素有“天下黄河富宁夏，首富中卫”的美誉。中卫市农业得黄河自流灌溉之利，逐步发展成为传统优势产业，为现代农业发展奠定良好基础。随着经济的发展，中卫市的传统农业正向现代农业转变，需持续做精做优“1+5”特色产业，加快农业现代化建设。
条件优越 成绩突出
中卫市利用地理优越，发展适宜产业，逐步形成优势板块:因黄河自流灌溉之利，中部农业灌溉体系完善，现代农业发展基础较好，是优质粮食、枸杞、蔬菜、精品渔业和高效经果林集中产区;东北部为腾格里沙漠，光热资源丰富，是设施养殖和生态旅游区;南部山区为环香山干旱带和黄土丘陵山区，生态脆弱，是草畜、硒砂瓜、马铃薯等脱贫产业集中攻坚区。
目前，全市现有耕地面积436万亩，人均3.27亩，其中引扬黄灌溉地138.3万亩，库井灌溉地8.3万亩，山旱地290.1万亩;全市天然草原面积1006.3万亩，草原植被覆盖率达到53%。黄河流经中卫182公里，平均过境水量328.14亿立方米，有效灌溉面积150万亩。全市年均降水量250毫米、蒸发量1900毫米，年日照时数2800小时，有效积温3000℃，无霜期170天，是中国枸杞之乡、中国硒砂瓜之乡和宁夏重要的果蔬生产基地。2016年，全市农林牧渔业总产值101.99亿元，较上年增长4.2%，实现增加值54.45亿元，较上年增长4.4%，位列全区五市第二，第一产业总产值占全市地区生产总值的15.5%;农村居民人均可支配收入8626.4元，较上年增长7.8%，位列全区五市第四。
推进特色产业转型升级 抓好特色村镇建设
农业是转型发展的基础，中卫市紧盯“1+5”(粮食+枸杞、果蔬、硒砂瓜、现代畜牧业、马铃薯)优势特色产业发展，着力构建“四区七带”农业产业布局(引黄灌区:抓高产创建，打造120万亩优质粮食产业带;抓提质增效，打造50万亩“原产地”枸杞产业带;抓优化升级，打造40万亩蔬菜产业带;扬黄灌区:抓提质增效，打造70万亩优质经果林产业带;中部干旱带:抓品质品牌保护，巩固提升100万亩硒砂瓜产业带;南部山区:抓提质增效，打造60万亩马铃薯产业带;抓节本增效，打造100万亩牧草+200万“羊单位”草畜产业带)。走特色产业、高品质、高端市场、高效益的“一特三高”发展路子。上半年，中卫市全市实现农林牧渔业总产值23.55亿元，农林牧渔业增加值11.07亿元，两项均位列全区五市第二。农村居民人均可支配收入4188元。
今年中卫市明确提出全市农业农村工作要聚焦重点，从培育特色产业、推进农村改革、提升产业化经营水平、加强保障体系建设4个方面着力，确保全年各项目标任务的落实。
积极推进特色产业转型升级。突出抓好 “1+5”特色产业。一是深入开展粮食绿色高产创建，加大耕地质量保护与提升，创建绿色增产模式攻关区5000亩，推广优质水稻12万亩，全市落实粮食播种面积243.7万亩;二是加快推进永久性蔬菜基地和蔬菜产业提质增效工程建设，积极做好产销对接、结构优化、品牌培育等工作，培育设施农业发展新动能;三是注重规范化生产与品牌保护两推进，在硒砂瓜品质品牌保护推介新闻发布会等基础上，推行硒砂瓜“小产区”管理模式，加强硒砂瓜保真工作力度。今年全市种植硒砂瓜89.2万亩，创建品质品牌保护核心区40万亩、小产区6个、全程监控溯源示范基地2000亩，统一印制使用划分沙坡头区、中宁县和海原县3个产区的“香山硒砂瓜”二标合一商标;四是强化现代畜牧产业体系建设，以沙坡头区奶牛产业大县和天宁、沐沙、阜民丰万头奶牛场建设为重点，加大良种繁育、标准化规模养殖、基础母畜扩群增量和饲草料基地建设，促进全市现代畜牧业提质增效。目前，全市共建成各类养殖专业示范村88个，养殖场(小区)308个，规模以上养殖户达到3340户以上。
