有这样一根神奇的纽带——
它的一端牵着正处于转型升级、动力转换加速期的四平，迫切需要注入“源头活水”;它的另一端连着拥有雄厚投资力、巨大竞争力和深远影响力的的央企，也急需广阔的发展平台。这根纽带就是央企与地方合作。四平和央企在立足长远的“双向选择”中相互吸引，由此产生了割舍不断的血脉渊源，在澎湃的发展潮涌之中携手同行，激发出“1+1>2”的强大效应。
合作破题:多点开花绽放“满园春色”
四平的希望在开放，开放的途径是合作，合作的重点要破题。面对经济社会发展中存在的机遇和挑战，四平市委、市政府以突破、创新的勇气和情怀，全面实施“央企与地方合作”战略，牵手央企靠大引强，以合作“借船出海”，以合作破解难题。目前，已引入中石化、中航工业、中电建、中建材等多家世界500强、国内500强央企，让四平站在了巨人肩膀上，诸多制约发展的桎梏随之破解。
“央企建造”攻克技术难关。紫气大路和东风路两条跨铁立交桥分别跨越17条和15条铁路线，数量之多国内罕见。中交四公局、中铁建大桥局和拥有铁路施工资质的中铁九局3家央企合力攻坚，成立专家技术组，采取施工精度要求极高的转体建设方式，有效缩短了工期，降低了对铁路行车的干扰，保证了工程质量。此外，四平市体育馆、文化艺术中心、棚改项目等一批“样板工程”，让四平人深刻懂得了什么是“央企建造”。
“PPP模式”破解融资难题。四平重点城建项目——地下综合管廊工程，是一块建设成本较高的“硬骨头”。四平在砸下“真金白银”的同时，首次运用PPP模式，吸引5家央企组成联合体，与四平城投公司共同成立SPV公司。启动运营后，为项目提供了多重资金保障，成为四平创新融资模式的成功尝试和有效参照。
“央地嫁改”再造行业龙头。四平引进理念前沿、技术先进、资金雄厚的央企，对曾经风光无限的“老字号”企业进行嫁接改造，再造一批行业龙头。四平奋进专用车有限公司与中航集团成功“联姻”，借助中航工业的科研机构，开发了具有高技术含量的清淤车和市场前景广阔的房车，并不断优化工艺和流程，生产效率和产品质量大幅提高;四平线路器材厂 “牵手”中国电力建设集团公司，全面开展升级改造，在新产品研发、市场占有率上全面突围。
直面“排异”:对症下药治疗“水土不服”
央地合作也有磨合期，克服“排异反应”，才能逐渐“合拍”。四平直面问题，对症施治，积极引导地方企业转变思维方式，接纳前沿技术和管理理念。同时，在选择合作对象时，有的放矢引入符合四平发展实际的央企，尽可能规避风险。
谈到承建项目过程中出现的“不良反应”，中国通号集团项目经理戴闯深有体会:“我们在四平地下综合管廊施工的第一年，曾因东北地区漫长的封冻期而发愁。施工人员拥有丰富的南方施工经验，但面对东北截然不同的作业环境常常感到力不从心。”为此，他们和地方政府共同寻找病根，对症下药--第二年，施工人员“大换血”，注入了大量具备施工资质的本地劳动力，并且抢抓3至6月的黄金期，每天早6点开工，晚上挑灯夜战。效果立竿见影，工程质量与速度同步提升。
中国建材集团与四平红嘴水泥有限公司“嫁改”初期，一些老员工由于不适应现代管理方式而辞职。管理层不为所动，坚决摒弃家族管理模式，坚持进行脱胎换骨的改造。针对原企业70%员工是农民、文化层次较低的实际，公司建立起281项制度，如质量管理体系、环境管理体系，定期生产调度会、质量分析会、设备连检会、安全警醒会、班前班后会等。“世界500强”的企业精神、先进理念、经营思路，源源不断输入员工头脑，“创新、绩效、和谐、责任”的核心价值观，迅速转化为员工的意识和行动，“排异反应”逐渐淡化。
释放红利:外显内隐创造“无限可能”
从城市建设到科技创新，四平的央地合作渐入佳境，直观可见的外显效应和蕴含其中的内隐效应，正释放出源源不断的“合作红利”，演绎着1+1>2的无限精彩。
外显效应，注入“活力因子”——凭借央企的强大实力，一批重大项目提高了城市承载能力、完善了城市功能、提升了城市品位、改善了百姓生活质量，不断刷新着城市高度、拓展着城市容量，助推城市综合竞争力不断攀升。
四平污水处理厂建设工程(二期)、体育馆等项目，全部由央企先期垫资，项目建成后，政府分期付款或以运营收益的方式支付。此模式极大地降低了政府的资金压力，同时唤醒了央企“沉睡的资本”。
标准化施工、智能化管理，为当地企业提供了样板。由中交四公局主建的四平市文化艺术中心项目，非施工区域全部实现硬化和绿化，红白相间的临边防护扶手既美观又有安全感;拿出手机“扫一扫”塔吊和施工车辆上的二维码，人员、工期、资质等内容一目了然。
四平的央地合作中，项目管理者平均年龄在40岁以下，四平成为央企锻炼管理人员的“练兵场”。
内隐效应，未来更可期——央地合作拓宽了央企的发展空间，为央企实现社会效益和自身效应双丰收提供了绝佳契机。
四平作为经济欠发达地区，品牌工程少，但市场潜力巨大。央企将四平的重大工程项目打造为自身的品牌项目，有效提升了企业知名度。
央地合作，为本土企业带来了央企科学、标准、智能的理念， “鲶鱼效应”激起洼地跃升的勇气和魄力。
联手央企成为崭新的“城市名片”，是四平城市魅力的最佳证明，更是四平发展潜力的集中展现，提升四平知名度和美誉度的同时，也极大地激发了四平人的家乡自豪感和创业原动力。
“好风凭借力，送我上青云。”外显内隐效应让四平的未来更加可期。
吉林日报记者 崔维利 王纪佳
