
站在阿泰地区中级人民法院的审判大楼前
远处金山在阳光下泛着温润的光泽
山影与楼前的国徽在晨风中交织
轻抚胸前的法徽
金属的凉意顺着指尖传来
恍惚间又回到两年前
从吉林高院启程的那个清晨
4200余公里的距离
原以为只是地理的跨越
却不想这片土地以法治建设的火热实践
悄然重塑着我对使命的认知
作为援疆干部,我见过兵地融合法庭化解矛盾后的笑脸,见过“冬不拉调解室”里群众握手言和的画面,见过牧道法庭巡回审判时牧民围坐聆听的场景,更在每一次铸牢中华民族共同体意识的声浪中,触摸到法治新疆与民族团结同频共振的时代心跳。

兵地融合奏响和谐乐章
初到阿勒泰中院,我就接到了参与阿勒泰市法院北屯镇法庭创建“枫桥式兵地融合人民法庭”的任务。这片地处阿尔泰山南麓的特殊区域,兵团第十师北屯市与阿勒泰市北屯镇在地缘相邻、人文相亲、产业相通、群众相融等领域相互交融,曾因管辖权模糊、民俗习惯差异,偶有矛盾纠纷。
“我租兵团商铺的租金说涨就涨了,还有没有点信誉。”
“我借给邻居的一万块钱,说好了五一前还,结果超过两个月不还,是到兵团法庭还是到地方法庭立案。”
这些具体而微的诉求
让我们意识到
彻底解决兵地纠纷矛盾
要在制度设计上打破“兵地分治”的壁垒
“今晚再晚也是早,明早再早也是晚,早行动早见效,要把人民群众的诉求放在第一位。”
在阿勒泰中院党组会议室,党组书记姚鹏博同志的讲话掷地有声,为推进兵地法院审判资源优势互补、兵地社会稳定和经济高质量发展提供优质司法服务的乐章定了调、谱了曲、作了词。
说干就干,中院党组成员们兵分三路:
有跑地委政法委、到兵团第十师协调工作的;
有组织人员潜心研究方案办法的;
有下到法庭解决基层设施建没的。
一时间,日汇报、周汇总、不定期研究的节拍奏响了“枫桥式兵地融合法庭”的序曲。
经过半年的努力,换来的是兵地“一方案五办法”的新鲜出炉,迎来的是一座占地821.69平米科技法庭的焕然一新。
法庭成立了兵地联合党支部,兵团法院选派一名业务精、能力强的法官参与工作并任支部书记,加上阿勒泰市法院北屯法庭6人,成功打造了解决兵地群众诉求的“公道屋”。
2024年11月,“枫桥式兵地融合法庭”建设工作得到自治区高院高度认可,形成的“一方案五办法”,被自治区高院下发全区法院参照学习,工作经验入驻浙江省诸暨“枫桥陈列馆”,法庭被列为全国“八五普法”中表现突出单位。
如今走进法庭,“兵地一家亲”的金色大字被阳光照得发亮。在当事人握手言和的笑容中,渐渐化作了金山脚下温暖的法治之光——它照见的不仅是矛盾的化解,更是兵团与地方在法治建设中续写的团结新篇。

冬不拉弹出美妙“和弦”
“要不是你有事,我真想给你弹首最近新学的曲子……”
福海县喀拉玛盖人民法庭“冬不拉调解室”传出阵阵欢笑声,值班法警多斯江·达吾肯说道:“半小时前闹矛盾的两个牧民还在里面争吵,现在就和好了。”这样的场景几乎每天都在喀拉玛盖人民法庭“冬不拉调解室”上演。
就这样,“冬不拉调解室”出“圈”了
还惊动了人民网前来“打卡点赞”
2023年9月,我接到自治区高院电话,配合人民网“枫桥新故事”摄制组到福海县而喀拉玛盖人民法庭“冬不拉调解室”拍摄任务。
草原上流淌着清泉,高山上奔跑着羚羊……
在福海县喀拉玛盖人民法庭“冬不拉调解室”里,庭长阿热艾弹奏着冬不拉,向纠纷双方当事人讲道理、讲法律、找突破口。悠扬的乐声消弭心与心的隔阂,一场因代牧而起的矛盾纠纷得以顺利解决。
原来,哈萨克族有句谚语,歌和马是哈萨克族的两个翅膀。喀拉玛盖人民法庭所辖执法区域属于哈萨克族聚居区,亲友聚会、放牧休憩,哈萨克族传统乐器冬不拉悠扬的琴声时常响起。
基于此,喀拉玛盖人民法庭创新提出了“冬不拉调解法”,设立冬不拉调解室,将传统民俗融入司法办案,将喀拉玛盖镇的风光画替换下墙上悬挂的严肃法律条款,挂上冬不拉,桌上摆满了各式糕点,让前来调解的牧民沉浸在做客的友好氛围中,弹奏一曲冬不拉,喝上一碗热气腾腾的奶茶,在轻松愉悦的氛围中化干戈为玉帛。
七天跟拍
摄像机记录下200G素材
最终浓缩成全国法院
唯一入选的“枫桥新故事”
当视频在人民网首页弹出时
评论区里的留言
“原来法治也能像奶茶一样暖”
让我眼眶发热
在2024年全国两会期间,作为《中国民主故事》向全球展播。让世界看到在中国西北边陲,枫桥经验正开出最独特的花——它扎根于冬不拉的琴弦,融化在各族群众共饮的奶茶里,成为跨越语言、跨越地域的法治共鸣。

