专家有话
宠物托运赔偿标准有点“落后”
宠物被当做“行李”，该不该修改?
左女士提供的金毛豆豆的死亡证明，其抬头为“货物破损证明”。据悉，目前我国航空对于活体动物托运的标准，主要来自于《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》。
其中，第四十四条规定，小动物是指家庭饲养的猫、狗或其他小动物。小动物运输，旅客必须在订座或购票时提出，并提供动物检疫证明，经承运人同意后方可托运。旅客应在乘机的当日，按承运人指定的时间，将小动物自行运到机场办理托运手续。
而《中国民用航空旅客、行李国际运输规则》中第五十一条规定了“旅客应当对托运的小动物承担全部责任，小动物被拒绝入境或因过境而造成的受伤、丢失、延误、患病或者死亡，承运人不承担责任”。
“已经落后了。”民航专家张起淮表示，《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》至今已有几十年的时间，后虽有修订，但仍然将宠物按照“行李”的划分进行托运，不太合适。
张起淮说，由于当时托运宠物的人比较少，所以规定并未明确给出更多操作细节，来保障动物安全，尤其是在运输条件、包装要求、装舱限制等方面。所以目前对于宠物托运，各航空公司并没有统一的托运规范和标准。
此外，一旦宠物出现病症或者死亡，确实是被视为普通行李，只能适用普通行李赔偿的相关规定，赔偿限额为每公斤100元。
北京安博(成都)律师事务所律师陈军则说，“当时的规则明显不符合社会经济发展的客观情况。在具体司法实践当中，很多地方的法院都判决应该以实际损失金额为准。”陈军说，另外涉及宠物托运的相关法律法规还不完善，应该及时建立健全。
中国民航局运输司司长:
养宠物的家庭越来越多
对民航运输业提出更高要求
6月13日，中国民航局举行新闻发布会。会上，关于民航宠物运输的议题引发关注。
中国民航局运输司司长刘锋在回答相关问题时表示，养宠物的家庭越来越多了，对民航运输业提出了更高的要求。民航在这方面，的的确确是有规定的。《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》对小动物运输有明确的规定:小动物是指家庭饲养的猫、狗或其他小动物。旅客必须在定座或购票时提出，并提供动物检疫证明，经承运人同意后方可托运。旅客应在乘机的当日，按承运人指定的时间，将小动物自行运到机场办理托运手续。
刘锋进一步表示，民航对装运小动物的容器有规定。为了防止活体动物逃逸事件的发生，中国民航局2014年下发了《关于做好活体动物航空运输工作的通知》，并按照《活体动物航空运输包装通用要求》、《活体动物航空运输载运》的相关要求，在相关业务手册中明确活体动物运输的包装和操作要求。
刘锋表示，这些规定也就是对旅客朋友要托运宠物时，具体的一些提示和具体要求，目的也是为了使广大旅客安全地、放心地托运宠物。
华西都市报 记者 熊浩然 综合《法制晚报》、人民网等
