领导干部是深化改革、加快发展的关键，新发展理念落地生根关键在领导干部。党的十九大报告强调，“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。”
近年来，特别是今年，长春市把考准考实干部业绩作为严管与厚爱、激励与约束的前提，着力构建统分结合、全时覆盖、重点突出、简便务实的政绩考核机制，市管班子和干部谋事干事，带头抢抓机遇、创新发展的主观能动性不断增强，推动全市经济发展稳中有进。前三季度，全市GDP增长8%，比去年同期提高0.7个百分点。
季度考核:紧盯目标任务 重点督查落实
着眼于跟踪督促重点任务落实、及时考察干部工作状态，长春市探索创新了年度目标业绩季度考核“4+3+2”核心指标体系，层层传导压力，责任落实到人。
科学设置核心指标。“4”:在县区，重点跟踪督察地区生产总值、地方级财政收入、全社会固定资产投资、新建亿元以上项目投资额等4项关键性指标，推动地区加快发展、扩大总量、提升效益;在市直部门，突出主责主业，聚焦关键职能，由领导班子集体研究提出3-5项核心指标，报分管市领导审定。“3”:根据各地各部门职责定位、发展重点和当期任务，每年分别确定3项重点工作，作为季度考核重要内容。今年，在城区，重点考核新建5亿元以上项目建设、旧城改造提升、开展“做表率、当先锋”行动等工作;在县市，着重考核新建2亿元以上项目建设、完成现代农业建设重点任务、开展“做表率、当先锋”行动等工作。“2”:结合班子成员分工，每人每年确定2项重点任务，作为评价其年度工作业绩的主要内容。
创新方式方法。探索听、看、查、谈、访、调“六字”考核法。“听”，即听取市管领导班子主要领导工作汇报;“看”，即深入基层和项目建设一线实地察看;“查”，即查阅能反映工作实绩的各类基础材料;“谈”，即与干部和群众代表谈话;“访”，即通过电话询访、一线暗访、群众随访等办法核实业绩情况;“调”，即协调发改、统计等部门，调阅相关业绩指标数据。通过全方位对比分析，了解市管领导班子工作进展和领导干部工作状态、发挥作用等情况。
注重分析研判。每次季度考核后，统筹综合巡视巡查、绩效督查和日常了解掌握的情况，分析领导班子推动发展的工作思路、创新做法、突出业绩，以及思想动态、履职成效、作风表现等，广泛吸纳市领导、上级有关部门、基层干部群众等各方面意见建议综合研判，避免多头考核、重复考核，提高了考核工作效率和考核结果的说服力。
年度考核:围绕推动发展 全面综合考评
从创新指标体系、完善考核方法两方面，构建分类考核、多维评价、高效综合、直观简便的年度考核机制。
创新综合考评指标体系。对县区班子，建立由共同指标、类别指标、特色指标构成的“三位一体”指标体系。一方面，立足发展阶段，统筹确定共同指标，即根据中央有关要求，结合长春发展阶段和工作实际，在突出党的建设、经济发展的同时，兼顾社会、民生、可持续发展等内容。另一方面，立足区域定位，分类确定考核指标，即对全市县域、城区、开发区“三大板块”分别设立类别指标，增强考核可比性。同时，立足发展重点，单独设立特色指标，即把市委市政府关注的本地重点支柱产业或重大项目，列为各地特色指标，突出考核针对性。对市直班子，则把市直部门分为经济管理、社会事业、执法监督、政务综合、党委群团5个类别分类考核。在班子考核指标设置上，既围绕全市中心工作，又体现部门差异化要求，有效发挥考核导向作用。
完善考核方式方法。针对发展基础与起点不同的问题，创新主要经济指标份额变动指数和平均增长指数考核法，纵向比增速、横向比份额，使考核评价更为客观公平。针对潜绩与显绩难甄别的问题，实行主要领导业绩责任追踪记账考核法，建立记实档案，根据年度考核、重大项目跟踪考核和日常了解情况进行追踪记账。针对考核数据难以直接比较的问题，采用比例折算、五档折算量化计分法，对指标数据进行量化处理，把考核结果最终落实到具体分数上，使之更为直观、更有说服力。
日常考核:加强过程管理 实时动态跟踪
加强季度考核、年度考核的同时，完善日常考核管理方式，建立跟踪考察班子动态情况“四项制度”，实时、精准掌握市管班子运行状态和干部表现。
领导班子分片联系制度。市委组织部相关处室根据职能分工，相对固定分类分片联系市管班子，深入一线，通过列席重要会议和重大活动、查阅相关资料等方式，近距离考察班子和干部。
领导干部重要事项及时报告制度。在每年组织填报领导干部个人事项基础上，市管班子在领导干部出现分工调整、重大疾病、家庭变化、违纪调查等情况时，第一时间上报。截至目前，市委组织部已接收相关报告351条次，为精准评价干部积累了素材。
经常性谈心谈话制度。制定《党政领导干部谈心谈话暂行办法》，建立市委组织部领导与市管干部“双向约谈”机制。上半年，开展市管干部谈话356人次，进一步畅通了组织与干部沟通思想、交流情况的渠道。
舆论信息动态分析制度。定期搜集涉及市管班子工作的新闻报道，就有关做法、工作亮点、重大事项等梳理分析，动态掌握班子工作情况。今年以来，集中收集各级各类新闻资料15次，整理分析涉及市管班子的工作信息367条。
突出实效:强化结果运用 激励干事创业
为突出考核成效，长春市委组织部通过采取专题通报、组织约谈、评优奖励、选人用人等方式，切实解决“考用脱节”问题。
专题通报情况。每次季度考核后，通过集体谈话会、印发情况通报等措施，及时向市管领导班子反馈考核结果，肯定成绩、指出问题、查找差距、剖析原因，并对下一步改进工作提出具体要求。
分类组织约谈。根据季度、年度考核结果和日常了解的情况，分类组织市管干部谈心谈话。对真抓实干、勇于担当、实绩突出、群众公认的，及时表扬;对勤勉履职、踏实工作，但成效不够明显的，帮助查找原因、指明方向;对于精神懈怠、作风不实、工作落实不力的，严肃提醒告诫，促进整改提升。
定期评优奖励。每年依据年度考核情况，按照优秀、称职、基本称职、较差4个等次，对市管领导班子和领导干部进行等次评定，把评优结果作为选拔任用干部和表彰奖励的重要参考。今年初，对37个市管优秀领导班子、149名优秀领导干部进行了奖励，有效激发干事创业热情。
推进能上能下。出台《长春市推进领导干部能上能下实施细则》，把政绩考核结果作为干部提拔重用和调整免职的重要依据。年初以来，先后组织调整干部9批次、涉及297人，进一步增强了干部考核的激励约束作用，“凭能力用干部、以实绩论英雄”在长春蔚然成风。
焦晓辉 吉林日报记者 孟凡明
