省委宣传部新闻发布处处长 贾鹏锋：
各位媒体朋友们，大家上午好！
今天是“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会的第五场，我们邀请了省商务厅厅长盛效儒先生围绕“推动更高水平开放”，为大家介绍相关情况。共同出席今天发布会的还有省发展改革委副主任刘日昊女士，长春海关副关长田垚先生，他们将共同回答大家感兴趣的问题。
首先，请省商务厅厅长盛效儒先生作介绍。
省商务厅厅长 盛效儒：
开放是当代中国的鲜明标识，也是吉林全面振兴的必由之路。习近平总书记视察吉林时，明确要求我们要积极参与共建“一带一路”，着力打造我国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽。习近平总书记的重要指示，为新时代吉林开放发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
“十四五”以来，省委省政府深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，主动应对复杂严峻的外部环境，坚定不移走以开放促改革、促发展、促创新之路，对外开放交出了一份实打实的成绩单。全省累计实现进出口总额8144亿元，年均增长5.1%；跨境电商年均增速68.5%，跑出了加速度；实际利用外资25亿美元，对外投资合作29.7亿美元；口岸过货量1717.9万吨、车辆出入境32.41万辆次、人员出入境454.96万人次，中欧班列累计承运货物6.17万标箱。这些数字背后，是吉林开放的大门越开越大、路子越走越宽的生动注脚。
站在“十五五”的新起点上，吉林高质量发展、全面振兴已进入攻坚期。我省将高水平对外开放摆在突出位置，在“十五五”规划《纲要》中专章谋划。我们将坚决落实省委省政府决策部署，紧扣打造向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽这一核心目标，树牢“改革促进开放、开放倒逼改革、开放也是改革”的工作理念，充分释放沿边近海、制度型开放两大优势，聚焦提质效、畅通道、强支点、促多元、广交流、保安全，统筹推进外贸、外资、外经“三外”联动，促进货贸、服贸、数贸“三贸”融合，实现市场开拓、业态创新、平台升级、通道畅通等关键突破。努力实现外贸进出口增速跑赢GDP，在全国位次稳步提升。
按照这一总体思路和目标，“十五五”期间，我们将奔着问题去，盯着时效干，全力推进实施“十大行动”：
一是外贸提质增效行动。以增量攻坚为主线，实施“十五五”外贸千亿增量计划，重点推进“2+6”增量工程，即汽车海外布局、跨境电商倍增2个200亿级工程和装备制造“走出去”、零部件进出口扩容、钢铁冶金贸易回流、农特产品提质、水海产品集散扩量、高技术产品市场开拓6个百亿级工程。一句话，既要体量，更要质量。
二是开放通道畅通行动。我们将推动铁路、公路口岸数字化、智能化升级，实施航空口岸扩能提升工程，打造长春中欧班列节点城市，让吉林的通道真正通起来、畅起来、忙起来，实现“大进大出”扩规模、“优进优出”提质量、“快进快出”增效率。
三是平台能级提升行动。深化长吉图开发开放，持续拓展与东北亚国家经贸合作领域。深化开发区改革，创新发展模式，提升利用外资质效，增强平台开放功能。高标准推进长春新区、中韩国际合作示范区等国家级开放平台建设，加快形成产业集聚、贸易引领、开放带动的“强磁场”。
