今天的观察主题，聚焦吉林推进全方位高水平对外开放。
缘起，4月4日，吉林召开的一次“省级”大会。
这场大会规格高、信号鲜明、意义重大。
开篇点题：
据《吉林日报》4月5日报道，4月4日，吉林省开放发展大会以视频形式召开。省委书记景俊海出席会议并讲话。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和全国两会精神，全方位多层次深化合作，推进高水平对外开放，着力构建大开放、大保护、大开发、大合作格局，真正把吉林打造成我国向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽。
会上下发了吉林省推进高水平开放“1+5”支持政策和行动方案，成为各界关注吉林今后一个时期开展好对外开放工作的热点。
那么，“1+5”支持政策和行动方案是什么“来头”？
我们一起来探寻。
为了开好本次全省开放发展大会，实现更高水平对外开放，省发改委与省商务厅会同各相关部门研究起草了吉林省推进高水平开放“1+5”支持政策和行动方案：
何为“1”？即1项支持政策，《吉林省推进高水平开放支持政策》；
何为“5”？即“5”项行动方案，《吉林省推进高水平开放通道畅通行动方案》《吉林省推进高水平开放平台升级行动方案》《吉林省推进高水平开放投资贸易促进行动方案》《吉林省推进高水平开放多元合作拓展行动方案》《吉林省推进高水平开放人文交流深化行动方案》。
“路线图”清晰，“任务书”明确。
“1+5”支持政策和行动方案，提出了27项促进开放的好政策，部署了105项具体举措，为全省推进高水平开放指明了方向和路径，将为吉林全面振兴注入更多动能。
4月6日，一场新闻发布会同样引人关注。
这次发布会吸引了大批中省直媒体关注，大家的聚焦点，依然是推进高水平对外开放的吉林“行动”。
如何奏响高水平开放发展主题交响曲 ?
吉林旋律动人而有力量。
透视此次发布会，记者捕捉到了与吉林推进高水平开放发展息息相关的诸多“细节”。
细节一
吉林开放合作，亮点频频
让数据说话。
贸易水平显著提高，招商引资到位资金连续四年保持20%以上增速，2022年外贸进出口总额再创历史新高，其中出口增长42.1%，高于全国31.6个百分点、居全国第5位；
互联互通取得突破，全省高速公路、高速铁路运营里程分别达到4395公里、877公里，开通了“长满欧”“长珲欧”及珲春经扎鲁比诺至宁波、青岛等跨境运输通道，2022年中欧班列承运货物10340标箱；
平台能级实现跃升，中韩国际合作示范区、珲春海洋经济发展示范区获批建设，2022年长吉图开发开放先导区地区生产总值占全省总量七成，年均增速高于全省0.6个百分点；多元合作更加紧密，吉浙对口合作落实重点项目56个，积极与国家重大战略区域、周边省份对接，已与11个省(区、市)签订1+N战略合作框架协议，66个中科院项目落地吉林，成功举办13届东北亚博览会、7届全球吉商大会；
人文交流不断深化，友好城市增至60个，合作高校和科研机构超过百所，中俄科技园建立8个国际联合实验室，中白产业园与15个海外科技园区形成战略联盟，文艺团体“请进来”40余个、“走出去”240余批次；
营商环境持续向好，340项热点高频政务服务事项实现“一网通办”，城市信用监测指数排名持续保持全国前列。
4月3日，长春兴隆铁路口岸，“长春-大连港”一单制海铁联运专列首发
细节二
高质量交通建设，“护航”高水平开放
交通运输作为国民经济的战略性、基础性、先导性产业和重要的服务性行业，是产业聚集、人口流动的重要载体。
吉林将全力构筑“通道+枢纽+网络”的高质量综合交通基础设施体系，也就是打造大交通、大枢纽、大网络、大服务，引领保障全省高水平开放。
