“推动开发区回归经济发展‘主引擎’本质。”
9月4日,长春市召开开发区改革发展暨中国光电城项目建设推进大会。
会议提出的“主引擎”概念,引人关注。
全市开发区贡献近六成GDP、近九成规上工业产值和九成以上进出口。与此同时,长春光电产业规模已经突破1000亿元,中国光电城已有177个重点项目,计划总投资超过1000亿元。
一个是长春现有经济盘子里的重要支撑,一个是正在形成的新产业增长点。把开发区改革和中国光电城建设放在一起看,指向的是同一个现实问题:长春下一步的增长从哪里来。
“主引擎”该有的样子是什么
近六成GDP、近九成规上工业产值、九成以上进出口,这样的体量,决定了开发区不能只是项目落地的载体。
真正的“主引擎”,就是要把产业做强、项目做大、企业做优,把新的增长带起来。
今年以来,吉林省委、省政府持续推进开发区改革,优化开发区布局,推动转型升级,深化人事薪酬制度改革,强化要素保障,优化营商环境,并明确“一区一策”。
这次长春把目标说得更直接:推动开发区回归经济发展“主引擎”本质。
会议提出“进、转、改”:“进”,就是敢竞争、抢项目;“转”,就是推动产业升级;“改”,就是破除制约发展的体制机制障碍。
人事薪酬、市场化运营、管委会与行政区职责、土地和资产、营商环境,这些改革最终都要落到产业和企业上。
开发区改革改得怎么样,最终就看产业强不强、项目多不多、企业活不活、增长有没有起来。更重要的是,要让开发区真正成为新产业、新项目、新增长的承载地。
1000亿元之后,光电城比什么
如果说开发区改革是在提升“主引擎”的效率,那么中国光电城,就是长春正在培育的一股新产业动能。
省委、省政府已将光电产业作为“一号工程”,明确建设中国光电城、打造世界光电信息产业高地。
如今,长春光电产业规模突破1000亿元,中国光电城已有177个重点项目。
站上1000亿元之后,光电产业面对的问题也变了。
项目还能不能增加,当然重要;但真正难的是,能不能从“项目更多”走到“产业更强”。
会议提出,发挥长光卫星、长光辰芯等链主企业作用,精准开展产业链招商;以终端产品带动需求;推动从点上突破走向全链条协同,从零部件配套走向系统和装备。
这些变化,都在指向产业链。
科研成果要变成产品,产品要进入市场,链主企业要带动上下游,配套企业要围着产业链成长。
从1000亿元迈向1600亿元,靠的不能只是项目数量的增加,更要靠产业链向深处延伸、企业向高端成长、产品向市场走得更远。
到“十五五”末,长春光电产业规模要达到1600亿元。
产业链要往深处走,终端产品要做起来,应用场景要打开,企业之间要形成真正的协作。
光电的价值,正在溢出产业边界
中国光电城如果只是把光电产业做大,当然已经很有分量。
但长春给它的空间更大。
“光电赋能产业、产业反哺光电。”
半导体及高端制造、卫星技术及应用、光电传感与仪器、光电材料与显示、激光技术与应用、汽车电子,六条赛道,已经不只是光电产业内部的布局。
卫星技术可以形成更多应用产品,光电传感可以进入更多工业场景,激光技术可以服务先进制造,光电技术也可以进一步进入汽车电子。
光电产业做大,能够给其他产业提供技术支撑;其他产业升级,又会给光电产业带来新的市场。
一来一回,光电的价值就不再局限于产业自身。
所以,中国光电城真正要形成的,不只是企业和项目的集聚,更是技术、产品、应用和市场之间的连接。
真正的“主引擎”,要带动更大的增长
开发区改革和中国光电城建设,放在一起看,背后其实是一条完整的增长逻辑。
开发区改革,要把资源配置、运行机制和服务企业的能力提起来;光电产业,则要把技术、产品和市场转化为新的产业增量。
前者改变产业发展的条件,后者打开新的增长空间。
而这两件事,最终都要落到企业身上。
开发区把土地、人才、资金等资源更多配置到产业上,光电企业把技术变成产品、把产品变成市场,产业链才能越做越长,新的增长点才能不断出现。
对长春来说,这是在重塑产业发展的方式。
对吉林来说,长春这台“主引擎”重新提速,意义也远不止长春自身。
长春是全省经济发展的重要支撑,也是产业、科技、人才等资源高度集聚的城市。开发区改革释放出来的效率,能够转化为更强的产业承载能力;中国光电城做大形成的产业链,也能够通过产业配套、成果应用、企业协作等方式,向更大范围延伸。
这意味着,长春的产业增长,不必止于长春。
一批产业链上的企业,可以在全省寻找配套;一批科技成果,可以在全省寻找应用;一批产业项目,也可以在全省形成新的分工。
长春把产业发展的“引擎”轰得更有力,吉林就有了更强的产业支撑和更大的协同空间。
所以,今天这场会,表面上看是开发区改革与中国光电城建设,落脚点却是长春乃至吉林的增长方式。
开发区把承载产业的能力提起来,光电把新的产业增量做起来,再让这种增长沿着产业链、创新链向全省延伸。
长春“主引擎”重新轰起来,首先要做大的是自己的产业和经济体量,最终要形成的,则是对吉林振兴更强的牵引力。
