中国吉林网4月6日讯(记者 王小野)4月6日,长春市召开“3.31”金源大市场火灾事故警示教育现场会。
火灾现场 工型钢已烧成粉色
会议的第一站,就是火灾现场。
接受教育的人员,来自三个方面:长春市各区县主管消防的领导,长春市29家重大消防隐患督办仍然没有完全整改到位的单位领导,还有易发生火灾的市场、商场等单位的领导。从人数来看,有七八十人。
4月6日下午1点半,大家来到火灾现场。
火灾现场,仍旧封闭,并有人值守。
走在现场内,一些彩钢板随风晃荡,敲在主体钢板上哐哐直响,有人提醒:注意安全。
如果仔细瞅,会发现工型钢已烧成粉色了,“这火不小啊。”有参观人员小声对身旁的人嘀咕,不少人拿出手机拍下或录下现场看到的场景。
“我们有些消防战士的帽子都烤化了。”有消防人员表示。
在现场,不时能看见《封闭火灾现场公告》。公告称,从2016年3月31日17时起,对长春市金源新世纪建材市场有限公司(金源家具城)火灾现场及消防泵房、消防控制室予以封闭。封闭范围为警戒标志以内的区域。禁止任何人擅自进入封闭区域,违者依法追究相应法律责任。
公告的最后称,警戒标志撤除时,视为现场封闭解除。
播放视频 不少参会人员拿出手机录下来
参观结束后,所有人员乘车来看长春国际会展中心的一间会议室。
这里,将召开“3.31”金源大市场火灾事故警示教育现场会。
“这是第四次以长春市政府层面督办消防工作了。”刚一坐定,主持会议的长春市公安局副局长关连平就点出了这次会议的重要性。
他的开场白很短,主要介绍了会议的三项内容:一是播放火灾现场视频;二是长春市公安消防支队通报关于“3.31”金源大市场火灾事故、商市场现存火灾隐患及重大火灾隐患情况;三是长春市政府副秘书长张忠耀代表市政府就消防工作进行安排和部署。
先是播放火灾现场视频。
中国吉林网记者注意到,会场上不少人都拿出手机录播放的视频,“拿回去,给员工做警示教育时用。”一位商场负责人表示,就放在自己手机里存着,没事的时候就看看,也是给自己个警醒,时刻绷紧消防这根弦。
长春市公安消防支队支队长王星在通报时,也就火灾视频进行了一定的点评。
他说,由于起火建筑内部火灾荷载大,火势蔓延非常迅速,从发现起火到火势蔓延至起火商铺外疏散通道处,时间不到五分钟。虽然这起火灾损失大、影响大,但值得庆幸的是没有造成人员伤亡。主要得益于两个方面:一是金源大市场员工平时的消防培训、演练工作比较到位。通过现场监控来看,从10时2分29秒火灾发生后,市场员工做到了两个第一时间,首先是第一时间有人组织扑救火灾,从发现起火到开始扑救仅用时45秒,就有工作人员已经开始组织扑救火灾,而且所有参与扑救人员全部都能够正确、熟练的使用灭火器和消火栓;其次是第一时间有人组织疏散、逃生,发现起火39秒后,单位的员工又开始有序组织疏散,而且各通道、出口处全部有人员组织、指挥,所有人员都能够有序逃生。二是消防官兵平时对单位的熟悉、演练及预案制定到位,到场后,消防官兵将火灾现场划分4个作战区域、14个作战阵地,精准确定火场的主要方面和主攻方向,根据现场态势及时调整作战部署,在不同作战时段、不同作战区域灵活运用堵截、夹攻、突破、分隔、围歼等技、战术措施,为最终取得胜利起到了决定性的作用。成功抢救疏散单位员工和群众400余人。
通报情况 念名单时,不少参会人员都低下了头
视频播放过后,长春市公安消防支队支队长王星通报关于“3.31”金源大市场火灾事故、商市场现存火灾隐患及重大火灾隐患情况。
从通报来看,分为三大部分。
“3.31”金源大市场火灾事故情况
