改革释放新活力
发展迎来新生机
思路决定出路,改革促进发展。面对城区发展,朝阳区精准定位发展思路,让整个城区在不断改革中迸发出新的活力。
试水民营经济改革。五年中,朝阳区全面完成以民营经济改革为重点的经济改革任务,出台了《朝阳区发展民营经济实施意见》,民营经济综合配套改革试点工作快速推进。创富联合会、民营企业家导师团、中小企业服务联盟等平台作用明显。预计到2016年底,全区民营企业户数达2.08万户,个体工商户达3.6万户;民营经济主营业务收入、税金分别实现1286亿元和48亿元,比2011年分别增长62%和72%。定期举办创业者沙龙活动,让成员之间有一个充分交流、产生友谊的过程。于2013年成立的“创富朝阳联合会”如今已成为朝阳人的创富阵地,大学生、小老板等在精英们的帮助下,找到了新方向。“创富联合会”只是近五年来朝阳区深入改革,实施创新驱动战略中的一个项目,电子商务集聚园、政府机构改革、公开晒权等一系列的大胆尝试,让改革真正落到实处,发展活力得到充分释放。
创新转型示范区推进顺利。电子商务集聚园、文化创意产业园、新型工业产业园及省市级创新创业孵化基地建设进程加快,目前,长春万达影视文化园等新型工业产业园基本建成。在长春青年电商聚集示范园区,“小铁柱哥东北特产公司”的东北黑木耳、林蛙油、山参等土特产品就以每天近百张的订单再次走俏全国市场,产品远销到广东、海南等地。这让公司负责人喜不自胜:“过去我们是单打独斗,现在园区帮助我们进行品牌的文化推广。比如企业注册、注册商标,园区帮我们都做了。在这里落户,我们安心。”
顺利完成政府机构改革。改进行政审批,承接市管行政审批项目89项,明确政府权力清单,公开晒权881项。街道治理体制改革试点初见成效。
贯彻落实司法体制改革。区法院、区检察院员额制改革顺利完成,区公安局警务转型升级和法院信息化建设工作走在全省前列。
支持企业科技创新。帮助申报国家和省、市科技立项112项,争取资金1.2亿元,成为全省首批创新型试点县市区。
增强改革定力,聚集改革资源,激发创新活力,朝阳区在新一轮改革中,充分论证,精准落实,形成了强大的改革气场。
宜居城市建设“提档升级”
让群众更有获得感
道路宽敞通畅,小区绿树如荫,市容整洁如新,如今,走进朝阳区的大街小巷,你会被它绿色宜居的生动场面所感染,有满满的幸福感和存在感。
街区制改造全新登场。为实现功能优化、交通优良、环境优美、管理优质的“四优”目标,朝阳区在旧城改造提升中,积极开展街区制改造工作,通过依法拆除违章建筑、围墙,打通车行道,拓宽部分道路,美化环境。面对全新的生活环境,前进街道居民难掩心中兴奋,有些居民甚至会每天到小区周围拍照,记录下这个魔术一般的变化过程。改建中栽种花草树木打造优美宜居环境,实现“内养精气神,外养花草木”美化心灵与美化环境并行,努力营造绿色景观与人文景观相协调的高水平的花园式社区。
全面推动绿色宜居“森林城”建设和生态朝阳“123N”绿化工程建设。在建设宜居宜业城市中,朝阳区积极推动绿色宜居“森林城”建设和生态朝阳“123N”绿化工程,累计新增绿化面积14万平方米,绿化覆盖率达44.45%,硬化、净化、绿化、美化、亮化、文化水平不断提高,城区面貌发生巨大变化。如今,无论是建成区,亦或是开发区,甚至走进永春、乐山两镇,一股绿色生态劲风让你的幸福指数立刻攀升。
旧城改造,旧貌换新颜。不断加大旧城改造力度,基础设施建设累计投资4.63亿元,道路维护工作全面加强,棚户区改造、旧城改造、保障房建设、“老旧散”小区综合整治工程全面实施,群众居住生活环境进一步改善。陈阿姨家住工农大路科技花园社区附近,过去,由于楼体年久失修,每到雨季,她都会拿出大大小小的盆子接水。今年,正赶上旧城改造,把困扰她这么多年的问题给解决了,她的心里别提多温暖。赶上工期,她主动在家里准备好糖水,冰冻之后给在高温下作业的工人师傅饮用。她说:“政府为我们老百姓做了大好事,我们能做的,一定要做到,我支持旧城改造。”
