1月21日，长春市政府召开全市公安机关服务民营经济和民营企业助力长春振兴发展25条措施新闻发布会，向社会公布“二十五条措施”制定出台的背景和具体内容。长春市公安局党委委员、副局长杜煜出席发布会并作新闻发布。
杜煜表示，为贯彻落实习近平总书记关于支持民营经济发展的重要讲话精神和省委省政府、公安部、市委市政府有关决策部署，长春市公安局党委对服务民营经济发展工作高度重视，专门召开党委（扩大）会议，传达学习有关会议文件精神，研究贯彻落实意见。省公安厅副厅长、副市长、局长吕锋在市公安局第26次党委扩大会议上对开展服务民营经济工作做了重要指示，提出“要优化营商环境、要严格规范执法、要明确职责任务。”强调全市公安机关要把思想和行动统一到中央、省委省政府、公安部和市委市政府的决策部署上来，充分认识民营经济的重要地位和民营企业的重要作用，尽快研究出台保障和服务民营企业健康发展的实施意见，努力让公安工作成效更多、更直接地体现在促进民营经济平稳健康发展上来，在助推新时代长春全面振兴中体现担当、彰显作为。市公安局相关部门警种、各区县市局在深入调研、走访座谈基础上，研究推出了一批服务民营企业发展具体政策措施，经过逐条研究讨论、反复修改完善、充分征求意见，并经市局党委会议审议通过，形成了《长春市公安局服务民营经济和民营企业助力长春振兴发展25条措施》。
“25条措施”在交通服务、户政服务、出入境办证服务、企业开办刻章服务、安全防范、规范执法、打击犯罪、警企共建等方面，提出了保障和服务民营企业发展的具体举措。主要包括：
（一）在车驾管服务方面，科学设定禁限行路段、时段，对轻微道路违法行为，以教育警告为主；加强企业周边交通管理，科学设置交通标识，建立和维护企业周边良好交通秩序；开辟涉企车驾管服务绿色通道，为民营企业推出“预约服务”“上门服务”和“只跑一次”服务；加强企业驾驶人员管理培训，减少交通事故的发生，减少企业因交通事故造成的经济损失。
（二）在优化户政业务办理流程方面，在各县（市）区局户籍大厅和派出所建立民营企业服务窗口，优先受理企业员工业务，为民营企业开辟雇佣人员身份信息核查通道；对已缴纳社会保险的民营企业员工，凭单位用工合同，到工作地或实际居住地派出所即可申请落户；对民营企业员工缴纳社会保险情况进行网上数据核验，不再要求提供缴纳社会保险证明材料；压缩办理身份证、居住证时间，提高办证效率。
（三）在提升出入境管理服务效能方面，在机场口岸对符合条件的民企人员紧急入境特事特办，与联检单位配合确保快速通关；拓宽“互联网+公安”综合服务平台业务范围，实现登门办证网上预约、审核；实现赴港澳台再次签注全流程网上受理、缴费、快递送达；实现港澳商务备案网上申请、审批；实现已备案办理口岸签证的民营企业所有受理环节网上流转；压缩出入境证件办理时限，最大限度为企业和群众提供方便。
（四）在提高公章刻制办事效率方面，精简公章刻制办事流程，企业可以利用吉林“互联网+公安”和“e窗通”业务系统，自助提交刻章申请，足不出户享受印章申请、配送服务。通过政府“一门式一张网”服务窗口N证联办业务申请刻章的，40分钟完成公章刻制并送达。
（五）在整治民营企业及周边治安秩序方面，大力推动企业周边视频监控系统建设，优化监控布点；指导民营企业健全完善安全防范工作制度、安装物防技防设施、建立安保组织、配备安保人员；加大民营企业及周边治安防控力度，有效化解涉民营企业风险隐患，消除不稳定因素。
（六）在打击侵害民营企业违法犯罪方面，快速受理民营企业报警求助，对于民营企业合法权益受到侵害的各类报警求助，实行首接责任制，做到有警必接、接警必处。符合立案条件的及时立案、依法查处、严厉打击，杜绝有案不立、立案不查、查而不结等问题。重大涉企案件由市局组织警力直接侦办。
（七）在保障民营企业合法权益方面，严格依法保护民营企业家的人身权利，对涉案企业家采取取保候审、监视居住措施足以防止发生社会危险性的，原则上不适用羁押性强制措施；严格依法保护民营企业的财产权利，严格区分企业违法所得与合法财产、法人财产与股东个人财产、犯罪嫌疑人个人财产与家庭成员财产，对不具有损毁、隐匿等法定情形的，原则上不查封、不扣押。
（八）在建立服务民营企业长效机制方面，建立“服务民营企业微信群”，主动为企业提供法律咨询服务；在特大型民营企业建立“民警驻企”机制，设立警务室；建立警企联系包保机制，定期召开恳谈会，深入民营企业走访；建立服务民营企业监督机制，聘请民营企业家担任警务监督员，主动接受监督；对民营企业提出的诉求，受理单位要在2个工作日内予以答复；对民营企业投诉、举报民警在执法办案过程中的违纪违法问题，做到有诉必应、有查必果、有错必改、有责必究。
“全市各地公安机关和相关部门警种要制定具体的操作办法，加快工作进度，加强对下指导，对照任务书、时间表和路线图，逐条明确目标、逐级落实责任、层层传导压力，特别是要抓好基层公安机关的工作落实，推动各项政策措施真正落地，让民营企业有更多更深切的获得感，在助推新时代长春全面振兴发展中作出公安机关应有的贡献。”杜煜说。
中国吉林网 吉刻APP记者 曹逸群
