2019年，长春市交通运输局强力推进年初确定的8个方面、36项重点工作任务，一手抓建设，各项公路建设任务稳步推进;一手抓管理，行业治乱成效显著，以高质量项目建设和市民满意度、行业服务质量的“双提升”，助力长春现代化都市圈建设。
全面完成市委市政府安排部署的五项重点任务
一是启动了多年议而未决的公共汽电车行业改革。牵头制定改革总体方案及10个配套文件，深化管理体制机制和企业改革，建立补贴补偿机制、票制票价调节机制，经政府常务会和市委深改会审议通过，编制公交线网和场站规划、制定特许经营办法、建设运营指标和服务质量信息化考核系统等有序推进。
二是长春一小时经济圈环线高速年度建设任务顺利完成。九台至双阳段一期项目建设完成投资12.52亿元，超额完成25.2%。
三是“四好农村路”建设取得实效。完成年初既定任务，有效改善农村公路技术状况和路网结构。
四是稳步推进长双快速路建设项目。完成长春至双阳公路项目可研编制，正在破解土地预审、永久基本农田补划等关键制约因素。
五是乘车环境有所提升。更新公交车576台，超额完成44%，新能源车占比98.7%。更新出租汽车1967台，市民公共交通乘车环境有效提升。
全面完成“幸福长春民生计划”涉及交通局四项任务
一是建成长春旅游客运集散中心。集旅游集散、班线出行、咨询服务等功能于一体的旅游客运集散中心建成并试运行，为规范旅游包车站外发车等不规范行为奠定了基础。
二是稳步推进城乡客运“一体化”升级改造工作。完成长春到双阳区、长德新区、九台区客运班线公交“一体化”改造，改造后车辆档次得以提升、车隔大幅缩短，票价较改造前下浮40%，车辆实载率提高5倍至7倍，沿线群众出行意愿得到充分释放，企业收入大幅提升，沿线非法营运乱象得以彻底根治，相关投诉量下降90%以上，群众满意度得到大幅提升，经济效益和社会效益实现“双赢”。
三是完成人民大街历史文化街区站亭站牌提标改造。依法拆除“广告亭”256个、站牌77个，对沿线公交站点重新规划，新建标准化、规范化公交候车亭87座、箱式站牌76个，充分体现了人本化、特色化、国际化，切实提高了市民候车舒适度和满意度，增强获得感、幸福感和安全感。
四是出租汽车行业乱象得以有效遏制。驰而不息以机场、火车站、客运站为重点，重拳整治出租汽车行业乱象。全年共查扣非法营运车辆503台,同比增长93%;查处涉嫌违法违规出租汽车529台，同比增长30%;吊销从业资格证件65件，同比增长16%;罚款981万元，是去年的2.1倍。机场区域出租汽车已有143天零投诉，是2018年零投诉总量33天的4倍;火车站区域日均投诉量由10件下降到4件，下降率60%;客运北站与火车站实施一体化改造，在实现公铁客运无缝衔接的同时，大幅挤压了非法营运和喊客揽客生存空间;全市出租汽车万车投诉率下降到0.67左右，较去年0.99下降32%，低于行业标准的0.33。
全部落实全市“四项重点工作”涉及交通局重点任务
一是扎实推动“专班抓项目”。实行重点路网建设项目专班周调度制度，在顺利完成经济圈环线高速一期工程年度计划的基础上，完成国道饶盖公路长春至依家屯段项目公路段投资9.2亿元，超额3%，并依法高效地完成城市段施工招标;完成国道珲阿公路绕越石头口门水源保护区长春段续建项目前期工作，正在报批项目施工图初步设计。
二是深入实施“万人助万企”。按照工作计划及时与42户企业走访对接，对接率100%;共收集各类问题78个，已解决43个，报告流转问题35个。同时，接到总调度室基础设施保障组流转问题45个，已办结44个，办结率98%。
三是深入开展“行业乱象集中整治”。针对出租汽车车容车貌、服务质量差等问题开展整治，制定了出租车《驾驶员服务合同》，推动行业信用体系建设，将452名严重违法驾驶员和48台车辆列入“黑榜”和“重点关注对象名单”，禁入机场、火车站等重点区域;加强出租车驾驶员背景核查，上半年首次撤销从业资格59件，仍有967人正在依法撤销过程中;总投资5000万、可同时停放400台车辆、容纳200名驾驶员休息、就餐的首个服务基地建成并投入使用，有效解决驾驶员休息难、就餐难、如厕难等问题;配合市发改委开展长期争议26年之久的出租汽车运价结构调整，组织开展行业服务质量和乘客满意度“双提升”创建活动。针对公交车不进站停靠、驾驶员服务态度恶劣等问题开展整治，制定了《公交运营企业自律公约》，查扣从业资格证7件，立案处罚企业及驾驶员5起，责令104条线路调整行车作业计划，公共汽电车行业服务质量明显提升。针对路域环境城内好、城外相形见绌的问题开展整治，完成出口公路周边全部167块违建广告牌拆除任务，理顺城市出入口路域环境整治工作机制，正在按程序将建成区范围内13段、176公里公路打包移交市政部门改造管养，彻底解决没有路灯、绿化标准低等与城市环境不相协调问题。
