2020年,国内行政区划调整颇为密集。
几天之间,成都、长春、烟台及邢台四地先后宣布行政区划调整。
稍加梳理可发现,与其他几座城市主要涉及内部行政区划调整不同,长春代管公主岭市可谓最“抢眼”。
如果再通俗点,那就是抢走了所有头条。
公主岭划归长春代管,为何如此引人关注?
综合外界反馈来看,长春城市打响扩容“第一枪”备受催生的利好和示范效应,或许才是重点中的“重点”。
经济迅猛发展的当下,城市成为重要的竞争主体。
而一个城市影响力的塑造,离不开经济总量、人口、产业等方方面面。
此次,公主岭与长春“合体”,带来了“大长春”。
“大长春”,有多大?

据《吉林日报》报道:长春公主岭同城化后,长春将成为全国省会城市中面积第三、人口850万的特大城市,量级大大提升,发展动能进一步增强,定将更加有力地带动中部城市群崛起,更好地支撑全省振兴发展。同时,建设一个“大长春”将进一步凸显长春在东北地区中心的区位优势,有利于在区域合作中把握先机、增强核心竞争力。

再看,GDP。
根据官方统计,2019年长春市地区生产总值5904.1亿元。而公主岭市早在2018年GDP就达到了401.53亿。
这意味着,扩容后的长春GDP有望突破6300亿元,同期来看接近沈阳,领先哈尔滨。
而最近,媒体颇为关注的“东北第一城格局或生变”,理由也正基于此。
跳出东北,看全国。
城市“扩容”后,发展后劲有多强劲?事实上,国内早有成功案例可寻。
将时间“圈定”在最近五年,成都代管简阳、济南合并莱芜,“抱团”发展的故事一浪高过一浪。
2016年5月,国务院批准成都市代管简阳市。回顾这四年,简阳从成都后花园到东进主战场,再到成渝地区双城经济圈发展主轴上的重要节点城市,城市功能品质持续优化,主导产业转型升级,社会民生事业提质发展,县域经济实现融入成都“四级跳”。
365.85亿元,增速7.5%;
413.68亿元,增速8%;
453.83亿元,增速8.3%;
504.05亿元,增速8.5%;
这是简阳从2016年到2019年的GDP及增速,不难看出自全面融入成都以来简阳经济一直保持着高位平稳增长的良好发展态势。
而反观“大成都”,作为九大国家中心城市之一,成都市肩负着引领西南地区经济发展的重任。据统计,2019年成都市GDP超1.7万亿,GDP增速7.8%,增速在九大国家中心城市中位居第一。
同时,在第一财经公布的《2020城市商业魅力排行榜》榜单里,成都市跃居新一线城市第一名。
接下看“大济南”,与其他省会城市相比,此前济南市一直因经济规模较小而在山东省内处于尴尬地位。
经济学界,衡量一个省会城市的“首位度”,一般通过计算“省会城市GDP”除以“非省会城市中GDP最大的城市GDP”来观察。
于山东而言,GDP排名国内前列;于济南而言,却长期排名省内第三,居于青岛、烟台之后。
2019年1月,国务院批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划,撤销莱芜市,将其所辖区域划归济南市管辖。调整后,济南市面积10244平方公里,区域范围内人口870万。自此开启强省会之路。
凭借莱芜的支撑,GDP飞跃。据《2019年济南市国民经济和社会发展统计公报》显示,全年全市地区生产总值(GDP)9443.37亿元,比上年增长7%,占全省比重达到13.3%,居全省第2位。



公主岭划归长春代管,未来朝哪儿发力?
中国吉林网从6月19日,吉林省变更公主岭市代管关系工作会议上获悉,加快建设“大长春”,努力把长春打造成为哈长城市群的核心城市、具有国际影响力的国际汽车城,有效提升在整个东北板块中的地位,增强核心竞争力,进一步凸显长春在东北地区中心的区位优势。要充分释放长春公主岭同城化协同发展的综合优势,着力在“融合”上下更大功夫,坚持以规划为引领、以产业为核心、以改革为动力,加快资源要素同用、城市运营同体、竞争优势同构,最大限度释放区划调整政策红利,最大限度发挥区域发展优势,最大限度支撑全省振兴发展大局。


值得注意的是,吉林省《“一主、六双”产业空间布局规划》中,长春公主岭同城化协同发展作为“双协同”之一,被纳入全省发展战略。
汽车产业是我省工作的支柱产业,长春市西南部,紧邻公主岭市所辖的大岭镇、范家屯镇和响水镇。可见从国际汽车城到重点产业的协同发展,汽车产业是主题之一。
实际上,长春和公主岭同城化已探索多年,公主岭范家屯与大岭两镇已承接上百家汽车零部件企业。汽车物流园区,更是作为长春汽车物流基地。
其实,产业协同仅仅是一个。
眼下,区域发展“一盘棋”系列动作已经展开……
6月23日傍晚,长春市规划和自然资源局国土空间规划处处长刘延松接受中国吉林网采访时透露,公主岭市划归长春市代管后,该局积极与公主岭市进行相关工作对接,正在将公主岭全域空间纳入长春市国土空间总体规划范围,将公主岭作为未来城市西南部的重要发展空间,并同步开展公主岭市国土空间总体规划及重点发展区域详细规划的编制工作,实现区域发展“一盘棋”,空间规划“一张图”。
在产业发展空间布局方面:以长春汽车经济技术开发区、朝阳经济开发区、西新工业区、公主岭经济开发区、大岭汽车物流经济开发区为支撑,合理进行产业分工协作,打造区域产业协同发展的先行区。依托哈大铁路、102国道等交通通道,结合范家屯镇区、公主岭市区、岭东工业区打造长春至四平协同发展带;依托105省道、长深高速公路,加重发展怀德、大岭等重点区域,打造长春至双辽协同发展带。
在基础设施互联互通方面:加快腾飞大路、富民大街、硅谷大街等长春市重点道路与公主岭区域连接;推动轨道交通五号线、七号线延伸至公主岭区域;规划轨道交通快线连接公主岭市区与长春市区。市政基础设施方面,协调给水、排水、供热、电力、燃气等重大市政基础设施的规划布局,根据区域建设发展的实际需求合理安排建设时序。
在公共服务设施共建共享方面:在东风大街及新凯河区域,规划城市西南副中心,集中布局市级、区级教育、医疗、体育、文化、商业等公共服务设施,为城市西南部区域提供服务。
在生态环境共治共保方面:开展新凯河综合治理,以水质达标、防洪排涝安全为核心,构建河畅、水清、岸绿的水网体系,打造南北向区域生态廊道。公主岭市位于长春市城市上风向,规划在区域范围内预留三条楔形绿地,作为区域城市通风廊道,改变城市局部区域的小气候,减少城市热岛效应。
公主岭与长春“合体”,未来将迸发何种火花?我们一起等待吧!
中国吉林网 吉刻APP记者 栾喜良 摄影 张秋磊

