4月27日,文化和旅游部、公安部、市场监管总局联合发布旅游市场强迫购物整治工作进展情况。
严打旅游市场强迫购物
清理“马甲”旅行社
在27日下午的发布会上,市场管理司侯振刚司长表示,旅游市场链条长、环节多,强迫购物是一个顽瘴痼疾,严重影响旅游者的消费体验。将着力构建事前事中事后全链条治理体系,强力推进旅游市场强迫购物整治工作。
严格准入管理
关口前移,严把“入口关”,要求各地加强对新成立旅行社应具备的条件进行现场核验,对未依法足额交纳旅游服务质量保证金的旅行社,对涉及以购养游、强迫购物的“马甲”旅行社及时予以清理。
对分支机构数量明显超出正常经营需求、注册导游数量明显超过业务需求的旅行社纳入重点监管。
同时加强对新设立旅行社的行政指导,强化合规经营意识。
强化事中监管
压实平台主体责任,指导主要在线旅游平台,加强对平台内经营者的合规性检验审查,及时清理下架不合规产品和信息,同时加强线上监测巡查,对发布不合理低价游、虚假宣传、诱导消费等信息的账号依法处置。
规范合同管理,要求旅行社应用2026年版团队旅游合同示范文本,规范签订旅游合同,明确组团社和地接社信息,将客源地和目的地都纳入监管。
紧盯重点旅行社、导游和购物店,将存在层层转包嫌疑的旅游团队、价格明显低于成本价的旅游团队、投诉集中的旅游企业和从业人员纳入重点监管对象。
加强信用监管,开展旅行社信用评价,加大失信主体认定力度,发布一批旅游市场秩序集中整治严重失信主体典型名单,强化守信激励和失信惩戒,实施分级分类监管。
高频次组织暗访抽查,对重点地区、热门线路加强监测、研判、预警,做到隐患早排查、苗头早发现、问题早处置。
加强事后管理
近期,广西桂林查办了两起旅游行业商业贿赂典型案件,深挖彻查,对旅游购物店和旅行社行贿受贿“一锅端”,反响良好。
各省(区、市)同步行动,文旅、公安、市场监管密切配合,对影响恶劣、性质严重的案件,文旅部门依法吊销旅行社经营许可证和导游证,公安部门依法打击强迫交易,市场监管部门依法维护旅游市场价格秩序。
严查旅行社未对签订劳动合同的导游依法缴纳社保、未及时足额支付导游劳动报酬及要求导游垫付团费等违法违规行为,有效规范旅游市场秩序。
严打非法网络招徕
重点整治虚假宣传
文化市场综合执法监督局李健局长表示,近期,文化和旅游部将与中央网信办联合开展非法网络招徕专项整治,重点围绕线上引流、私域获客、线下成团全过程中存在的突出问题,采取以下措施:
全面清理无资质、假冒资质招徕主体
重点对以旅行社、旅游咨询、旅游定制、导游、领队等名义,无资质或假冒资质从事网络招徕活动的问题,部署主要平台核验旅行社业务经营许可证、授权委托书等证明材料,对不符合条件的坚决清理,从源头实施封堵。
集中整治网络招徕虚假宣传
重点对线上谎称“高端服务”“纯玩无购物”“政府补贴”,线下实际体验与承诺明显不符的问题,通过网络巡查、技术筛查等方式,持续清理下架夸大宣传、欺骗游客等旅游产品及信息,对违规招徕账号予以严肃处理。
严厉打击非法转团拼团行为
重点对网络招徕后不与游客签订旅游合同,未经游客书面同意将游客擅自转团拼团,以举报投诉线索和重点案件为突破口,理清转团拼团上下游关系,实行全链条查处,逐步斩断利益链条。
坚决封堵“不合理低价游”牟利渠道
重点对被依法查处或者吊销旅行社业务经营许可证后变换身份继续经营的旅行社,以及热门旅游线路网络招徕价格欺诈问题,集中筛查比对价格异常旅游产品和信息,深入开展溯源查处,有效封堵非法牟利途径。
来源:北京日报
