今年以来，松原经济技术开发区以“放管服”改革为引领，突出信用驱动，主动服务，探索社会投资类工程建设项目“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒、提速优服务”的“标准地+承诺制”新型项目服务模式。行政审批和相关职能部门采取领办代办、容缺受理、全过程信用监管等措施，不断提升要素保障服务水平，实现政务服务、中介服务“双提速”。将社会投资类项目承诺制改革、项目供地标准化改革集成“标准地+承诺制+代办制”改革，助力项目建设快速落地。
用营商服务“提前量”，换取企业“满意度”。近期，松原市松发商贸科技有限公司要上马投资1.5亿多元、年产1万吨的精酿啤酒项目。“新项目落地涉及办理立项、土地、环保、排污许可等各种手续。本想着前期手续办理耗费的时间精力会很多，想不到帮办代办服务既节约我们的人力成本，更节约了时间成本。”该项目负责人连连为松原经开区的代办服务点赞。
在项目建设过程中，项目服务人员第一时间为企业“绘制”项目建设服务流程图，从流程上为企业理顺全代办的所有环节。采用全面“代办制、联办制、协同制、容缺制”为一体的全程集成办理机制，积极推进实施一窗受理、数据跑腿、集成服务、全程领办、帮办、代办。按照企业自愿申请、部门各负其责、工作并联推进的原则，实行网上流转、全程留痕、实时监察，变“企业跑”为“政府跑、中介跑、数据跑”，不断提高政务服务水平，持续优化营商环境。
“标准地+承诺制”是以服务项目和企业为主线，部门间密切配合、各尽其职，极大缩短了项目落地时间，变企业跑腿为政府跑腿，为企业提供了“保姆式”的服务，把有效市场和有为政府更好结合起来，服务项目水平显著提升。 “标准地”项目全流程分为地块定标、按标出让、承诺许可、按标施建、对标验收五个阶段，把项目前期审批阶段工作从原先的完成招商落地开始向供地阶段和准入阶段延伸，采用一块标准地，一次性告知、一次性承诺、一次性办结，全面容缺，联合审批服务，进一步减少审批环节、压缩审批时间，企业拿地后在最短的时间内开工建设。
“标准地+承诺制+代办制”改革，在特定区块试行的成功，极大提高了政务服务效率，加快推动项目建设快速落地，吸引了更多的企业来此投资兴业，为经济发展注入了新的活力。
来源：松原经济技术开发区营商环境建设办公室
通讯员 王海超