3月31日10时04分,长春市公安消防支队指挥中心接到报警称:长春市金源大市场发生火灾。指挥中心立即调派17个中队71台消防车,355名指战员赶赴现场,并通知交警、水务、供电、120急救等社会相关力量赶赴现场协助救援。12时20分,火势得到有效控制,16时,成功扑灭火灾。
长春市金源大市场始建于1998年3月1日,为二级消防安全重点单位。总建筑面积13.2万平方米,共分金源家居城、金源家具城、板材五金日杂城、精品陶瓷城、精品家居家电城等五个功能区域,均为独立建筑。起火建筑为金源家居城,为钢筋混凝土和彩钢结构,建筑面积6.3万平方米,主要经营家俱。
2007年以来,经济开发区公安消防大队共对金源大市场开展监督检查20余次,实施处罚14次,罚款总额42.15万元;责令停止使用6次,临时查封6次,责令停止施工1次,对相关责任人行政拘留1次。2013年1月14日,依据《重大火灾隐患判定办法》,对金源大市场(含金源家具城)下发《重大火灾隐患整改通知书》。2013年6月27日,长春市经开区管委会组织对金源大市场召开消防安全告诫会,对其火灾隐患突出问题进行了通报。
金源大市场发生火灾后,市公安消防支队在开展火灾扑救的同时,迅速成立专家组进行火灾事故调查工作。由于该单位不依法落实消防安全主体责任,董事长何金柱、法定代表人牛淑晶、公司董事何彦君、楼层经理王政翔、安全生产部副总经理杨勇、安保部经理林洪等六人没有逐级履行消防安全职责,不积极整改火灾隐患且疏于日常消防安全管理,最终导致火灾事故发生。目前,上述六人已涉嫌构成消防责任事故罪,依法被公安机关予以刑事拘留。犯罪嫌疑人何金柱、何彦君取保候审。
长春商市场现存火灾隐患情况
长春市消防部门通过对历年执法数据、火灾事故教训和历史遗留隐患等方面进行研究分析,目前长春市商市场普遍存在五个方面的共性问题,在发生火灾的金源大市场中,这五个方面问题也都不同程度存在,具体情况如下:
先天性消防隐患多。特别是兴建于1998年以前的建筑,兴建时没有合理科学的消防技术规范作为设计标准,在建筑结构、耐火极限等方面和现行规范相违背。另外,因后期改造装修,电气施工不规范、随意增设电气设备等情况较为普遍。据统计,全市现共有38家商市场建筑为1998年之前建设。
违章搭建和占道经营普遍。商市场内前店后库,临街门市私接门斗、二层隔现象普遍,违章用火用电且大量货物堆积、占用疏散通道摆放货物情况时有发生,一旦发生火灾事故,极易造成火灾迅速扩散,业主、顾客难以及时疏散逃生。
消防设施缺损严重。多数商市场建筑消防设施损坏严重,且日常维保不力,消火栓、喷淋等系统无水或压力不足,防火门、闭门器损坏现象极为普遍,但因此类商市场小业主众多,消防安全投入必须征得多数业主同意,由于整改经费投入难以落实,消防安全难以保证。
消防安全管理水平普遍偏低。此类单位消防安全管理人员对业户用火用电情况监管不力,灭火、应急疏散预案可操作性差,消防安全疏于管理等情况普遍存在,电气线路私拉乱接现象严重。此外,从业人员消防安全素质参差不齐,如发生火灾事故,难以起到及时组织疏散的作用。
消防救援条件严重受限。大部分商市场,特别是位于“八大商圈”、居民住宅小区内的,普遍存在消防车道堵塞和占用等现象,有关部门又审批设置了大量车位,致使车辆停泊较多,且商圈道路中间设置调流防护栏,一旦发生火灾和突发情况,消防车辆难以第一时间到达救援现场,加之部分商市场周边私搭乱建违章建筑,占用原有建筑火灾扑救面,导致消防作业面空间不足。
重大火灾隐患单位情况
