夏日延边,山清水秀,林茂草丰,满眼的绿色呈现出勃勃生机与活力。
在这里,到处能感受到砥砺前行、改革创新的浓厚氛围。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,延边州大力促进经济结构优化和产业转型升级,在提高经济发展质量和效益的道路上奋力前行。
以优化结构为核心
作为少数民族边境地区,长期以来,延边州经济总量不足、结构不优、生产粗放、产品不优的问题一直存在,面临的主要问题是经济发展相对迟缓。如何走出一条符合实际的供给侧结构性改革之路?延边州的选择是,以转方式、调结构为抓手,走一条以优化结构为核心的供给侧结构性改革路子。
“我们工作的抓手就是,在补短板过程中注重绿色转型调优结构。” 延边州发改委副主任韩瑞弘道出了全州供给侧结构性改革的关键点。
位于延吉市参花街的延边金刚山食品有限公司,是一家生产朝鲜族风味泡菜的企业。董事长赵勇哲的“企业梦”宏伟而又具体,他说:“我们的‘金刚山梦’是建设世界第一泡菜企业。”现在,“金刚山”商标系列产品在东北三省大规模销售,产品打入全国600多家大型商场、超市,初步形成了具有鲜明民族特色的品牌。
服务业是延边州供给侧改革的一个重要突破口。10年前,洗温泉、建汽车露营地对边境少数民族地区来说还只是一种奢望。随着雁鸣湖神龙温泉度假村、长白山申远温泉山庄、梦都美旅游度假区等一批温泉、汽车露营地项目的启动,全州文化旅游、休闲度假、健康养老等产业将实现跨越式发展。
在“补”中调优结构,延边州紧紧把握“东北最美高铁”开通的有利时机,重点培育矿泉水、朝鲜族特色食品、海产品、旅游、人参、医药六大新兴产业,增加有效供给;推动钢铁、水泥、烟草、林业等五大支柱型产业补链、上量、转型、提质,使产品更接近市场需求;优先发展现代服务业,大力发展现代农业,努力改变工业一柱承天的产业格局。
由延吉万达广场投资有限公司投资建设的首尔商业街,现已入驻万达IMAX国际影城、星巴克、麦当劳等国际知名企业。这条占地2.6平方米的商业街长700米,总投资40亿元,项目全部建成后年销额将达4亿元以上。
构建现代产业新格局,一批新的经济增长点和经济新动能正在延边加速形成。
做好加减乘除法
对延边州来说,供给侧结构性改革就是要对当前供给需求错位、不协调、不适应的问题进行调整,用好加减乘除法,使钢铁、水泥、烟草等传统产业加快升级改造,新产业走高端化、绿色化、集约化之路。
延边石岘双鹿实业有限责任公司是个老企业,中国第一张新闻纸就在这里诞生。他们以市场为导向,不断深化技术创新和转型升级,在市场竞争闯出了一片新天地。今年一季度,公司上缴税金800万元。
采访时,记者看到了一台有着24年历史、几经改造旧貌换新颜的“老机器”。据介绍,这是一台20世纪90年代从国外进口的造纸机,现已被改造成国内最先进的纸浆生产设备。
“老机器”化腐朽为神奇,老企业重焕生机与活力。
为促转型,全州工信部门积极升级改造传统产业,抓好现有存量的同时,积极壮大食品、医药等绿色产业,努力培育增量。为缓解中小企业在转型发展中的融资难问题,他们勇于创新,通过“微速贷”“政采贷”“供应贷”等多种形式,努力加强银企保合作。与此同时,由发改委牵头,10余个相关部门通力协作,整合财政金融资源,着力降低社会融资成本。
多措并举综合发力
供给侧改革是一项系统工程,改革的成效依赖于各方面改革发展的综合发力。
在珲春棚户区改造工程西城名苑小区,一栋栋蓝白相间的楼房拔地而起,几位居民在楼下聊天。
“我们做梦也没想到能住上这么宽敞、漂亮的房子!”谈到棚户区改造,今年51岁的吕鑫打心眼里高兴。她说,以前她住在低矮的小平房里,面积只有30多平方米。这次她分到了两室一厅的住房,居住面积扩大到66平方米,居住条件大大改善。
推进新型城镇化建设,缓解房地产库存压力是延边州供给侧改革的一项重要内容。在房地产去库存方面,他们首先利用国家的公积金政策积极引导百姓购房,同时努力依托旅游城市以旅游拉动房地产去库存。他们还与途家网合作,用以租代售的方式去库存。他们还统筹推进户籍制度改革,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户;积极推进住房制度改革,建立购租并举的住房制度,逐步将公租房保障范围扩大到非户籍常住人口,实现公租房货币化。
“今年我们将去库存80万平方米,到2018年底,库存量将比2015年底减少30%。”州住建局房产处处长全成山说。
为大力推进供给侧改革,延边州着力补齐基础设施短板,努力夯实发展基础。公路建设以构筑和完善区域高等级路网为重点;铁路建设努力加密铁路运输网络,提升铁路运输能力以及路网现代化水平;推进延吉机场迁建,力争在2018年开工;保护稳定火电,优化水电,促进光伏、风电和生物质等可再生能源建设。
加快发展开放型经济,加强供给主体活力。推动俄罗斯扎鲁比诺港和朝鲜的罗津港、清津港开发建设,发展壮大珲春经扎鲁比诺至韩国釜山陆海联运航线和内贸外运航线……
伴随着一项项务实举措的出台,延边州经济正经历着一场来自于供给侧的结构性深刻嬗变。
记者 毕玮琳 王胜男
