
2月5日,吉林省高级人民法院召开新闻发布会,通报2023年度全省法院执行工作情况,并发布执行典型案例。
聚焦主责主业,执行质效保持高水平运行
2023年,全省法院执行干警紧盯执行质效22项指标,并聚焦最高法院新指标体系,切实加大执行办案力度,加快财产变现速度,突出有财产案件执行,规范执行立结案行为,执行质效保持较好水平。2023年,全省法院执行案件总数为237888件,其中新收234032件,同比上升11.3%,已结235190件,同比上升9.74%,执结率98.87%,同比上升0.64个百分点,全国排名第1位,执行到位金额333.04余亿元。22项执行质效指标中,有14项进入全国前五位,有4项位居全国前十位。
坚持能动司法,推进优化营商法治环境建设
全省法院执行系统牢固树立善意文明执行理念,推进执行工作与经济社会发展深度融合,持续推出暖企惠企安企执行举措,落实全省法院服务经营主体大会精神,研究制定优化适用信用惩戒措施意见,进一步规范对经营主体查封扣押冻结措施,解决失信惩戒措施存在的僵化适用、不规范及适用范围过大,以及导致经营主体生产经营困难和不利于恢复履行能力等问题,确保最大限度减少和降低执行办案对企业生产经营的负面影响。开展拖欠民营企业中小企业账款专项清理活动。将党政机关国有企业拖欠民营中小企业账款案件到位率目标,纳入省政府“赛马”活动考核,联手共同推动案件清理化解工作。全省法院受理党政机关、国有企业拖欠民营、中小企业账款执行案件245件案件执结244件,执行到位金额6.86亿余元。开展违反限高令乘机专项整治行动。强化信用惩戒力度,对被执行人通过“黄牛”绕过限制高消费令违法乘坐飞机的行为进行专项打击,有力惩戒了失信被执行人,弘扬诚信文化,有效推进了社会诚信体系建设。强化执行宣传,营造守法守信社会氛围。持续打造“执行工作进万家、执行法官讲执行”宣传品牌,用鲜活的执行案例以案说法,推动形成“守法守信光荣、违法失信可耻”的社会氛围。
坚持为民司法,把握公正根本回应人民群众效率期盼
全省法院执行干警坚持以人民为中心思想,强化“如我在执”的思想,突出人民群众对公平正义亲身感受,着力解决人民群众“急难愁盼”问题。开展涉民生案件和其他小标的案件集中执行专项行动,2023年全省法院受理涉民生案件17300件,执结17087件,执结率98.77%,执行到位金额14.39亿元。受理涉农民工工资案件167件,全部执结,执行到位金额1925.36万元。推进人民法庭直接执行工作。坚持“三个便于”原则,研究制定《关于人民法庭直接执行工作的暂行规定》,全省法院采取拓点扩面方式,有计划分步骤推动人民法庭直接执行工作。扎实推进“有信必复”工作,及时回应群众诉求化解矛盾。以“如我在诉”意识抓实做好“有信必复”工作,严格按照时限和程序要求,做到7日内程序性回复、3个月内有实质性进展。坚持院、局长牵头包案制度,全案全程全责参加案件化解。2023年,最高法院挂网督办的240件案件全部办结,办结率100%。积极开展执行司法救助,解决当事人实际困难,为29件执行案件的申请执行人申请司法救助金额93.8万元。
坚持守正创新,持续推进执行领域问题整治和体制改革
持续推进法院执行系统突出问题专项治理工作。开展专项活动对超标的查封冻结、乱查封冻结;案款发放不及时、不到位;违规裁定终本等问题进行集中排查整治。深化推进标准化建设。先后出台了《执行指挥中心实体化运行标准》《财产保全案件执行实施工作标准》《执行案件繁简分流标准》《执行实施案件流程标准》4个标准,进一步提升执行工作规范化、标准化、制度化水平。研究起草《关于全省法院执行工作管理体制改革的实施意见》,召开改革部署会议,全面部署推进改革试点工作落地落实。执行专项行动取得丰硕成果。开展有财产超期未执结案件集中攻坚专项行动,对超过6个月未执结的案件开展集中攻坚执行,执行到位金额25.62亿元;开展网络司法拍卖评查和调研工作,抽取涉网拍案件4765件,全方位开展自查和调研;开展交叉指定执行专项行动,将120件重点案件由省高院执行局分批次指定到执行质效好、执行力量强、执行积案少的中、基层法院执行,目前已经执结31件,活动成效正在逐步显现,专项行动仍在推进执行中。
围绕素质提升,抓牢抓实过硬执行队伍建设
深化主题教育,锤炼政治品格。深入开展主题教育,持续推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改各项工作,主题教育中发现的问题全部整改到位。全省法院执行干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升,坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉更加坚定。提升业务素质,增强能力本领。按照省法院素质提升工程要求,坚持政治建设与业务建设有机融合,在政治理论培训中融入执行实务,在业务素质培训中强化政治引领,突出实践、实用、实效导向,组织开展多层次全覆盖的执行业务培训。持续加强党风廉政建设。坚决贯彻落实全面从严管党治警要求,持续深化“5+N”责任体系,着力构建上下联动、齐抓共管的党风廉政建设大监管格局。建立健全执行局长述职述廉机制,抓好“关键少数”,督促执行局长当好廉洁表率。扎实开展以案促改和审务督察,持续整治司法作风突出问题和顽瘴痼疾,严厉整治执行工作中存在的不规范执行行为。
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记者 郭雍皓 文/图