四是支点开放建强行动。建强长春开放腹地支点，做强汽车、光电信息、生物医药、现代农业等优势产业集群，构筑新的出口增长极。建强延边开放前沿支点，大力发展海洋经济，扩大对外经贸合作，让两大“核心引擎”真正带起来、强起来，形成有效的“双核驱动、多点支撑”的开放新格局。
五是贸产融合深化行动。加快推进贸易与产业双向奔赴。大力推动跨境电商+海外仓等新模式发展，推动汽车、农产品、装备制造等“老家底”扩大出口，支持绿氢、碳纤维、光电信息等“新势力”拓展国际市场，加快形成以贸促产、以产兴贸的良性循环，让贸易和产业拧成一股绳。
六是多元市场开拓行动。坚持主体、市场、业态、方式“四元”协同。培育壮大国有企业等外贸主体，推进内外贸一体化。深耕俄蒙日韩、欧盟等传统市场，拓展东盟、拉美、非洲等新兴市场，大力发展跨境电商、市场采购等新业态，形成多点支撑的外贸态势。
七是双向投资拓展行动。引进来和走出去双向发力。办好中国—东北亚博览会、中德汽车大会，打造“投资吉林”品牌，让外资愿意来、留得住、发展好。积极拓展对外投资和工程承包，引导产供链有序跨境布局，拓展发展空间。
八是制度开放对标行动。主动对接国际高标准经贸规则，加快跨境贸易便利化、口岸监管创新，推动开放从“商品流动型”向规则、规制、管理、标准等“制度型开放”转变，用制度优势赢得开放主动。
九是区域战略对接行动。主动融入国家战略，深化与京津冀、长三角、大湾区等区域对接，加强吉港澳、吉台经贸交流，围绕产业发展引进重大项目。深化央地合作、吉浙对口合作，常态化开展产业对接和人才交流，让更多优质项目、总部基地落户吉林。
十是开放生态优化行动。我们将健全外贸服务保障体系，推动贸产、贸关、贸税、贸汇、贸银“五个协同”，完善企业全周期培育扶持机制，搭建多元化经贸合作平台，健全产业损害预警机制。让广大企业真正做到“放心闯、安心干、有底气”。
蓝图已经绘就，关键在于落实。我们将锚定目标、真抓实干、攻坚突破，以高水平开放的新成效，为吉林高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破，注入强劲、澎湃的开放动能。
吉林广播电视台：中欧班列是对外开放的一张重要名片，更是服务构建新发展格局的关键通道。请问“十五五”时期，吉林省在推动中欧班列高质量发展方面有哪些考虑？
省发展改革委副主任 刘日昊：
发展中欧班列，是我省深度融入共建“一带一路”、打造我国向北开放重要窗口的关键举措，也是畅通国内国际双循环、助力“吉林制造”走向世界、构建东北亚开放合作新高地的重要支撑。
今年一季度，中欧班列（长春）开行69列、同比增长228%，增长势头强劲，迎来超预期开局。“十五五”期间，我们将坚持“强化统筹、优化政策、破解瓶颈、提升效能”的总体思路，切实抓好高效运输、安全治理、多元通道、创新发展“四大体系”建设，持续放大跨境运输综合效益，为推动中欧班列高质量发展贡献更多吉林力量。
一是坚持全省统筹，构建“一盘棋”工作格局。充分发挥我省中欧班列高质量发展部门协调机制的牵引作用，定期组织有关部门、属地及平台企业，动态梳理班列运营中的堵点、卡点问题，集体会诊、协同攻坚。强化各部门及属地统筹，打破部门壁垒，汇聚工作合力，实现信息共享与政策协同，形成横向联动、纵向贯通的全省“一盘棋”工作格局，全力打造安全高效稳定的国际物流大通道。
二是深挖货源潜力，完善跨境服务网络布局。筑牢本地货源基本盘，强化与大型出口企业专项对接，建立长期稳定的班列运输合作关系。积极开拓省外货源市场，加强与周边省份及重点企业战略协作，吸引更多优质货源在我省集结中转。聚焦重点国别市场，支持有条件的企业共建共享海外仓，完善仓储集货、分拨配送等综合服务功能，加快形成示范效应。用好回程班列通道，扩大化肥、矿产等大宗商品进口贸易规模，推动班列双向均衡发展。
