近日，国家发展改革委发布《中国营商环境发展报告（2026）》（以下简称《报告》）。与此同时，司法部印发《关于全面推行“扫码入企”工作进一步规范涉企行政检查的通知》，对“扫码入企”的基本环节与基本要素作出统一规范。两份重磅文件共同释放出明确信号：优化营商环境正从“减事项”向“治乱象”纵深推进。我想，其核心要义可概括为一句话——减负、规范，关键在于提振信心，让企业敢于投资、安心经营。
首先看“减法”成效。《报告》显示，全国涉企行政检查的精准度和质效大幅提升，检查总量同比下降33%。对企业而言，令其困扰的可能并非市场风险，而是难以预判的行政干扰。检查减少，企业方能将精力集中于生产经营。再以企业开办为例，“十四五”时期，31个省份全部开通“一网通办”平台，不仅实现全流程网上办理，开办时间也普遍压缩至4个工作日以内。
在落实国家“规定动作”的同时，多地密集“出招”优化营商环境，例如，湖北省明确整治“内卷式”招商；广州市首次拿出100个“微改革”案例，旨在让各类市场 主体放心投资、安心经营、舒心发展；兰州新区推行“综合一次检”，使涉企检查频次进一步下降约四成……这些举措指向同一方向：谁能让企业更具安全感，谁便掌握了发展主动权。
针对下一步优化营商环境，国家发展改革委提出一系列具体任务：健全规范涉企执法长效机制，防止和纠正违规异地执法、趋利性执法，推广“综合查一次”等联合执法方式；同时，鼓励外商投资企业境内再投资，精心打造“投资中国”品牌，吸引更多外资企业来华投资。
总之，营商环境的好坏，不取决于文件多寡、口号大小，而取决于企业的实际负担是否真正减轻、经营安全感是否有效增强。“十五五”规划纲要明确提出，持续推进营商环境改进提升，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。这场刀刃向内的改革，正交出一份上下贯通的硬核答卷，激发经济发展活力。