中国吉林网讯 记者 曹逸群 通讯员 李吉胜 截至目前，吉林省与28个省市区公安机关实现互办居民身份证，全省共异地办理居民身份证37505张，其中今年1月1日以来共办理省内异地证32596张，今年7月1日以来共办理跨省异地证4909张，群众“东奔西走”办理身份证的问题得到彻底扭转。这是今年8月29日，记者在吉林省公安厅户政总队采访时了解到一组信息。
据照公安部推行居民身份证异地办理业务的部署意见和吉林省公安机关服务经济社会发展精神要求，今年1月1日吉林省实施了居民身份证省内异地办理业务，又于7月1日推行省外居民身份证异地办理工作，并且在全国率先实现了所有公安户政大厅和派出所均能办理该项业务。
由内到外，先摸索经验再全面铺开
吉林省公安厅党委高度重视居民身份证异地办理工作，副省长、公安厅长胡家福对做好居民身份证异地办理工作作出明确指示，要求户政等部门以民意为导向，加强沟通协调，切实把好事办好、实事办实，最大限度满足群众期盼需求。
面对时间紧迫、任务繁重的现实情况，吉林省公安厅多次召开会议进行研究部署，就异地办理居民身份证工作的重要环节、必要程序、方向节奏等内容一一厘清、逐个把脉。吉林省公安厅户政管理总队牵头成立工作专班，责成专人负责，全面推进落实。
据了解，吉林省各市州和县市区公安局纷纷成立了由分管局领导负责的领导小组，形成了由户政部门牵头、相关部门配合的良好局面，在组织实施、经费保障、人员培训等各个方面全部落实到位，为全面开展业务打下了坚实基础。
“我们制定下发居民身份证省内异地办理工作规范，规范了‘异地受理、原籍审核签发、异地制作发放’的工作流程，使得居民身份证异地办理范围得到了明确。”吉林省公安厅户政管理总队总队长侯国田表示，“根据群众需求，我们还大幅简化办证流程和手续，最大限度降低政策门槛，方便群众办证。”
本着“先省内、后省外，先试点、后铺开”的思路，他们先在长春、吉林等地开展试点，把居民身份证省内异地办理作为跨省异地办理工作的“试验田”，首先开展全流程、全环节试点，经过多轮磨合调试后，再调整完善相关政策和工作流程，以确保日后全方位规范操作运行。
目前，吉林省公安机关已经完全实现了异地办理信息审核、签发和上传全程自动化，彻底打通了居民身份证跨省异地办理工作的全部“大动脉”。自7月6日起，吉林省968个派出所和60个户政大厅全面开展受理省外异地居民身份证，所有县市区公安机关均可以签发外省受理的吉林省居民身份证。
四处开花，与28个省区实现互办业务
异地办理居民身份证，需多个部门协调联动。吉林省公安机关牢固树立“团队意识”，不断加强省内外相关警种部门的协调配合，坚决确保居民身份证异地制发工作顺利开展。
依据“互联网+”思维，吉林省公安厅户政总队积极与厅科技通信处和相关技术公司密切联系，反复多次研究，科学设定项目，将居民身份证异地办理的预约业务纳入吉林“互联网+公安”综合服务平台范畴，并作为精品项目重点推广。
通过该平台，吉林省公安户政窗口推出“全领域”、“全开放”服务模式——对预约群众优先办理、即来即办，使群众可以科学合理避开办证高峰，减少等候时间，为群众办理身份证提供了极大方便。
根据群众异地办证业务需求，吉林省公安厅主动向公安部汇报争取支持，积极与各省区公安厅局协商交流，按照“成熟一个启动一个”的原则，建立健全跨省异地办理协作机制，不断增点扩面，扩展异地办理的覆盖范围。
今年7月，在吉林省集安市工作多年的黑龙江省鸡西市杨某的居民身份证丢失，给生活和工作带来很大麻烦。通过在吉林“互联网+公安”综合服务平台上咨询，她得到了“可以在集安办理”的明确答复。随即，杨某完成了网上预约，户政民警很快为其办理了居民身份证。杨某高兴地说:“太方便了!也非常感谢吉林民警，真是帮我解决了大难题。”
目前，除新疆和西藏2个少数民族自治区外，吉林省已经与全国28个省、市、自治区开通互办居民身份证业务。新疆、西藏2个自治区的衔接测试工作目前也正在积极开展中，预计也将很快开通该项业务。
完善机制，让好举措“好上加好”
据了解，吉林省公安机关充分发挥主观能动性，采取有效措施，全力确保身份证异地办理工作这一服务民生、服务发展的新政策能够全面落地、彰显成效。他们制定完善工作纪律，严格落实各项工作要求，把工作任务分解落实到具体岗位，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
为提升广大民警办理异地身份证的能力水平，吉林省公安厅组织户政部门和派出所民警开展了多批次异地制证业务培训。他们通过采取集中培训、实际演练等多种形式，利用网上授课、网下面对面讲解等多种办法，使业务民警在最短时间内熟知工作要求，全面掌握业务操作流程。
户籍地为吉林省伊通满族自治县的杜某长期在吉林省集安市定居生活。今年元旦期间，他发现居民身份证丢失。1月6日，他从电视上看到公安机关推行省内异地办理居民身份证的新闻消息，就来到集安市公安局户政管理大队申请补办，户政民警熟练地为其办理了业务， 20天后杜某如愿拿到了新身份证。
为方便互相沟通协作，吉林省公安厅还印发了全省户政部门和派出所异地办理居民身份证工作人员联系方式，组建网上工作交流群。对于需要两地公安机关配合处理的事项，他们主动做好业务对接，确保异地办理信息顺畅流转、及时高效为群众办理证件。
工作中，吉林省公安户政部门主动对外公布监督举报电话，及时受理群众针对异地办证提出的咨询投诉。他们经常采取明查暗访等方式，对全省办证窗口进行专项检查，定期通报反馈情况，坚决杜绝责任不落实、工作不到位和刁难推诿现象的发生。
此外，他们还充分利用报纸、广播、网络等各种新闻媒体以及公安微博等平台，加大宣传力度，向广大人民群众广泛、深入宣传居民身份证异地办理、挂失申报和丢失招领工作流程、所需手续、注意事项等，避免群众多跑冤枉路，深受办事群众好评。