三是深化通关便利化改革，打造智慧开放口岸。研究出台新一轮通关便利化举措，简化通关流程，提高通关效率。编制实施《吉林省智慧口岸建设方案》，“一岸一策”推进各口岸数字化、智能化升级改造，深化智慧海关和智慧口岸衔接，加快推进AEO企业认证模块对接落地。加强与海关、铁路等部门协同联动，支持中欧班列叠加“铁路快通”模式，加快释放运能运力，推广“直装直提”“即卸即装”新模式，持续压缩通关时间、降低物流成本。
香港商报：“十五五”时期，吉林省将高水平对外开放摆在突出位置，提出实施跨境电商倍增工程。请问吉林省将重点从哪些方面发力，推动跨境电商高质量发展，更好赋能外贸提质增效和高水平对外开放？
省商务厅厅长 盛效儒：
跨境电商是当前发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态。“十四五”以来，我省跨境电商跑出了“加速度”，年均增速68.5%。面向“十五五”，实施跨境电商倍增工程，不仅是外贸千亿增量计划的两大核心工程之一，更是我们培育外贸新动能的“关键招法”。我们将准备打好主体引育、示范引领、产业赋能、通道畅联、服务优化“五张牌”。
第一，打好“主体引育牌”，厚植产业生态。实施企业梯度培育计划，支持各类传统外贸、生产制造等企业触网转型，培育龙头企业与标杆卖家。积极引进国内外知名跨境电商平台、营销、物流等全链条服务商落户吉林，建设省级跨境电商产业园，打造服务、选品、孵化一体化载体，让市场 主体多起来、强起来，形成要素齐全、协同高效的产业生态。
第二，打好“示范引领牌”，建强核心载体。充分发挥试点示范带动作用，统筹推进跨境电商综试区与零售进口试点建设。建立以评促建机制，推动长春、吉林、珲春、延吉4个综试区差异化、特色化发展，积极支持符合条件地区申建一批新的综试区，打造外贸创新发展高地。发展跨境电商新零售，支持开展无人机配送、保税仓直播、O2O保税展示等业务，扩大1210进口规模，丰富消费市场。
第三，打好“产业赋能牌”，推动“吉品出海”。加快“跨境电商+产业带”发展，围绕汽车及零部件、光电信息、生物医药、袜业纺织等优势产业，持续开展“数链全球 吉品出海”系列促进活动，重点打造10个特色跨境电商产业带，提升优势产业跨境电商渗透率。支持企业开展境外商标注册、认证等，培育一批有影响力的跨境电商品牌，带动“吉品”规模化、品牌化出海。
第四，打好“通道畅联牌”，构筑物流网络。立足区位，放大对俄通道优势、对韩人文优势，深化与俄罗斯WB、Ozon、韩国Coupang等平台合作，吸引主流平台在我省设边境仓、集货仓、备货仓，强化“边境仓+海外仓”联动，打造俄向跨境电商隆起带。统筹运用中欧班列、TIR运输、多式联运，鼓励开通货运包机，构建“公铁空海”立体化物流体系。
第五，打好“服务优化牌”，强化保障支撑。加强与海关、税务、外汇等部门协同联动，推动通关便利化与监管模式创新，营造包容审慎的发展环境。完善政策支持、金融服务、人才培育体系，深化“政行校企”合作，为跨境电商高质量发展提供全方位的软硬支撑。
吉林日报：“十五五”时期是推动全面振兴的关键阶段，长春海关如何立足海关职能，在守护好国门安全的同时，服务吉林构建特色现代化产业体系，推动更高水平对外开放？
长春海关副关长 田垚：
“十五五”是吉林全面振兴的关键时期，长春海关将紧扣省委省政府部署，认真践行守国门、促发展职责使命，以服务吉林构建特色现代化产业体系为主线，以高水平安全保障我省高水平开放、高质量发展，重点抓好三方面工作。
