2020年5月12日，吉林省政府新闻办公室在省政务大厅三楼新闻发布厅召开加强城市社区专职工作者队伍建设提升社区治理能力新闻发布会，省民政厅副厅长相瑛出席解读《关于进一步夯实社会治理基础提升城市社区治理能力的若干意见》和《关于进一步加强全省城市社区专职工作者队伍建设的意见》有关情况。
社区是人民群众安居乐业的家园，是党和政府政策落实的“最后一公里”。近年来，我省认真贯彻落实党中央、国务院关于加强社区治理的决策部署，着力在健全体系、完善机制、提升能力上狠下功夫，社区治理成效不断显现，人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。然而，与国家治理体系和治理能力现代化的新要求、与人民群众对美好生活的新期待相比，我省社区治理能力和治理水平还有一定差距，特别是突发的新冠肺炎疫情对社区治理能力又提出了新的考验、新的课题。为切实解决我省社区治理中存在的工作力量不足、应急处置机制不健全、社区服务管理手段相对落后等瓶颈和难点问题，有效提升社区治理水平，4月30日，省委、省政府印发了《关于进一步夯实社会治理基础提升城市社区治理能力的若干意见》和《关于进一步加强全省城市社区专职工作者队伍建设的意见》。这既是贯彻落实习近平总书记关于社区治理指示精神和十九届四中全会精神的重要实践，也是推动基层经验做法常态化规范化的重要手段。同时，也是补齐我省社区治理短板的迫切要求。
“两个《意见》”的主要内容
相瑛表示，《关于进一步夯实社会治理基础提升城市社区治理能力的若干意见》从提升街道社区党组织领导城市基层治理工作水平、坚持和发展基层群众自治制度、建立完善社区治理应急联动机制、全面建立社区专职工作者职业制度体系、增强社区服务能力、不断提升社区信息化应用能力、推进社区减负增效、加大社区治理经费保障力度、加快幸福社区建设等9个方面提出了25项工作措施。
《关于进一步加强全省城市社区专职工作者队伍建设的意见》从明确“社工岗”人员范围、合理配备人员、规范选任招聘、完善薪酬体系、落实相应待遇、拓宽发展空间、加强教育培训、提升服务能力、建立考核机制、建立退出机制等10个方面提出了具体意见。
“两个《意见》”的四大亮点
一是率先提出了幸福社区建设新模式。结合我省实际，意见率先提出了以党的建设为引领、以服务社区居民为宗旨、以建设幸福和谐美好社区为目标，实现基层党的组织和工作全覆盖、为居民群众服务全覆盖、社区综合治理全覆盖的幸福社区建设新模式。这充分体现了省委、省政府以人民为中心的发展理念，全面提升居民幸福指数的坚定决心。
二是强化了党建引领城市社区治理的核心地位。意见将“提升街道社区党组织领导城市基层治理工作水平”作为首要任务，提出了充分发挥街道社区党组织领导作用、推进系统党建工作与城市基层党建深度融合、建好覆盖广泛、集约高效的街道、社区党群服务中心等具体措施，进一步强化了党的领导核心地位。
三是提出了加强社区工作者队伍建设的新举措。两个意见明确了从建立城市社区工作者专职“社工岗”、建立等级绩效薪酬制度、拓宽成长空间等方面，提出全面加强社区专职工作者职业制度体系建设，通过加强职业保障，充分激发广大社区工作者干事创业的工作热情，为提升社区治理能力提供人才支撑和智力支持。
四是突出了加强社区应急管理能力建设的新要求。社区是城市公共危机治理体系的神经末梢，在应对公共突发事件中发挥着关键性基础性作用。新冠肺炎疫情发生后，一些社区在疫情防控工作中出现的人手不足、资源缺乏、手段落后等问题，折射出社区在包括重大疫情危机在内的公共危机预防、应对和防控等方面缺乏健全的体制机制。意见将加强社区应急管理能力建设作为一项新的任务进行明确，并提出了一系列具体而系统的举措，形成我省加强新时代基层社区公共危机应急管理能力建设的政策机制。
中国吉林网 吉刻APP 记者 王昕
