长春兴隆综合保税区进口肉类指定查验场正式验收工作会议现场。
国家质检总局专家组对长春兴隆综合保税区进口肉类指定查验场进行实地验收。
长春兴隆综合保税区进口肉类指定查验场检疫处理区。
长春兴隆综合保税区进口肉类指定查验场查验中心。
编者按 ２０１６年１１月１５日，是长春兴隆综合保税区发展进程中一个重要的时间节点。这一天，全省唯一进口肉类指定查验场——长春兴隆综合保税区进口肉类指定查验场通过正式验收现场审核。
进口肉类指定查验场，对于处在吉林腹地的很多人来说是一个新事物，因为以往的查验场一律建在沿海沿边口岸。２０１５年５月，国家质检总局发布第６４号公告，提出改革进口肉类检验检疫监管工作模式，支持内陆地区有序建设进口肉类指定口岸和查验场。
把握良机乘势而上，是长春兴隆综合保税区取得成功的关键所在。
在经开区“振奋精神、提质提效”的工作主线指引下，兴隆综保区以全球视野构建开放发展新优势，着力打造对外开放大平台、大通道、大格局，紧紧抓住这一发展机遇，全力推进进口肉类指定查验场建设，助推我省融入“一带一路”战略、融入开放发展的大格局，全力打造引领全区外向型经济发展新平台，加快推进长春乃至全省迈向国际化的步伐。
如何将查验场建设得具有国内一流水平？从２０１５年下半年启动建设以来，省市领导多次调研巡视，到现场听汇报、看进度；经开区（综保区）成立建设领导小组，主要领导指挥调度，拨出专项经费，全力保障建设工作；吉林出入境检验检疫局领导及食品检验监督处、经开办事处、技术中心等部门负责人多次深入一线指导……
经过紧张建设，位于兴隆综保区一期围网内占地面积１．６万平方米的进口肉类指定查验场已经建设完毕，冷库设计容量３０００吨，分为检验检疫行政办公用房、现场查验专业技术用房、冷藏集装箱堆场、冷链查验和储存一体化设施、检疫处理场所、视频监控、信息化等相关设施和设备，可实施全程视频监控。国家质检总局验收组对筹建工作给予充分肯定，表示软硬件设施达到国内一流水准。
此次，兴隆综保区进口肉类指定查验场顺利通过正式验收现场审核，标志着综保区又多了一张“新名片”，不仅是内陆港平台、跨境电商直销平台，更是冷链物流平台。待投入运营后，兴隆综保区将不再是进口肉类的“终点站”，而是“起点站”或“枢纽站”，不仅大大降低了企业成本，丰富了百姓餐桌，而且依托查验场还可促进冷链产业集聚，有利于形成吉林省乃至东北地区进口肉类产品集散中心，进一步丰富和拓展综保区的口岸功能，我市乃至全省的对外开放水平和拉动效应也将得到大幅提升。
开发区是一个地区发展的“火车头”、改革的“试验田”。长春经开区，将勇当转型升级示范区和创新发展先行者，在竞进提质中实现新的跨越。
新发展：
从“终点”变“起点”
“我们将以综保区进口肉类指定查验场通过验收为契机，进一步丰富和完善综保区对外开放功能，打造全新的内陆开放口岸，加快综保区发展。”长春兴隆综合保税区管委会副主任吕东对未来的发展满怀信心。
为了更好地融入“一带一路”战略，努力打造吉林省融入“一带一路”东北地区向北开放的桥头堡，长春兴隆综合保税区不断推动通道和平台建设，完善各项功能。如今，长春兴隆综合保税区进口肉类指定查验场通过正式验收现场审核，待运营后进口肉类无需在第一口岸开箱检查，就能直接运至综保区进行查验，进口肉类今后进入综保区，将不再是“终点站”，而是“起点站”或“枢纽站”。
兴隆综保区进口肉类指定查验场成为全省目前唯一的内陆进口肉类指定查验场所，使吉林省腹地进口肉类口岸建设迈出了重要一步。查验场将沿海口岸功能延伸到腹地，进口肉类产品无需在第一口岸开箱检查，可直接运至综保区进行查验。企业可以将进口肉类直接运至综保区后办理相关手续，节省查验时间、缓交关税；在区内享受“一站式”服务，能够进一步丰富和拓展综保区内陆口岸功能。
“这不仅可以为企业节约大量的时间成本和物流成本，还可以让百姓更方便地吃到质优价廉的进口肉类商品。”兴隆综合保税区综合处工作人员赵智峰说，原来只有港口能做的事，现在综保区也能干了。“原来我省进口肉类都得通过其他省份的口岸，而现在有了查验场，可以直接把进口的冷藏箱运至综保区，在综保区开箱查验。”
查验场将成为冷链物流产业发展的重要平台，尤其是可以与综保区业务结合在一起，彰显出查验场和综保区政策叠加效应。“虽然现在内陆地区陆续建设了一些进口肉类指定查验场，但坐落在综保区内的却很少。综保区是具有保税功能的海关特殊监管区域，兴隆综保区把一体化查验设施放在综保区围网内，就可以发挥保税功能。通过海关之间的通关一体化和检验检疫部门转检直通，进口肉类产品可以直接进到综保区，而且在保税区可以缓交关税，减少企业流动资金的占用。”赵智峰介绍。
