2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是推动吉林新一轮振兴发展的关键之年。全省公安机关主动应对风险挑战,推动公安工作创新发展,全省广大公安民警和公安现役部队官兵忠诚履职、拼搏进取,爱岗敬业、无私奉献,圆满完成了承担的职责使命,有力维护了国家安全和社会稳定。
着眼构筑国家安全战略屏障“三道防线”建设全面启动
“三道防线”是省公安厅党委为维护边境安全和社会稳定做出的一项重大部署。省委、省政府高度重视“三道防线”建设工作,提出明确要求。2016年11月,省公安厅召开 “三道防线”建设工作现场会,进一步明确了“三道防线”建设总体布局、建设标准和推进措施,“三道防线”建设全面启动。
省公安厅组织成立“三道防线”建设领导小组和若干专门工作组,负责统筹推进“三道防线”建设工作。省公安厅边防、治安、视侦、指挥中心、科通等部门分别会同边境地区公安机关开展了实地踏查,制定了防护网、公安检查站、视频监控系统等建设方案和实施标准。边境地区党委、政府强化组织领导、认真研究谋划、压实主体责任,切实把“三道防线”建设摆上重要位置,加大推进力度。目前,“三道防线”建设已全面展开,呈现良好发展态势。
“大数据”、“大业务”双平台建设取得重大进展 我省公安信息化建设和应用水平实现新提升
为破解长期困扰民警、制约实战的信息“孤岛”问题,省公安厅主动顺应信息科技向数据科技发展的新趋势,以推进信息化资源相互兼容、内外整合、上下对接为着眼点,改造升级警务信息资源综合应用平台即“大业务”平台,打造建成公安信息资源服务平台即“大数据”平台,基本实现了基础信息向警务信息资源综合应用平台统一采录、海量信息数据向公安信息资源服务平台统一汇聚、大数据使用权限向基层民警全面开放,使数据规范倍增、信息潜在价值激活。
2016年3月试运行至今,全省公安机关共享数据规模已达500亿, “血缘关系分析”、“自助技战法模型开发”等大数据分析工具开创全国相关领域大数据应用先河,两大平台已经成为我省公安信息化建设的一大标志性工程。据统计,两大平台日均在线使用民警达1.3万人次,占全省基层一线民警总数60%,迄今为止为民警和实战单位直接推送信息6亿多条,基层一线民警和办案单位利用平台推送数据破获刑事案件2.1万起,抓获犯罪嫌疑人5.2万人,分别占破案、抓逃总数的85%、69%。2015年9月10日,延边州某公司林地遭到人为破坏,损失上千万元,犯罪嫌疑人潜逃。2016年12月28日,省公安厅刑侦局通过对大量信息资源进行分析研判,在两天内成功将犯罪嫌疑人王某东、王某伟抓捕归案。
全省公安机关开展公安民警“看庭审”活动提升执法办案水平和执法公信力
为提升执法办案质量和执法公信力,真正把以审判为中心的诉讼制度改革落实到位,积极引导民警牢固树立证据意识、程序意识、人权意识和诉讼意识。 2015年10月,省公安厅部署全省公安机关组织开展“公安民警看庭审”活动,迄今已开展观摩活动500余场,参与民警达两万余人。2016年11月18日,副省长、公安厅长胡家福带领厅党委成员、厅机关各部门及直属单位主要负责同志等300余人到长春市中院旁听庭审活动。此次观摩活动是规模最大、规格最高的一次,标志着吉林“公安民警看庭审”活动进入崭新阶段。
