新形势下农业的主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾,推进农业供给侧结构性改革,是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。扶余作为松嫩平原上的产粮大县,在推进农业供给侧结构性改革上迈出了铿锵步伐。
以市场需求为导向,调整优化农业结构
在今年春耕之前,扶余市农业部门引导农民适应市场需求,积极发展优质农产品生产。扶余市现有耕地面积33.9万公顷,主要种植玉米、花生、水稻、马铃薯、蔬菜等。今年该地区粮食作物面积为26.5万公顷,比2015年减少11795公顷。按照国家“十三五”总体规划,不追求粮食连年增产,但要巩固提升粮食产能,发挥好补贴和价格政策的激励作用,确保粮食生产不出现滑坡。2015年,扶余市粮食总产量为335万吨。2016年,计划粮食总产量稳定在330万吨水平。
以实现农业现代化为目标,深化农村改革创新
大力推进农业现代化,必须着力强化物质装备和技术支撑,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,实施藏粮于地、藏粮于技战略,让农业成为充满希望的朝阳产业。
劳动者素质的提高是实现农业现代化的决定因素。目前扶余市共培训农民16.8万人次,培训农业技术指导员120人、科技示范户1200户,举办培训班310期,印发科技资料10万份,年底前计划完成培训新型农民300人。在加大对农民培训力度的同时,扶余市充分发挥基层农技体系改革与建设资金的作用,大力推广应用优质高效规范化生产技术、节本增效综合技术、旱作节水农业技术、无公害农产品生产技术、重大病虫害防治技术、设施农业栽培技术等,实现农业提质增效。今年,扶余市推广赤眼蜂生物防螟技术115万亩,实施农区统一灭鼠80万亩,农田灭鼠效果达到87.9%。推广测土配方施肥技术70万亩,施肥卡和施肥指导到户率100%。正在建设的2688平方米水稻标准化智能育苗温室,2017年投产后将进一步提升水稻种植效益。
以增加农民收入为核心,促进农业转型升级和可持续发展
以农民增收为出发点,着力推动农业供给侧结构调整。“十二五”期间,扶余整合蔡家沟镇和新城局园区所辖的腰号村、小十八号、双龙泉、老鹰嘴等8个村的种植资源,创建了棚膜蔬菜生产示范区。示范区已建设棚室6681栋,面积17288亩,产值可达亿元。今年该市依托棚菜生产示范区建设,打造1.5万亩无公害、绿色、有机蔬菜生产基地,进一步壮大棚菜产业。
在扶余市三井子镇太安村30公顷的“扶余四粒红花生”绿色有机生产基地,农技人员正在开展品种比对、良种繁育、病虫害综合防治技术、新品种杂交实验。“四粒红”花生育种和高产示范基地,将辐射带动扶余13个乡镇78个村30000公顷“四粒红”花生绿色产业的发展。该市还结合自身发展优势及市场需求,发展“绿丘”牌蔬菜生产基地630亩,“大卉”牌鲜食玉米生产基地1200亩,红树莓生产基地930亩,“增盛永”牌小米生产基地20000亩,脱毒马铃薯生产基地3000亩。
扶余正着力加强农业供给侧结构性改革,提高农业供给体系质量和效率,为消费者提供数量充足、品种和质量契合需求的农产品,真正形成结构合理、保障有力的农产品供给体系,实现农业发展与市场需求同频共振。
王树伟 松原日报记者 张琪