查验场投入运营后，可充分发挥长春航空、铁路运输优势，极大地缩短检验检疫周期。兴隆综保区将充分利用“口岸信息集中申报、关检合一共同查验、多式联运分拨配送、区港联动直通放行”等功能开展相关业务。
新平台：
吸引更多企业落户
近年来，由于进口的快速增长，东北地区主要的进口口岸，如大连、大窑湾等口岸，进口量基本达到饱和状态，通关时效下降，企业成本日益上升。而在综保区设立查验场，可有效缓解这一情况。
兴隆综保区查验场运营后，来自欧洲、澳大利亚等地的进口优质肉类商品可在有效保障进口肉类产品质量的前提下，从第一口岸无需开箱查验即直接进入综保区查验场进行查验，大大缓解了第一口岸压力，降低了企业的时间成本，提高了通关效率。
“目前，已经有２０多家企业对进口肉类非常感兴趣，希望在进口肉类指定查验场投入使用后尽快开展业务。”吕东说。通过转检直通方式将肉类商品运到综保区，可为企业节约３～５天的时间成本，每吨肉类商品销售价格可降低１０％～２０％。尤其是目前吉林省对进口肉类产品的需求量越来越大，在综保区进行查验、通关，企业还可以直接面向吉林省的消费者，有着明显的经济效益。
目前，兴隆综保区与大连检疫检验和海关机构确定了查验场的通关通检工作方案，东北关区之间已经形成区域通关一体化运作模式。同时，与大窑湾港已经实现了通关一体化和转检直通。
吉林省内多家肉类加工企业均表示希望在兴隆综保区开展进口肉类保税加工业务，多家国际知名物流企业也有意进驻开展相关业务。初步测算，兴隆综保区初期开展进口肉类加工仓储业务年周转可达１５万吨，未来５年将达２０万吨以上。
“查验场投入运营以后，将吸引更多企业落户综保区。”赵智峰说，一方面由于综保区有进出口的功能，会有很多企业慕名而来，另一方面，通过综保区的招商引资，会有一些企业在这里做贸易、物流或加工、深加工。初期主要是辅助查验为主，为企业提供通关、检验检疫、查验的便利，企业不仅可以利用保税区的政策，还可以利用查验场的政策，进口的肉类和产品在保税区可以暂时不用交关税，可以节省企业的资金占有，在综保区可以快速查验和通关，过去在有些口岸，由于贸易量比较大，查验周期比较长，仓储的费用就会增加。
新福利：
百姓餐桌更丰富
查验场运营后，不仅极大降低企业成本，还将丰富百姓的餐桌。
我省近年来对进口肉类需求量逐年上升。据统计，目前我市对进口牛羊肉的需求每年在２～３万吨左右，全省需求约为每年５～１０万吨，有良好的贸易需求。然而，庞大的需求之下，大家不得不面对的一个事实是：居住在内陆省份，购买渠道相对有限，而且对所购进口肉品品质与安全存在一定疑虑。
兴隆综保区进口肉类指定查验场启用后，一切将变得不同。
一方面，进口肉类直接在综保区办理检验检疫和通关手续，能够对产品质量安全实施更加直接有效的检验检疫监管，渠道真实性有保障，百姓消费和食用进口肉类产品更加放心。另一方面，由于查验场启用后，进口肉产品可直接运抵长春，中间没有开箱环节，减少了周转环节和时间，能够以更快的速度进入吉林省市场乃至东北市场的消费者视线，人们也可以更便捷地购买到放心的进口肉产品。
新机遇：
开启发展新引擎
兴隆综合保税区进口肉类指定查验场位于兴隆综保区一期围网内，之所以选址在这里，主要是因为这里交通十分便利：距长春市仅１０公里，距长春龙嘉机场仅１０分钟车程。紧邻长图铁路线上的兴隆国际陆港，通过综保区铁路专用线与大连港实现了无缝对接。周边还有长春—沈阳—哈尔滨的１０２国道、北京—沈阳—长春—哈尔滨的高速公路、长春绕城高速公路。航空、铁路、公路综合交通优势比较明显。
依托进口肉类查验场，很多肉类加工企业和冷链物流企业无需在大连等口岸进行清关、查验，可直运至综保区，有利于降低物流成本。良好的交通优势，３０００吨冷链商品存储、中转和配送能力，让未来的查验场肩负更重要的使命。
兴隆综保区计划将其打造成我省乃至整个东北地区进口肉类分销配送中心，促进冷链产业集聚，带动我省食品产业和冷链物流业转型升级。从而还能带动吉林省和周边地区农产品加工、流通和贸易发展，并推动形成从进口、养殖、屠宰、加工、出口的完整产业链，进而推动全省食品产业和冷链物流业转型升级，加速打造内陆地区进口肉类产品集散基地，推动开放型经济发展。在促进本地企业发展的同时，也将为外地来我省的企业、进口经销商、物流公司提供更多机遇。
同时，兴隆综保区还将积极推动冷链产业集聚发展，形成冷链物流集散中心，往北辐射黑龙江，向西辐射内蒙古冷链物流平台。同时，不断丰富和完善综保区对外开放功能，拓展外贸业务，并以查验场为依托，进一步申请开展进口水果、进口木材、进口药品、进口水产、进口整车等业务，打造全新的内陆开放口岸，进一步推动我省开放水平，更好地融入国家“一带一路”战略。