一是坚决维护“五大安全”守牢国门安全防线。强化全链条、全领域、进出口并重监管，完善“口岸+属地”协同监管模式，提升监管效能，全力服务国防安全和产业安全。坚决扛稳粮食安全重任，强化进出口食品全链条监管，压实企业主体责任，深入开展“严防进出口食品安全风险专项行动”和“国门守护2026”行动，保障优质种质资源安全引进。严守生态安全底线，严格动植物检疫，扎实推进严防外来物种入侵三年专项行动。加强口岸传染病监测预警、卫生监督和公共卫生应急处置，健全联防联控机制，支持“国际卫生港”建设。完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应体系，构建风险监测、评估、预警、处置闭环管理，切实筑牢国门安全坚固屏障。
二是积极促进吉林外贸提质增效。保障关键设备、零部件、能源资源稳定进口，推动“吉字号”优质产品更好拓展国际市场。持续扩大AEO企业培育覆盖面，拉长享惠清单，支持链主企业、“专精特新”、高新技术企业做强做优。支持互市贸易与落地加工扩规提质，推进出口锂电池智慧监管等创新试点，促进跨境电商、低空经济、市场采购等新业态加快发展。精准帮扶企业稳订单拓市场，强化政策直达快享，积极应对技贸措施，推动内外贸规则、标准、信用体系衔接，大力发展中间品贸易、数字贸易、绿色贸易，畅通国内国际双循环。
三是全力助推吉林高水平对外开放进位、突破。深度服务“一带一路”建设，支持长吉图开发开放先导区、延吉-长白重点开发开放试验区、珲春海洋经济示范区等平台功能叠加释放，助力打造向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽。深化对俄海关务实合作，探索口岸监管创新，提升跨境互联互通水平。持续优化口岸布局与功能升级，深化“铁路快通”“TIR+”模式应用，推动边境口岸由通道型向枢纽型转变，保障中欧班列高质量运行。做强海关特殊监管区域，助力打造帝王蟹全国及亚太集散中心。持续打造一流口岸营商环境，深化跨境贸易便利化改革，推进智慧口岸与智慧海关协同建设，强化关地协同、部门联动，以更高水平开放赋能吉林高质量发展。
长春广播电视台：吉浙对口合作是新时代推动东北全面振兴、促进区域协调发展的标志性实践。请问“十五五”时期，吉林省在打造吉浙对口合作“升级版”方面还将有哪些具体举措？
省发展改革委副主任 刘日昊：
近年来，我们认真贯彻落实习近平总书记关于东北地区与东部地区部分省市对口合作的重要指示精神，把吉浙对口合作，作为服务国家区域协调发展战略大局、赋能吉林全面振兴的重大抓手。两省携手聚力、同频共振，合作机制持续完善、合作领域持续拓展，各方面取得了实实在在的成效。
“十四五”期间，在吉浙商企业市场 主体新增超5000家，两省累计签约产业合作项目350余个，协议资金近1500亿元，到位资金超590亿元。“十五五”时期，我们将立足吉浙两省资源禀赋、区位优势和发展实际，持续深化战略协同、强化优势互补、凝聚强大合力，聚焦六大重点领域精准发力、实干攻坚，以硬核举措推动“对口合作”，向更高水平、更高层次的“深度融合”提质升级！
一是共育优势产业发展新引擎。强化装备制造产业链协作，推进氢能与绿色燃料战略合作，推动传统汽车产业向新能源智能网联转型，联合培育具身智能等未来产业。引导浙江优质文旅企业参与打造吉林冰雪避暑等文旅品牌。深化“浙粮吉供”“浙粮吉储”“浙肉吉供”，打响吉林农产品区域公用品牌。