积极稳妥推进农村改革。处理好改革发展稳定的关系，以农村“4+2”改革为重点，进一步激活农村发展活力。一是基本完成了全市农村承包土地经营权确权登记颁证任务，扎实开展农村承包土地经营权抵押贷款试点工作，指导中宁县、沙坡头区、海原县农村产权流转服务中心挂牌成立，投入风险基金1100万元，发放抵押贷款672笔6303.6万元。二是继续推进农村承包土地经营权股份合作制试点工作，指导沙坡头区镇罗镇凯歌村土地股份合作社完成组建，中宁县挂牌成立土地股份制合作社9个，土地托管及流转服务合作社4个。三是进一步扩大农村集体经济股份制改革试点范围，沙坡头区滨河镇南关村集体经济股份合作社挂牌成立，文昌镇黄湾村等8个村集体经济股份权能改革工作有序推进;四是进一步完善农村土地承包管理制度，引导农户通过互换、出租、转让等方式流转承包地，推进适度规模经营。全市土地流转面积达到53.56万亩，占家庭承包经营耕地总面积的23.64%。五是积极推进农业社会化综合服务体系建设，围绕硒砂瓜等特色优势产业，建成农业社会化综合服务站9个、农机作业公司12家。
提升农业产业化经营水平。围绕扩大规模、深化加工、打造品牌三个环节，构筑现代农产品市场流通体系，推动农业产业化经营。一是组织实施“龙头企业带动工程”，建立了“龙头企业+订单农业+基地+农户”“龙头企业+产业联合体(合作社)+基地+农户”等多种利益联结模式，促进一二三产业融合发展。目前，全市已培育了宁夏红、夏华、天瑞等6家国家级、41家自治区级和106家市级农业产业化龙头企业，11708个种养大户、827家家庭农场、1398个农民专业合作社。二是加大招商引资力度，建成中宁新水、沙坡头区、海原县3个农副产品加工园区，入园企业16家，开发投资农产品加工项目9个，实现加工产值10亿元以上，全市农产品加工企业累计达1179个。三是加快“绿色食品”电子商务销售平台和中小企业服务平台建设，扎实推进农业电商和信息进村入户工作，创建了瓜菜“物联码”、枸杞“淘宝网店”等电商销售新模式。目前全市已培育农业电商企业与经营主体34家，农产品交易额突破15亿元。四是扎实推进特色产业品牌工程建设。全市先后认证无公害农产品246个，绿色农产品89个，有机食品12个，地理标识农产品8个，认证数占农产品生产总量的82%。“中宁枸杞”品牌价值跃升为161.6亿元，居全国农业区域品牌价值十强，香山硒砂瓜荣获全国“一村一品”十大知名品牌，沙坡头区苹果、香山硒砂瓜、中宁枸杞获得“2017最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌”;“宁夏红”“香山硒砂瓜” “中寕枸杞”“早康枸杞”4个品牌荣膺中国驰名商标。
持续加强农业保障体系建设。一是深入组织开展农业面源污染治理和节水农业发展行动，全市创建粮食高产示范方点12万亩以上，测土配方施肥总面积达140万亩以上，病虫草害统防统治面积达到63万亩次。在引黄、扬黄灌区大力发展高效节水农业48.53万亩，实现了农业生产效率和生态保护双赢。二是扎实开展农产品质量安全监管专项行动，推进监管能力和制度机制建设，全市蔬菜产品农药残留超标率稳定控制在5%以内，畜禽及水产品中兽药残留超标率控制在2%以内，合格率在全区五市始终位居前列。
持续做精做优特色产业 加快农业现代化建设
中卫市将牢固树立新发展理念，大力实施创新驱动、脱贫富民和生态立区三大战略，持续做精做优“1+5”特色产业，确保农业供给侧改革加速推进，为加快农业现代化建设，与全区全国同步建成全面小康社会奠定坚实基础。
(一)以“1+5”特色产业为重点，创建“五优生产”新路径。大力实施特色产业品牌战略，支持龙头企业带动农户、合作组织和种养大户创建品种优、技术优、管理优、品质优、价格优的“五优”产业生产基地。优质粮食产业，深入实施粮食产能保障建设工程和耕地质量保护提升计划，全面落实绿色增产模式攻关、马铃薯主食化开发、粮食社会化服务体系建设等配套措施，建设优质粮食生产基地100万亩。蔬菜产业以沙坡头蔬菜产业大县和产城融合集聚区建设为重点，抓好现代设施园艺标准化生产基地建设，重点打造常乐镇高铁圈创意休闲、镇罗镇高新技术研发示范等蔬菜产业聚集区，推动产业发展与新型城镇化相结合，引领带动17万亩设施蔬菜生产效益稳步提升，23万亩越夏冷凉蔬菜生产条件持续改善，在全国唱响“沙坡头蔬菜”品牌。硒砂瓜产业以“原产地品质品牌保护”为重点，推进西线供水工程建设，推广万亩小产区管理、福码防伪溯源应用、品质品牌保护标识统一印制使用、标准化生产等技术措施，强化中卫“香山硒砂瓜”地理标志认证、宣传推介和市场营销，提高硒砂瓜优质化品牌化发展水平。草畜产业以奶牛产业大县和现代畜牧产业体系建设为重点，主推夏华公司“基地+加工+销售”的农场到餐桌全产业链模式、香岩集团农牧循环发展模式和华润集团“基础母牛银行”扶贫发展模式，建成香岩集团沙漠农业科技产业园、阜民丰万头奶(肉)牛场、沙坡头区高档肉牛产业园和乳制品加工厂;发展优质饲草76万亩，名特优新淡水渔业6万亩。同时，积极发展农作物制种、小杂粮、油料、生猪、禽类等地方板块产业。