省公安厅党委对“公安民警看庭审”活动高度重视,建立观摩庭审工作制度、“先听再论后评”工作机制,为深入推进此项活动、提升活动效果打下坚实制度基础。同时,全省公安机关大力拓展观摩案件范围,逐渐将影响重大、疑难复杂或者团伙犯罪刑事案件及行政诉讼案件纳入其中,促使民警深刻、直观地体会到严格规范的执法程序和环环相扣的证据材料在庭审过程中所起到的决定性作用,有效提升了民警出庭应诉能力。针对每次观摩活动中发现的案件证据收集、事实认定、案件定性等方面问题,全省公安机关仔细分析查找原因,认真提出改进对策,以点带面,强化个案指导,努力提高解决问题的能力。
省公安厅施行“双推双考”用人机制 树立有为者有位吃苦者吃香实干者实惠用人导向
“双推”指部门推荐优秀人选、全厅民主推荐合适人选,“双考”指基本素质能力考试、组织严格考察。去年9月,省公安厅党委根据厅直各部门工作需要,一次拿出25个处级领导岗位,采取“双推双考”方式面向厅机关民警公开选拔,达到了上者服众、下者服气的良好效果,得到了全厅上下一致认可。
对此次干部选任工作,省公安厅党委高度重视,严格按照中央关于干部选任工作相关规定,改进方式方法,着力解决论资排辈、唯票、唯分等问题。厅党委班子和厅政治部、厅机关各部门坚决贯彻厅党委和选人意图、选人标准、选人原则,每个步骤、每个环节都严格按照方案进行,按规矩办事、按政策执行,做到了环环相扣、一丝不苟。通过基本素质能力考试,真正使厅机关素质好、重学习、善思考的好干部进入了组织视线;通过组织推荐和民主推荐,真正使品行兼优、政绩突出、群众公认的好干部进入了考察范围;通过党委把关,坚持好中选优、优中选强、人岗相适,真正使个人专长、岗位需要、班子结构实现了有机统一。
通过“双推双考”方式选拔领导干部,做到了虽有考试但不唯分,虽有民主推荐但不唯票,重在对人选进行综合分析、比较择优,既看一贯表现、群众公认度,也看个人品行、素质潜力。此次干部选任工作打破了论资排辈的用人陈规,使一批实绩突出、群众公认的优秀年轻干部脱颖而出,走上了领导岗位,全厅处级领导干部队伍的年龄结构、学历层次和知识结构都得到明显改善,形成了较好的梯次配备格局,牢固树立了厅党委提出的“让实干者实惠、吃苦者吃香、有为者有位”的用人导向。
省公安厅公开处理民警违纪违法案件释放从严治警强烈信号
2016年以来,省公安厅党委认真贯彻省委、省政府和公安部关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,坚定不移地坚持从严治警方针,紧紧盯住领导干部这一“关键少数”,从严查处领导干部贪腐案件,紧紧盯住基层所队这一“前沿阵地”,着力查处发生在群众身边的“微腐败”问题,始终保持从严惩治高压态势,坚决清除队伍中的害群之马,做到反腐无禁区、全覆盖、零容忍。按照副省长、公安厅长胡家福对民警违纪违法问题“凡是有线索的要100%初核、凡是经核实确有问题的要100%立案、查实问题后要100%给予处理”的指示要求,全省各级公安纪检监察部门狠抓刚性问责,坚持“露头必打”,突出“一案双查”,旗帜鲜明、态度坚决地开展监督执纪,全年共立案查处全省民警违纪违法案件182起、265人。
2016年5月,吉林省公安厅召开新闻发布会,公布13起民警违法违纪案件;同年11月17日,省公安厅再次召开新闻发布会,通报了22起民警违法违纪案件,两次通报案件均特点鲜明、事件典型,涉及贪腐受贿、失职渎职、违规操作、违反纪律等各方面,涉案民警及相关责任领导分别受到留党察看、行政记大过、党内严重警告、党内警告、行政记过、行政撤职等处分,释放出省公安厅党委坚持从严治警的强烈信号和狠抓公安机关反腐倡廉建设、正风肃纪不动摇、惩腐反贪不手软的坚强决心。
中国吉林网 吉刻App记者 曹逸群