牧道法庭吟唱解纷的歌
牧道法庭位于牧民春夏、秋冬转场牧道交通枢纽,司法服务覆盖2774平方公里,19个行政牧业村,3万余人口。
地广人稀
道路涵盖河流、雪山和荒草地
许多地方车辆无法通行
牧道上牧民的司法权益如何保障?
热依扎庭长:
“牧道法庭”形成“随时、随地、随行”的办案模式,法庭向牧民群众发放“法官联系卡”,将庭审现场设在牧道途中,直接面向转场牧民开展诉讼服务。当车辆无法通行时,就背上国徽,带着卷宗,骑马办案,不管遇到多大困难,都可以上门提供司法服务。
诺鲁孜节那天,我和牧道法庭的热依扎庭长走进阿拉哈克牧民接羔的春牧场。圆形毡房中央的铁皮炉烧得通红,铜壶咕嘟咕嘟吐着热气,七十三岁的阿扎提老人颤巍巍站起来,布满老茧的手把我拉到花毡上,面前的雕花木盘里,包尔萨克金黄酥脆,奶疙瘩摆成精致的心形。
“去年我的牛耳朵消失了,要不是热庭长……”阿扎提老人往我碗里添了勺滚烫的奶茶。他说去年给自己的十几头牛投了保险,将牛交给牧民乌某代牧,没成想其中一头牛竟玩起了“失踪”。
发现时,牛已经死在山沟里,唯独缺了耳朵。找到保险公司理赔,保险公司要求提供投保牛的标识物牛耳朵。于是他找乌某赔偿,乌某双手一摊说没钱。
无奈之下,他找到热依扎庭长,想让乌某赔偿1.3万元。热庭长组织双方当事人调解,最终乌某答应偿还其一头三岁的牛。
说到这儿,阿扎提老人暗淡的眼睛亮起来,用不太流利的汉语说:“以前觉得法官是‘坐衙门’的,现在是‘骑马背’的,只要用手机给法官发定位,法官随叫随到!”
牧道法庭按照在线矛盾纠纷多元化解平台、移动微法院的统一部署,拓展法庭“互联网+诉讼服务”,利用手机APP开展“掌上办案”工作,为转场牧民提供快速便捷的指尖诉讼,牧道法庭司法服务从“马背”到“指尖”,将科技与司法深度融合。
“自治区高院首次将阿拉哈克牧道法庭写进2025年人大工作报告,并将其总结为‘毡房旁的解纷服务’……”听到这个消息,我心里由衷地高兴。
离开时,夕阳、远山、草原和毡房辉映,形成了一种绝美的风景。
驼铃声从远处传来,仿佛吟唱法官留下的法治足迹——那些写在调解笔录上的条款,那些贴在毡房墙上的普法漫画,那些在马背上颠簸的巡回审判,最终都化作了牧民们嘴角的笑意,融进了这杯跨越民族、暖透寒冬的甜奶茶里。
山风掠过耳际
带来远处毡房飘来的炊烟气息
两年多前那个从东北吉林而来的我,早已在这片土地上找到了更广阔的精神原乡——法治的温度,是用脚步丈量出来的初心,是用真心焐热的信任,更是各民族在法治阳光下共同编织的团结图景。
当援疆期限进入倒计时,我知道自己留下的不只是工作机制和方法,更是一颗埋进金山脚下的种子:
它扎根于正义的土壤
吸吮着团结的雨露
终将在未来的日子里
长成参天大树
让法治的浓荫
覆盖每一片草原牧场
让中华民族共同体意识的信念
如同阿尔泰山的岩画般永恒
如同喀纳斯的湖水般长流
作者:吉林高院政治部宣教处副处长、一级调研员 张国强
(援疆挂职阿勒泰地区中院党组成员、机关党委书记)