市容环境智能管理。在推进市容环卫管理机械化、智能化方面,区本级投入5400余万元,提升机械化装备水平,机械化清扫率达到71%,精细化管理水平进一步提高。大力开展了市容环境综合整治,不断加大拆违力度,城市管理难题得到有效解决。
探索城市管理新模式。城市道路交通秩序整治大会战取得阶段性胜利,城市数字化管理和下沉式城市管理工作模式初见成效。在朝阳区生活了多年的市民张女士深情地说:“以前有车不敢停,不知道停哪,如今只要停在划好的车位,就可以安心地工作和生活了,交通秩序整治就是好。”
社会主义新农村建设加快推进。高标准实施了农村土地综合整治和农村环境综合整治,率先在全市实现屯屯通,乡容村貌明显改观。
优美、舒适、和谐的生活环境,是每一名百姓的热切期待,如今,商圈内停车有序,绿意盎然,城市管理智能规范,农村面貌焕然一新,打造宜居朝阳,不是梦,是眼前实实在在的突破,是生活品质“提档升级”的再现。朝阳,让你愿意来,留得住,心踏实。
“智慧朝阳”润泽民生
全面打造“互联网+政务服务”新模式
就业、医疗、养老、环保、食品安全、保障房……民生是温暖人心的画卷,民生也是沉甸甸的责任。从“关注生存”到“重视保障”再到“全面发展”,逐步打造民生改善升级版……近年来,长春市朝阳区,不断探索民生发展新规律、新特点,通过建设“智慧朝阳”,打造“互联网+政务服务”新模式,让更多老百姓享受智慧生活带来的便利,为全区民生工作增添色彩。
在朝阳区永昌街道惠民社区,记者见到了来办理老年证的李秀荣,她告诉记者,以往办理老年证,不仅手续繁琐,等候的时间也比较长,如今却大不一样了。李秀荣说,以前办老年证非常麻烦,得跑四五次才能办完,这次也就五六分钟就办完了非常快捷。如此大的变化全都得益于一个名为“智慧朝阳”的系统,这也是朝阳区智慧城区建设的一项内容。今年,朝阳区以先进技术为依托,建设了区级云数据中国心和人口库、法人库、电子证照文库和权力清单库;建设了网上办事大厅和一体化政务服务平台,实行一门受理,改变了政府各部门在街道社区分设窗口、分头收件办理的现状。百姓到社区办事,能办结的当场办结,需审批的,由工作人员流转给相应部门,集中审批,限时办结。
借助智能化网络服务平台,进一步提高办事效率。目前,智能化网络服务平台硬件建设已经完成,网上办事大厅、一体化政务服务平台、智慧朝阳统一门户等业务应用平台建设及社会管理服务平台升级改造正同步推进,12月底完成全区覆盖建设。
朝阳区民生服务中心主任刘丽香说,今年以来,通过抓智慧化网络服务平台建设,实现百姓少走马路,多走网络的一个服务模式,最大限度地满足百姓日益增长的信息需求。大伙都反映,“智慧朝阳”让他们的生活更方便了。
“智慧朝阳”,便民乐民,为全区民生工作画上了浓墨重彩的一笔。
一直以来,朝阳区全力实施幸福朝阳民生行动计划,每年将新增财力的80%用于保障和改善民生,累计解决突出问题数百个,推动全区民生持续改善,人民群众生活大幅提升。率先在全省实现了创建充分就业城区目标,始终保持零就业家庭动态为零;城乡居民社会养老保险和城乡居民医疗保险实现应保尽保全覆盖;全面推进医药卫生体制改革,落实基本药物制度,完善基层医疗卫生服务体系建设,在全市率先启动家庭医生签约试点,让老百姓都有属于自己的“家庭医生”……
一系列踏实举措,指向非常明确:举全区之力,惠及民生,打造幸福朝阳。生活在这里的老百姓感慨又振奋:“我们从没有像现在这样真实、这样真切地感受到,什么叫智慧生活。从朝阳区这些目标、举措中,我们感受到了党和政府把百姓冷暖放在心头的情怀,更增添了对未来美好生活的憧憬。”
