完成投资1400亿元。

  因地制宜 特色产业托起“好钱景”

  县域经济说到底是特色经济。“东北粮仓+天池好水+长白山药材宝库”是我省县域的标签优势。

  立足资源禀赋,各县(市)围绕“十大产业集群”建设,按照“因地制宜发展特色产业,着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌”发展路径,推动特色产业稳步发展。

  梅河口、蛟河等地做好“旅游+”文章,积极培育观赏农业、野外寻趣、生态采摘、民俗体验、红色观光等乡村旅游产品,客流量、旅游收入连创新高。

  抚松、靖宇等地做活“生态+”文章,重点开发矿泉水、人参、蓝莓、五味子、葡萄、桑黄、林蛙等特色优势绿色有机农产品,万良人参市场年交易量达到全国的80%以上。

  江源、临江、东丰等地做实“文化+”文章,着力打造松花石、长白石、农民画等工艺美术产业,打响一批民间工艺品牌。

  敦化、延吉等地做足“互联网+”文章,大力发展乡村电商经济,推动更多特色农副产品、文旅产品走出吉林、销往全国。

  双辽全面推进“一村一品、一乡一业”建设,成功申创花生省级现代化农业产业园,新立乡被评为国家级农业强镇。

  洮南依托东北唯一国家级玉米制种基地,大力开展“双提升”专项行动,优质种子供应量占全省四成以上。

  如今,一条条特色产业串珠成线、连块成带、集群成链,成为撑起县域经济高质量发展的“四梁八柱”。截至目前,全省累计培育农业产业化龙头企业650家、创建省级产业园区51个,多数县(市)形成了2至3个特色鲜明、带动能力强的特色产业。

  激发活力 跑出营商环境“加速度”

  民之所需,力之所至。作为县域经济高质量发展的突出亮点,我省持续优化县域营商环境,打造高效规范政务环境,各地先进经验不断涌现,群众满意度显著提高。

  梅河口从打造县域最优营商环境入手,率先成立行政审批局,实现“一枚印章管审批”,17天打造“东北不夜城”,66天打造网红打卡胜地梅小野知北村,创造了“梅河速度”。

  洮南围绕打造最优营商环境,提出“走过山海关,投资到洮南”的口号,建立市委书记、市纪委书记双直通车,公检法“三长”护商机制,对破坏县域营商环境行为实行零容忍。

  瞄准企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”,我省实现了同一行政职权政务服务事项,在省市县乡村名称、编码等16个要素基本一致,承诺办理时限平均压缩50%以上。“多层纵向贯通、多面横向联通”的全省数据共享交换平台完成县域全覆盖。在国家城市信用排名中,我省20个县级市综合平均分,居全国第一位。

  在做好“招外商”的同时,我省切实做好“扶内商”工作。大力实施县域能人培育工程,鼓励各县(市)制定出台培育本地能人的支持政策,积极营造“能人创企业、百姓创家业、干部创事业”的浓厚氛围,进一步激发本地资本活力。

  更简、更优、更实,当前“优”无止境的营商环境培育出我省县域经济高质量发展的肥沃土壤。

  循道而行,功成事遂。随着一个又一个重点产业项目由“蓝图”化为“施工图”,再从“施工图”变为“实景图”,我省正以“干在实处、走在前列”的果敢担当,凝心聚力抓项目、用心用情优服务、全力以赴促发展,持续提升县域经济综合实力,努力推动高质量发展再上新台阶。

  吉林日报记者 闫虹瑾

  来源:吉林日报

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