四是着力推进“农村环境集中整治”。与省交通运输厅保持一致，克服时间紧、任务重等困难，深入实施“畅返不畅”农村公路整治，圆满完成2017年底前1972.8公里任务，完成量占全省总量17.4%，工作成效得到省交通运输厅充分肯定。同时，完成贫困村农村公路提标改造建设102.3公里。
较好地完成国家和省确定的三项重点任务
一是履职尽责，完成行业扫黑除恶专项斗争工作要求。办结中央督导组转办的4件行业乱象问题线索，全面整改“三书一函”反馈的3项问题;积极配合深挖彻查非法“出租车”违法“大货车”及背后腐败和“保护伞”，配合公安部门查扣车辆113辆，打掉黑出租团伙3个;调取近两年出租车、大货车交通违法信息100多万条进行排查，比对出127辆空号段假出租车信息，比对出34辆无道路运输证且有100次以上交通违法大货车信息，依法按程序移交相关部门进一步查处。
二是完成公交都市验收准备工作。聘请第三方机构开展验收测评等备检工作，我市自评分值已达考评标准，并正式向交通运输部申请验收。
三是完成车辆ETC安装应用84.15万辆，完成率61%。
全面完成交通局党组确定的涉及行业治理两大方面年度重点工作
——在构建行业治理体系方面:
一是行业营商环境不断优化。坚持“证照分离”和放管服改革要求进行事中事后监管，按照“一门式、一张网”改革要求将6个审批项目进驻市政务中心集中办理，10个非专网审批项目进入“一张网”上线审批，并按程序实行政务公开;为一汽网约车车辆审批和驾驶员考试开辟绿色通道，积极向出租汽车企业推广奔腾B30出租版车型，为一汽T3出行服务公司在我市开展业务提供全程跟踪服务。
二是强化责任意识，确保了全年行业安全平稳运行。全年共发生道路运输亡人对等及以上责任事故55起，遇难58人，同比分别下降11%和8%，做到了亡人责任事故数和遇难人数“双下降”;交通运输业户“四一一”社会监督公示制度全部落实;交通运输部安全生产督导检查发现的22个问题，已整改19项，剩余3项正在按“五落实”要求推进整改。通过市长公开电话和局长接待日等渠道，登记信访问题336个，已办结332件，办结率99%。从全行业看，已连续两年未出现出租车、公交车集体罢运上访事件。
——在提升行业治理能力方面:
一是以信息化手段促进行业治理能力现代化。公共交通智能化应用示范工程通过验收，公共汽电车行业进入了信息化监管时代;克服产权纠纷等重重困难，坚持市场化原则，完成全市出租汽车智能监管服务平台软件开发，为全市15401台巡游出租汽车安装车载智能终端、升级LED顶灯等设备，长期以来的“盲管”和被动局得到有效改善。
二是实行重点案件挂牌督办制度。刀刃向内，依法监督，对194件重点案件进行挂牌督办，确保各职能部门各司其职，相互监督制约，形成工作合力。
三是积极补齐行业法律法规短板。启动了《长春市出租汽车管理条例》修订工作，建立企业和车辆退出机制，旨在加大违法违规营运惩戒力度，大幅提高行业违法成本。
以主题教育为引领不断加强队伍建设
全市交通运输系统各级党组织始终把主题教育作为全年工作引领，围绕不断满足人民群众美好出行的“初心”、努力建设交通强国的“使命”，把主题教育与业务工作同安排、同落实，全年组织理论中心组集体学习7天、专题学习55次，开展集中交流研讨92次，形成调研报告46篇，班子成员带头讲党课4次，查摆各类问题33个，制定整改措施68条，全部整改到位。通过主题教育深入开展，全市交通运输系统广大干部职工政治站位得到提高、班子凝聚力不断增强、个人素质明显提升。扎实开展九台区桦树村、河南村脱贫攻坚任务，完成桦树村扶贫大棚项目建设，并指导村民对外发包，为村集体经济年增收9.1万元，大幅提高脱贫造血能力。同时，积极组织干部职工向贫困户捐款捐赠物品合计16400元。
新的一年，市交通运输局将在市委市政府的领导下，继续结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，持续增强“打先锋、站排头”意识，坚持问题导向，破解改革难题，强化担当作为，积极营造我市良好的营商环境，为长春现代化都市圈建设当好先行。
中国吉林网 吉刻APP记者 王涛