二是共促科技创新和产业创新融合发展新突破。支持两省龙头企业、高校院所，组建创新联合体、联合实验室，协同开展基础研究、共性技术攻关、“卡脖子”技术突破。推动浙江先进适用技术与吉林重点产业应用场景深度融合。加强创新创业平台合作交流，完善吉林全周期创新培育生态。
三是共建高水平开放新高地。推动长春、珲春等物流枢纽与宁波舟山港、义乌国际陆港功能互补，联合发展冷链物流、智慧物流。深化两省开发区、保税区等交流合作，引导浙江跨境电商、外贸综合服务企业入吉布局。借助浙江海上丝绸之路核心区优势，带动吉林装备制造、农产品等拓展海外市场。
四是共构城乡融合发展新格局。学习浙江“千万工程”经验，打造吉浙合作15个边境示范村。借鉴杭州都市圈发展模式，强化长春都市圈同城化建设。支持浙大妇院吉林医院国家区域医疗中心高质量发展。立足吉林劳动力资源与浙江产业升级需求，深化“吉人浙用”“浙技吉传”双向赋能。
五是共塑合作园区平台新动能。深化“一市一中心”服务与“一市一园区”载体双轮驱动。在浙江11地市布局吉林特色产品展销服务中心，完善线上展销平台，拓展直播电商、社区团购等新零售渠道。强化吉林11个共建园区产业承载能力，推动浙江产业转移项目与园区主导产业精准匹配、定向落地。
六是共筑体制机制创新新优势。对标浙江“最多跑一次”“有求必应、无事不扰”等先进经验，加快推动“一网通办”“高效办成一件事”在吉林更广领域落地见效。借鉴浙江培育民营经济经验，促进两省民营企业交流互鉴、相互投资。推动长三角一体化示范区制度创新成果在长春都市圈复制推广。
中国经济时报：“十五五”期间，吉林正全力打造向北开放重要窗口，长春市已入选2026年跨境贸易便利化专项行动试点城市。请问长春海关将如何依托现有优势推动先行先试，为外贸企业和地方高水平开放释放更多红利？
长春海关副关长 田垚：
长春市成功入选2026年跨境贸易便利化专项行动试点城市，这既是国家对吉林省、长春市对外开放工作的高度认可，更是为推动我省更高水平开放提供了全新机遇。作为参与单位之一，长春海关将聚焦改革创新、提速增效、服务发展，全力推动先行先试措施落地落实，为持续优化我省口岸营商环境释放更多政策红利。
前期，长春海关积极复制推广跨境贸易便利化专项行动各项成熟经验，在口岸“硬联通”“软联通”两方面取得扎实成效，为承接试点任务、推进改革落地筑牢了坚实根基。
在促进口岸通道“硬联通”建设方面，公路、铁路、航空三大跨境物流通道全面提质增效，公路领域首票TIR+9610业务顺利落地我省，长春市、吉林市开通了TIR国际公路运输线路，可实现对俄罗斯及欧洲各国的直达运输。铁路领域持续优化珲马铁路监管服务，创新运用“直提直装+提前申报+先期机检”模式，验放时间缩短30%以上、货物集货时间压缩至1-2天，单箱物流成本节省约1500元。常态化运行“铁路快通”业务模式，实现中欧班列一次申报、跨关区直通。航空领域稳步推进国际航线扩容加密，“空中开放走廊”全面畅通。
在优化通关服务“软联通”方面，进一步优化监管通关流程，大力推广远程属地查检改革试点，持续压缩进出口货物整体通关时间。推行检验检疫证明电子秒签、无纸化签证放行，实现进口冷链货物“快速出证、即放即走”，针对锂电池等重点工业品，实施“一次查验、即时出证”，有效缩短货物通关放行周期，同时为生鲜农产品、能源物资、出口二手车等重点商品开设专属绿色通道，落实“预约查验、随到随检、快速验放”服务机制，切实满足企业差异化通关需求。此外，海关业务在国际贸易“单一窗口”实现全覆盖，企业可一次性完成申报、数据共享、业务办理全流程，大幅精简申报材料手续、减少线下跑动，真正实现通关业务一网通办，切实降低制度性交易成本。
