开方
尽快立法启动退出机制
从上述争论的观点中，可以看到。目前的城市供热暴露出诸多矛盾，急需破题。
那么，在专家和官员眼中，对于眼前的供热市场，有何建设性意见，或是实际行动。
在冯堤看来，当务之急是加强对供热企业的监管。可将供热设施的检修调试工作纳入政府相关部门的监管以便及时发现问题、尽快解决问题，打好提前量，切实保障供热设施在供热期内得以正常运行。
此外，建立供热企业供热质量保障金制度，设立供热达标率、客户投诉率、客户满意率等指标，如供热企业未能满足指标标准，予以相应的处罚。
最后，健全供热企业约谈公开机制，在约谈问题供热企业时，邀请相应用户和其他社会成员参加，并将约谈情况和企业整改情况及时向社会公布。
“要设立准入门槛，将供热企业资格重新审核，达不到服务标准就出局，营造健康的市场氛围。”王占国说，只有这样，才能真正提高服务质量，提升温度幸福感，
作为官方代表，孙立君则表示，目前长春市公用局，更多的是行业监管，《长春市城市供热管理办法》并不是法律，今后将尽快推动立法，以便依法推出热企退出机制。
“如果有法可依，路径也会清晰，第一年通报，第二年全程监督，如果第三年服务仍然没有改善，就通过媒体，根据有关规定，启动退出机制。”她表示，届时将大大提高企业服务水平和百姓的满意度。
他山之石
“青岛模式”背后的新思路
在连续多日的采访中，中国吉林网通过大量走访，为供热市场问诊。期间，多家热企反馈的“青岛模式”让人眼前一亮。
记者从当地的公用局获悉，所谓“青岛模式”，就是通过“以奖代补”专项资金分配方式，对表现出色的企业给予现金奖励，大大提高企业的服务质量，热企主动服务意识明显增强。
“以奖代补”内容显示，设立供热专项资金以及对供热企业政策性亏损实施“以奖代补”。
“以奖代补”专项资金主要用于对青岛市内已取得城市供热特许经营权或经营许可并符合要求的供热企业政策性亏损的补助或奖励。
“以奖代补”分为“基本目标奖励”和“服务质量目标奖励”两部分，两项奖励资金各占“以奖代补”专项资金的50%。
具体分配方式方面，首先是基本目标奖励。以供热企业完成市委、市政府及供热主管部门下达的供热工作任务和实际向居民直接供热发生的政策性亏损为依据，按照市财政预算安排的“以奖代补”资金总额及奖励比例核定。对未完成基本工作目标的，按未完成的工作量所占比重据实扣减基本奖励资金。
其次，务质量目标奖励。以《青岛市城市供热服务质量考核评估办法》为主要依据，对供热服务质量考核评估结果、供热企业安全生产、行业部门监管、特许经营执行、供热发展情况，分别按60%、10%、10%、10%、10%的权重计算确定综合分数，并据以评出一、二、三级，其中供热服务质量考核评估结果不合格的不再进行评比，只给予基本奖励。
另外，青岛市城市管理局近日修改出台了《城市供水排水供气供热企业社会效益指标考核办法》，供热安全增加了停热500户以上的事故，供热单位分管领导、抢修队伍和抢修设备等应在40分钟内赶赴现场，组织抢修。供热经营企业主要侧重于用户室温合格率，供热质量抽查合格率要达到99%。
“本来就是供热，服务好了还有奖励，没有企业愿意掉队。”作为当地大型供热企业，青岛热电集团公司客服经理告诉中国吉林网记者，青岛实行奖励机制有几年时间了，过去对于热企投诉不少，但现在大大降低，百姓满意度大幅提升。
根据她介绍，为了按照政府提供的要求进行服务，企业内部对反馈及时率、用户满意率、办结率高度重视，这些都是政府考核要素，关系到奖励。
“这些都是《青岛市供热条例》中规定的，所有的企业执行一样的标准。”她说，现在整个青岛供热企业都以服务至上，用户满意至上为目标。
中国吉林网查看该条例发现，诸如在长春常见的热企电话打不通、测温缺乏第三方监督、保修后得不到解决，都有详细的规定和说明。
其中，《青岛市供热条例》第四十八条、第四十九条、第五十条显示，供热单位应当设立投诉受理机构，公开供热投诉服务电话，安排人员二十四小时值守。
供热单位接到投诉后，应当按照下列规定处理:(一)对供热设施漏水的投诉，必须在接到投诉后的一小时内到达现场抢修;(二)对供热温度等有关供热质量的投诉，在采暖期开始后的十日内，必须在接到投诉后的五小时内到达现场处理;在采暖期的其他时间，必须在接到投诉后的二小时内到达现场处理。
此外，对于供热温度测量也有具体操作规范，供用热双方均可委托法定的计量技术机构对供热温度进行测定，计量行政主管部门应当对计量技术机构从事供热温度测量的活动进行监督。
提高供暖质量，一个“青岛模式”呈现了不一样的内容。
“长春模式”何时到来?拭目以待。
中国吉林网记者 栾喜良 文/图