具体来看：
第一、构建国际开放通道，服务面向东北亚、参与全球的全方位对外开放合作格局。
第二、建设对内开放合作通道，服务立足省内、贯通东北、融入全国的全方位对内开放合作格局。
第三、打造长春国际性综合交通枢纽，提升“一主”辐射集聚能力，以巩固全国性综合交通运输枢纽地位为基础，以建设国际性综合交通枢纽城市为导向，构建以长春为核心的多层级综合交通枢纽体系，提升客货中转和全球资源配置能力，优先做大做强长春都市圈交通网。
细节三
六个强化 推动全省外贸促稳提质
这次开放大会，就扩大货物贸易规模、促进服务贸易提升、大力发展数字贸易作了全新安排部署。
吉林将继续树牢开放思维，拓宽开放视野，增强开放能力，以外贸高质量发展为主线，立足扩规模、保增长，着力稳存量、扩增量、提质量，强化主体服务、强化产贸融合、强化市场开拓、强化平台提质、强化创新发展、强化对外合作，全面挖掘外贸增长潜力，推动全省外贸促稳提质，为服务吉林开放发展作出新的贡献。
细节四
高水平开放发展背后的“万亿级”旅游产业目标
文化和旅游是高水平开放发展的重要领域。
此次出台的5项行动方案中，有四项都与吉林省文化和旅游厅有关，那么，对标“万亿级”旅游产业目标，文化和旅游工作，在推进高水平对外开放中，将有哪些重点举措呢?
一、持续推动航线开发跨越式发展。
二、深化冰雪产业交流合作。
吉林将冰雪产业作为发展旅游业的重要动能支撑和推动新旧动能转换、经济结构升级的突破口，全力推动“冷”资源变“热”产业，走出了一条创新发展的吉林路径。
三、推进G331沿线旅游业发展。
四、全面推进文化和旅游对外开放。加大入境旅游市场开发力度；增强吉林文旅国际传播力建设；推动边境旅游产品开发及目的地打造。
细节五
“两提两降”助力吉林汽车产业集群“上台阶”
吉林省是我国汽车产业大省，汽车产业在吉林省的地位举足轻重。
实际上，包括汽车整车、零部件等的进出口在吉林外贸发展中同样具有重要的地位。
长春海关高度重视吉林省汽车产业发展，聚焦吉林省汽车产业集群“上台阶”工程重点任务，坚持人民海关为人民，坚持改革创新，提出一系列举措、措施，取得了较好成效。
主要采取了“两提两降”措施，即提服务效能、提企业信用，降运营成本、降通关时间。
推进高水平对外开放给吉林带来了什么？吉林大学经济学院教授赵新宇从三个方面给出了观察。
第一，构建新发展格局实现新突破。从国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进角度来说，目前，吉林紧紧抓住中俄两国元首签署联合声明、中俄两国开展“东北—远东”地区互利合作的重大机遇，迎来了一个新的发展春天。
第二，为吉林全面振兴注入发展新动能。吉林，既是老工业基地，同时地处东北及东北亚枢纽地带，是“一带一路”的重要节点地区。近年来，吉林深入实施“一主六双”高质量发展战略、长吉图开发开放战略，积极融入到“一带一路”建设，在加速推进对外经济合作与交流中，需要更丰富的振兴动力来源，也就是经济增长的动力来源。此次，吉林推出高水平开放“1+5”支持政策和行动方案，是用更强有力的政策性支撑，推动更大更高水平的开放，吹响对外开放全面振兴的号角。
第三，高水平开放将带动新一轮振兴的改革深化。可以说，开放发展是高质量发展的必由之路。在这里，以深化“放管服”改革为例，优化营商环境看似在经济发展之外，实则反作用于经济，提升服务水平，优化营商环境，以更高的姿态和水平推进对外开放，才能更好地以开放发展的新成效推进吉林高质量发展。
中国吉林网 吉刻APP记者 栾喜良 彭绅 摄影 张秋磊