下一步，我们将充分发挥海关职能作用，以试点改革为抓手，巩固拓展既有优势，靶向发力、精准施策，推动跨境贸易便利化改革再深化、服务再提质。
一是持续提升通道效能。深化多式联运监管，进一步畅通TIR公路运输、中欧班列、航空货运三大通道，优化监管流程、提升通行效率，打造更具竞争力的跨境物流体系。二是持续优化通关服务。扩大智慧监管、无感通关应用范围，进一步优化审批作业、提升服务质效，为企业提供全流程便捷通关服务。三是持续赋能业态发展。聚焦跨境电商、保税物流、特色产品进出口等重点领域，完善适配性监管措施，培育外贸发展新动能。四是持续精准惠企纾困。建立企业需求对接机制，开展政策精准投送，落实信用分级分类监管，对优质企业给予更多通关便利，指导企业用足用好RCEP、关税减免等政策红利。五是持续深化协同联动。加强与地方政府及相关部门、口岸单位协作配合，形成改革合力，全方位总结提炼先行先试经验做法，破解跨境贸易发展堵点难点，持续优化口岸营商环境。
大公报：我们注意到，近几年，吉林省口岸经济日益活跃，人流物流持续攀升，带动了跨境贸易、跨境旅游、跨境消费。请问未来五年吉林省在口岸建设发展方面，还将采取哪些举措？
省商务厅厅长 盛效儒：
吉林是沿边近海省份，是我国向北开放的重要窗口。其中，口岸作为对外开放的门户和枢纽，口岸的便利化程度直接关系到高水平开放质量。目前，我省18个口岸中，边境公路、铁路口岸16个、航空口岸2个。“十四五”以来，18个口岸累计过货超1700万吨，出入境车辆突破32万辆次，人员往来超过450万人次，五年来口岸设施更完善、服务更高效、保障更有力，吉林省对外开放的步伐越来越稳、越来越快。
“十五五”时期，我们将紧紧围绕口岸现代化、通关便利化、安全智能化、治理协同化发展方向，着力优布局、强基础、促合作、保安全，加快打造高效、智慧、法治、绿色、安全的口岸体系，更好促进经贸合作提质增效。从工作层面上将突出抓好三项重点：
第一，夯实基础设施“硬家底”，让枢纽承载能力“底气足”。我们将分级分类推进边境口岸的跨境公路、铁路、桥梁等基础设施建设，完善口岸物流仓储、冷链物流、保税加工、指定监管场地等口岸配套设施，支持口岸多式联运集散中心、专用线路、装卸设备、衔接设施建设等，全面提升公路、铁路、空运口岸集货能力和枢纽功能。比如，在建的新珲春公路口岸，投入使用后，年通关能力将由目前的60万吨货物、60万人次，全面提升至200万吨货物、200万人次，翻倍的不仅是数字，更是吉林省对外开放、互联互通的底气和实力。
第二，壮大口岸经济“金名片”，让贸易与产业深度“手牵手”。我们将集中资源，推动口岸、通道、市场协同开放，促进物流、贸易、产业有效链接，形成“黄金链条”。支持汽车及零部件、农产品、装备制造等吉林特色产品，借助通道优势拓展国际市场，同时扩大煤炭、清洁能源、水海产品、木材等资源能源产品进口。坚持内培外引，围绕口岸布局加工贸易、冷链物流、跨境电商等产业，促进“通道+贸易+产业”深度融合，积极发展贸易新业态，推动互市贸易落地加工、市场采购贸易扩容提质，“保税+”新型贸易模式加快发展，把口岸通道优势转化为产业优势、经济优势、开放优势。
第三，提升口岸服务效能“金招牌”，让营商环境“暖心窝”。我们将加强口岸跨部门、跨区域协同合作，深化通关便利化改革，加快推进智慧口岸和绿色口岸建设，拓展国际贸易“单一窗口”功能，实现数据互通、资源共享、业务协同。牢固树立服务企业导向，完善口岸运营监测机制，建立企业诉求闭环办理制度，努力为各类市场 主体解难纾困、助企兴业，赋能跨境电商、海外仓、保税转口贸易等新业态发展，助力综保区、边合区、互贸区等平台释放政策效能，保障中欧班列稳定运营，拓展铁海、陆海、空铁多式联运。