自2014年以来,长春共确立98家重大火灾隐患单位,两年来,先后推动整改销案了重大火灾隐患单位69家,特别是去年以来,经过各级政府、行业部门、公安机关、消防部门和社会单位的不懈努力,在整改销案55家的基础上,又啃下了宽城区长江路步行街、朝阳区百聚大厦、绿园区长春市第二人民医院等14家“硬骨头”。
截至目前,长春还有29家重大火灾隐患单位没有整改销案,这些单位,全都不同程度在单位消防安全管理,建筑防火,消防设施、器材等方面存在隐患问题,并因多产权责任主体不清、整改资金落实困难、遗留隐患整改施工无从下手等复杂原因迟迟难以销案。
抓落实 年底前必须全部整改到位
“今天(6日)会议是按照姜治莹市长和李祥副市长的指示要求组织召开的”长春市政府副秘书长张忠耀着重强调,会议主要任务是深刻总结‘3.31’金源大市场火灾事故教训,查找工作中的问题,采取有效措施,进一步强化责任,推进各项消防工作落实到位。
“金源大市场火灾暴露出很多问题,我们要认真反思,分析原因,深刻吸取。”张忠耀说,刚才已经通报了,2007年以来,消防部门对该单位先后进行消防监督检查20余次,共实施处罚14次,总额度达42.15万元,临时查封6次,责令停止使用6次,责令停止施工1次,行政拘留1人,即使这样的执法频次和力度,也没有使单位得到彻底整改。
“单位法人得过且过,只顾效益、忽视安全,心存侥幸。使市场带着隐患经营,最后酿成大患。”张忠耀话一转,火灾发生在金源大市场一家,但是类似的隐患问题,在其他单位也都不同程度的存在,特别是29家重大火灾隐患单位,以及与金源大市场情况类似的商场、市场、卖场等。很多都存在火灾荷载大、人员高度聚集,特别是疏散走道宽度不够的问题务必要尽快解决,否则,一旦发生火灾,极易造成类似金源的大火,甚至是群死群伤火灾事故。
张忠耀表示,目前,长春市还有数千家商场和集贸市场,仅消防安全重点单位就有447家;还有29家重大火灾隐患没有整改销案,针对这些问题,属地政府一定要痛下决心,运用一切手段,年底前必须全部整改到位。对于存在严重威胁公共安全的重大火灾隐患要在责令整改的同时,该停的必须停、该封的必须封,绝对不能等火灾发生了,才有所行动;对于停产、停业对经济发展和社会稳定造成严重影响的,务必责令单位做出安全承诺,坚决落实防范措施、死看死守,确保整改期间的消防安全。
从现在起,工商、商务部门要和消防部门一起开展市场、商场的消防安全集中整治,全面排查消防安全隐患问题,督办隐患整改,对问题严重、久拖难改的单位,部门领导要牵头研究整改方案、落实整改资金,确保整改到位。
“今天来的都是各大商市场的负责人,还有29家重大火灾隐患单位的负责人,你们抓不抓消防工作、管不管消防安全、改不改火灾隐患,发生火灾损失的就是你们,同时,也给社会造成不稳定,商店关门、商铺停业。”张忠耀还是以金源大市场为例,它就是不舍得花钱整改隐患、不重视消防安全工作,换来的是什么?火烧当日穷啊,巨大的损失和天价的赔偿,企业的消防安全责任人、管理人全部被追究刑事责任。
最后,他表示,目前,长春市唯有农安、德惠两个县市只有一个现役消防站,从经济发展、用火用电用油用气带来的致灾因素和火灾总量的情况看,还满足不了灭火救援任务需要,两地要力争在年底前再新建一座消防站。在乡镇政府专职消防队建设上,目前只有农安、九台在乡镇政府专职队建设上仍有欠账,分别缺建16个和8个,要进一步加大乡镇消防队站的营房建设,按照责任书中的任务要求,在年底前,农安县、九台区要全部完成政府专职消防队的建设任务,同时配齐专职消防队员,满足灭火救援的基本需要。
今年5月份,长春市政府将专门调度政府责任书各项任务的推进情况,各县市区政府、开发区管委会、各相关部门要将各项消防工作任务纳入重要日程,加快推进。