(二)以放活经营权为目标，完善“三权分置”管理新机制。一是扎实推进县域内产权信息入库联网，完善工商资本租赁农地的监管和风险防范机制，有序引导各类产权入市交易推进农村产权制度改革，稳步扩大农村“两权”抵押担保贷款工作，缓解农业经营主体融资难问题。二是深入推进农村集体股份制权能改革。在有条件的沙坡头区西关村、雍楼村等8个城中村、城郊村开展集体资产股份权能改革，争取将沙坡头区列为国家第二批农村集体资产股份权能改革试点县。三是扩大农村产权确权登记颁证范围，逐步向“四荒地”、大型农机具、设施大棚、仓储棚圈等农产产权登记扩展，探索建立失地农民自愿永久退出土地经营权的补偿机制，开展经营性项目投改股试点，进一步激发农村发展活力。四是积极稳妥推进股份合作制改革，成立农村土地股份制合作社不少于17个。五是加快生产服务社会化，探索开展政府购买农业公益性服务机制创新试点，支持龙头企业、农民专业合作组织等，创建专业化、综合性社会化服务站19家，建立公益性推广组织、社会化创业组织和多元化服务组织“三位一体”的农技服务网络。
(三)以“两区一园三平台” 建设为重点，打造“前店后厂”经营新模式。中卫市将在农业结构调整、生产方式转变、服务保障体系建设方面综合施策，建成3个农副产品加工园区，将中卫市打造为全区重要的农产品加工基地。加快推进特色产业园建设，重点抓好宁夏切花百合产业园、九晟“五优”基地、香岩集团万头奶(肉)牛产业园，强化全产业链发展，提升特色产业发展质量和竞争力。同时，建立健全特色产业技术指导服务信息平台、农村电子商务服务信息平台和新型农业经营主体信息平台“三平台”建设，培育一批“农业+旅游”“互联网+农业”等产业融合发展的典型，推进物联网技术在枸杞、硒砂瓜、设施蔬菜、制种等方面的应用。进一步核实摘录各类经营主体基本信息，建全新型农业经营主体信息平台。建立完善以“直销—批发市场—超市—电商—实体终端专营店”为主的新型“前店后厂”经营模式，形成生产、加工、品牌、销售衔接紧密，运转高效的产业链条。
(四)以“三大工程建设”为重点，培育“绿色发展”新动能。坚持把“沃土净土” “特色产业品牌工程”和“农产品质量安全监管” 三大工程建设作为农业补短板的重点工作全力推进，用现代物质装备武装农业，促使农业资源利用率、土地产出率和劳动生产率明显提高。一是深入实施“沃土净土”工程，围绕特色优势产业，深化农科教、产学研协同创新，加快先进实用技术推广应用。二是扎实推进特色产业品牌工程建设，实施“农业品牌推进年”活动，发挥品牌优势，做特、做精、做靓“原字号”“老字号”“宁字号”特色优质农产品品牌，强力推进品牌建设，以品牌促效益。三是强化农产品质量安全监管。严格落实生产主体责任和属地政府监管责任，建立完善市、县、乡三级农产品质量安全网格化监管体系，加大放心店、专销区建设。
(五)以“转变干部作风”为重点，提升“服务三农”工作水平。贯彻落实自治区第十二次党代会精神，深化农村改革，推进特色产业品牌战略对农牧部门提出了新的更高要求。为此，中卫市将通过以下举措来强素质、提能力、转作风、抓落实。一是解放思想，主动作为。深入开展领导干部“包园区、包基地、包企业、包协会”4个包抓活动。二是转变作风，提升效能。加大行政问责力度，加强对党员干部的教育管理及考核评议，整风肃纪、建章立制。三是从严治党、务实清廉。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“下基层”、“大调研”等活动，促进党建与业务工作深度融合，积极打造“农字号”党建品牌，树立农牧部门为民、务实、清廉的良好形象。