吉林的口岸，不仅仅是通关的门，更是通向世界的路。“十五五”时期，我们将以更开放的姿态、更高效的服务，全力推动口岸发展，让通道更顺畅、合作更紧密。
中国吉林网：目前吉林省拥有长春兴隆、珲春两大综合保税区，请问在“十五五”期间，将如何更好地发挥保税区作用，助力吉林高水平开放？
长春海关副关长 田垚：
2025年，长春兴隆、珲春两大综合保税区进出口值239.5亿元，占全省外贸比重的14.6%。今年一季度，两区进出口值87.3亿元，同比增长2.8倍。我们也可以看到，“保税＋”新业态已成为高水平对外开放、培育新质生产力的重要抓手。前期我们立足吉林区位和产业特点，打造独具吉林特色的“保税+”应用场景。具体包括“保税+水生动物”“保税+TIR”和“保税+跨境电商”等模式。
一是“保税+水生动物”模式。构建形成“资质保障+技术支撑+风险管控+快速通关”一体化监管体系，每年为企业节省成本达4000余万元，实现珲春综保区发运、长春机场装运、香港接货当日办结，大幅提升帝王蟹的鲜活度与周转效率。二是“保税+TIR”模式。在全国首批落地“TIR+保税货物”业务，利用综保区“入区即退税”及暂缓征收进口关税叠加TIR政策红利，推动实现“吉车、吉货、吉证”全链条本地通关，该模式运输时效较传统模式缩短30%。三是“保税+跨境电商”模式。运用“保税展示+网购保税”打造“线下体验、线上下单”新消费场景，依托区内保税仓储优势，最快可实现“小时达”配送，破解跨境购物“久等收货”痛点，有效激活跨境消费潜力。
前期，海关总署出台的《关于促进综合保税区扩能提质的若干措施》，以24项改革举措为全国综合保税区转型升级提供了顶层政策支撑，也将推动我省综保区从传统的两头在外、大进大出模式，逐步转向内外贸并重、产贸融合的新发展格局。重点将带来四方面利好。
一是在新业态培育方面。新政将大力支持保税维修、保税检测、再制造、跨境电商等“保税+”业态发展。拓宽保税维修产品范围、放宽成品流向、简化境外返修监管限制，十分契合我省高端装备、汽车零部件等产业，满足企业延链补链需求，着力提升“中国制造”产品售后服务能力，将促进我省综保区向高端化、多元化、集约化转型升级。
二是在产业链供应链安全方面。新政与向北开放及东北振兴战略深度融合，通过进一步优化重点商品监管、实施差异化合格评定、完善异地产业链监管等举措，依托中欧班列、海铁联运、公铁联运等多式联运优势，支持我省综保区建设中欧班列集结、国际公路运输联动配套设施，形成“通道+枢纽+产业”发展格局，持续强化产业链供应链韧性。
三是在内外贸一体化方面。新政推动综保区从“两头在外”转向服务国内国际双循环。进一步简化药品兽药内销通关、放宽委托加工料件和制成品进出区证件管理、优化闲置设备出区监管，畅通出口产品转内销渠道，助力我省综保区企业统筹开拓国内、国际两个市场，实现内外贸协同发展。
四是在智慧监管协同共治方面。新政紧扣“智慧海关、智能边境、智享联通”建设要求，推广运用人工智能、物联网、区块链等新技术，全力打造“无事不扰、无处不在”监管服务新模式。同时，支持建设一站式综合服务管理平台，推动海关、商务、税务等部门数据共享、业务协同，实现“数据多跑路、企业少跑腿”，持续提升通关便利化水平。
下一步，我们将抢抓24条政策红利，会同相关部门及属地政府，推动改革措施在我省综保区落地落细落实。积极引导广大外贸企业用足用好综保区政策功能，持续提升核心竞争力，以综保区扩能提质服务吉林高水平开放和全面振兴发展。